观点 | 移动转售企业成“黑卡”源头？

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细心的人不难发现，一些路边小广告、骚扰电话的手机号悄然变为170开头的号码。大家也许会疑惑，这些170号码到底属于哪家运营商呢？

实际上，这些号码都属于移动转售企业。移动转售企业共有42家，目前尚处于试运行阶段。他们就好比是一个批发商，从联通、电信和移动三家基础电信企业批发购买移动通信服务，然后进行业务创新后打包成自己的品牌在市场上出售。他们的出现，是工信部为了鼓励和引导民间资本进入电信业的重要举措。人们也能够通过他们获得更丰富的电信服务。

由于移动转售企业的号卡和网络仍然由基础电信企业提供，为了维护国家安全、用户信息保护、网络与信息安全，移动转售企业也应该和基础电信企业一样，依照《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》、《电话用户真实身份信息登记规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》的法律法规要求，做好电话用户实名登记和信息保护工作。

然后各家移动转售企业在起步阶段还存在管理不到位的情况，使得一些号卡未落实实名登记，被不法分子用于发送垃圾短信或从事电信诈骗。从腾讯安全云库收集信息来看，平均12个恶意号码中就有一个170开头的恶意号码，占到了恶意号码总量的8.6%。因此人们应该监督并积极配合移动转售企业做好实名登记工作，举报违法违规的营销网点，切莫让其成为用于违法犯罪的“黑卡”源头。

作者简介

卢丹：博士，现任中国信息通信研究院安全研究所重要通信工程师，主要从事网络与信息安全领域的重要通信技术与软课题研究，目前负责工信部“黑卡”专项行动的支撑工作。联系方式：[e-mail]

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