报告 | 我国频率资源现状及十三五发展展望研究报告

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本报告由中国信息通信研究院专家团队编写成稿，发布时间：2016年8月，欲了解报告详情或获取该份报告请联系：

黄树波 010-62301216/4002，邮箱[e-mail]。

内容简介

目前全球面临新一轮科技革命和产业变革，将推动无线电技术快速发展。同时宽带无线移动技术和移动互联网继续加速在全球推进，世界各国都将频谱资源视为重要战略资源。随着我国经济发展步入新常态，创新成为我国经济转型和产业变革的新引擎。频谱资源是无线电技术和应用创新发展的基础和支撑，是重要的战略资源和创新驱动要素之一。在全面建成小康社会过程中，频谱资源作为国家资源，将发挥越来越重要的作用，其战略地位进一步凸显。各种无线电技术应用正在向社会各行业、各领域加速普及，并已通过移动互联网渗透到大众生活中。“十三五”期间，我国宽带无线移动市场和流量增速仍将超过全球平均水平，且随着IMT技术的演进，第四代移动通信（4G）及IMT-2020（5G）技术用频需求将进一步加大，广电、交通、民航、海事等各部门和各行业信息化水平也逐步提升，无线电技术的应用越来越广泛，迫切需要更多频谱资源提供支撑。但在频率需求大量涌现的同时，又存在部分传统业务频谱资源利用效率较低的现象。因此，地面与空间、民用与军用以及多层面、多维度用频需求的不断增长，使得频谱资源供需矛盾进一步加剧。与此同时我们也看到，频率资源管理的模式正在发生转变，各国将频率资源管理提升到战略高度，并通过频谱审计、频谱评估进一步加强对频谱资源的掌控，同时不断探索频谱共享等新型管理模式。从我国的频率资源使用和管理来看，已经为移动、广播、卫星等主要业务分配了充足的频率资源，同时也为WLAN、无人机等新兴无线技术分配了频率，极大地促进了无线电技术及产业的发展。如除IMT以外，还有不少行业对频谱需求正处于不断增长的态势。

• 高铁使用频率：高铁正在改变中国，在一带一路背景下高铁逐渐成为了中国新的外交名片。无线通信是铁路运输组织中的重要工具，我国选择LTE作为下一代铁路无线通信基本制式，需要确定LTE-R的频率需求及频谱管理构架。

• 高空平台(HAPS)通信系统频率：距地面 20km 左右的平流层轻质太阳能驱动的高空平台能够提供较好的宽带服务，特别适用于地面通信系统覆盖较差的地区。

• 无人机频谱：无人机业务的应用日益广泛，且我国的制造技术居于世界前列。2015年我国规划840.5-845MHz、1430-1444MHz、2408-2440MHz成为无人驾驶航空器的使用频率。

• 专用网络频谱：政务网、公共安全、以及电力、石油等大型行业对宽带业务的需求越来越强烈。2015年工业和信息化部颁布了《工业和信息化部关于1447-1467兆赫兹（MHz）频段宽带数字集群专网系统频率使用事宜的通知》将1447-1467MHz规划用于政务网、公共安全、应急通信等政府专网；《工业和信息化部关于重新发布1785-1805MHz频段无线接入系统频率使用事宜的通知》将1785-1805MHz规划用于各行业用户专网使用。

• 物联网频谱：随着物联网的发展速度加快，很多国家也在考虑为物联网分配专门的频段。英国Ofcom在2016年3月23日宣布，位于甚高频（VHF）频段的10MHz带宽（即55 MHz-68MHz、70.5MHz-71.5MHz以及80MHz-81.5MHz）频谱非常适于物联网（IoT）应用，并计划推出新的监管措施鼓励企业在上述频段上加快部署IoT。

“十三五”期间，移动通信将继续快速发展，广播、卫星等业务也将有一定的用频需求，因此频谱资源需要向多维度共享方向发展，进一步提高频率利用率，并通过向高频发展，以及充分利用低频资源，满足一些新的应用需求。

目录

一、前言      
二、全球频率资源使用和管理现状 2.1频率使用现状2.1.1频谱对经济的支撑作用日益凸显   2.1.2频谱供需矛盾进一步突出2.1.3ITU WRC大会着眼中长期需求协调全球频谱     2.2频率资源管理现状      2.2.1发达国家将频谱资源管理提升到战略高度  2.2.2各国日益重视频谱资源的闭环管理      2.2.3不断探索频谱共享等新型管理模式      三、我国频率资源使用和管理现状 3.1总体情况3.2分业务使用情况   3.2.1移动通信频率使用情况   3.2.2广播电视频率使用情况   3.2.3卫星业务频率使用情况   3.2.4其他无线电业务用频情况四、“十三五”无线电业务发展趋势      4.1移动通信业务发展趋势      4.1.1 4G网络对2/3G网络的替代进程加快 4.1.2 4.5G继续增强并横向拓展     4.1.3 全球加速推进5G标准化及试验  4.1.4小结    4.2广播电视业务发展趋势      4.2.1 地面电视将全面实现数字化  4.2.2 地面广播电视受互联网新兴媒体的冲击加大     4.2.3 OTT+DTMB/ DTMB-A将有广阔的发展空间    4.2.4 小结   4.3  卫星业务发展趋势     4.3.1卫星小型化，发射成本缩减将促进业务资费下降     4.3.2卫星移动通信向往多功能融合、宽窄带协同演进     4.3.3卫星通信与互联网结合，宽带接入业务发展迅速     4.3.4小结五、“十三五”频率使用与技术发展趋势      5.1无线电应用正在向高频段发展  5.1.1越来越多卫星使用Ka等高频段    5.1.25G需要高频段资源满足业务需求 5.1.360GHz频段成为业内关注的重点  5.2频率资源多维度共享使用  5.3通过载波聚合技术高效利用频谱资源     5.4充分利用低频段发展低功耗广域物联网

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