西安建国家中心城市，为何对标成都？
前不久，网传西安等11个城市被确定为“国家中心城市”。在刚闭幕的西安市第十三次党代会上，陕西省委常委、西安市委书记王永康在报告中提出，未来五年，西安要全力推进国家中心城市建设。此举意味着网传的消息被通过一种特殊的方式得到证实。
“国家中心城市”有什么好，对老百姓会带来啥？本微在2016年12月的推文《新书记来了，西安将被纳入"国家中心城市"，巧合吗？》一文中已有初步分析。与西安同步建设“国家中心城市”的有郑州、成都、武汉等。王书记在西安市干部大会上指出，西安要肩负起中央交给的“一路一带”战略实施的龙头地位、举旗责任，而在西安，已经形成了共识，对标成都，找差距，谋发展。
西安发展为何对标成都，而不是郑州、武汉？郑州与西安虽距离不到500公里，由于历史的原因，河南与陕西在民间有着说不清道不明的关联，在地缘上，郑州与西安紧密度比较高，但郑州属于总部，郑州城市群发展规划刚获得通过。武汉则属于中南地区。唯有成都与西安同属西部，一个是西南重镇，一个西北五省通衢。重庆虽也是西部，但它是直辖市，西安与之比较没有意义。
西安、成都、重庆在地里上形成的“西三角”，正在深层次演变经济上的三角。西安到成都、重庆的高铁将在2017年通车，这从一个侧面说明了一些问题。西安与郑州、武汉组成了两个“西三角”，但与上一个三角不同的是，这是中部与西部关联的三角。
从地理位置看，西安、成都、重庆、武汉、郑州差不多处于中国的版图的中心位置，是经济发展从东部到西部的重要过渡地带和枢纽区域。在“十三五”规划中，这一区域经济的发展，有着重要意义。
话说回来。西安建设“国家中心城市”基础是什么？需要补啥？这个问题，西安市委书记在党代会报告中已经说得很透，可参阅《西安未来五年：全力推进国家中心城市建设，经济总量达“万亿级”！》一文。
这里有两个情况值得关注。一个是为何在2017年初，以比较快的动作明确西咸新区由西安托管？有关利弊，各方分析已经很多。但一个核心的事实是：西咸新区通过“托管”形式，成为西安的一个国家级新区，非常有利于西安推进国家中心城市建设，从城市版图上和产业经济发展上，都有利。
一是经济总量增加。西安的经济总量（GDP），在2015年时，以5810多亿，排在全国所有城市的26位，省会城市的11位。而在同年，武汉的GDP是10955.9亿，成都是10801.2亿，西安差不多是在两个城市的60%。据21世纪经济报道的数据，2016年上半年，西安是2600多亿，同样差不多是成两个城市的60%。2016年全年，西安GDP在6200亿上下，西咸新区约在600亿左右，并表的话，不到7000亿。西咸新区融入西安，在未来五年的发展，经济总量在2021年过万亿，虽然依然比较困难，但属于“跳起来可以摘到”的桃子。
2015年省会城市经济总量排名
二是更有利于发展。从城市版图、空间规划上，更有利于建设“大西安”。从产业布局、经济功能布局上，更有利于互补发展。这在《西安市委书记：西咸新区划归西安管理！决定西安未来五十年！》一文中，已经阐述得比较详细，不妨仔细看看。
据悉，王永康书记在全市领导干部大会上谈到，在实施“一带一路”战略发展中，“中央希望把龙头地位、举旗任务交给西安，但是我们承担不了或者没有理解透、没有发挥龙头地位作用，这样的话我们就没有完成这个政治任务。另外，总书记提出的五个扎实、追赶超越的任务，对标成都，也是我们的政治任务，中央要求不打折扣必须执行、必须落实。
在2016年，习大大至少两次在重大的国际场合为陕西、西安代言：“我的家乡在陕西”、“西安是我的家乡”。央视几次重大的晚会在西安设立会场，也不遗余力地向全世界推广西安。西安的大发展时不我待！
时机到了，人是关键。在西安追赶超越的关键时期，为何是王永康书记来西安？仅仅是因为王书记有多年的军工背景，以此来推动西安的军民融合发展？或许这只是一个重要因素。新任市委书记来自浙江，有着地市工作一步一步比较“成功”的经历。从其在浙江丽水等地的经历，再看其到西安后在各地调研所给出的“指导意见”，不难发现，所开出的“药方”、给出的“意见”，十分专业而适用，用市场类语言概括就是“适销对路”。
此外，还有一个因素。陕西现任省长在2015年4月来陕西前，2013年11月起在浙江任省委常委、组织部部长。再往前想，还有谁在浙江主政过？任何事情都尤其因果。
那么，西安从现在起，怎么做？
“各区县、开发区，各部门在确定追赶目标上，都要确定“一内一外”两个目标：一个是与成都对标，与成都的同类区和部门比。另一个还要在市内找先进对标，与兄弟区、兄弟单位比，跑步前进、争先进位。”
“全面对标成都是中央和省委给我们定的追赶目标，我们一定要盯紧。成都到2020年达到2万亿，我们按照8.5%的增速到2021年才能达到1万亿，所以这个8.5%的增速只是一个及格线，我们希望能够更高一点，更多一点，否则不是追赶超越了，而是差距越拉越大。”
“在分项指标上也要追赶学习，在创新驱动上，以武汉、成都为标兵；在对外开放上，以上海、杭州为标兵；在产业发展上，以武汉、成都为标兵；在城市建设管理上，以上海、杭州为标兵；在文化软实力上，以南京、成都为标兵；在生态环境上，以杭州、成都为标兵。”
在对标成都的基础上，上海、杭州、武汉、南京等沿海沿江发展比较好的城市的优点，西安都选择了对标的层面。因为“只有这样，我们才有可能缩小差距，推动西安在“十三五”期间迈上新台阶”。
西安发展需要“外来风”。而且再往前很多年，这外来风似乎没停过。这一次更猛，更到位！仅从2017开始，西安政府部门要当好为企业和百姓服务的“店小二”这一点看，这回真的不同了。
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