中国信通院：推动大中小企业融通发展，构建双创新格局

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习近平总书记在十九大报告中指出当前我国面临的主要困难和挑战是“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远”；面向未来，要坚持新发展理念“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力”。

近年来，在“大众创业、万众创新”和“中国制造2025”战略的共同推动下：

• 我国创新创业生态系统日臻完善，创新创业环境不断优化、营商环境趋于完善，“放管服”和商事制度改革的推进让企业有了切实的获得感；

• 创业载体的数量飞速增长、载体运营模式不断创新，涌现出优客工场、梦想小镇、氪空间等一批极具特色、极具带动效应的创新创业载体；

• 创新创业服务能力不断提升、服务体系日渐规范，为创新创业提供从政策解读、工商注册、财务咨询、法律援助到市场拓展的全面支撑服务，极大的提升了创业企业的生存能力；

• 创业资本市场异常活跃、资本主体质量不断提高，目前我国已经成为世界第二大股权投资资本集聚地，一大批天使投资人和PE共同为创新创业提供了资金保障，驱动着创新创业的持续发展；

• 创新能力不断增长、产业创新向纵深发展，成为世界第二大研发经费投入国家，占世界各国研发总支出的20%，京东方、华为、中兴等一批企业正在从国内领军者演变为全行业技术创新的领军者。

面向未来，进一步提高创新能力、提升实体经济水平需要从产业端推动我国企业的技术创新、流程创新、模式创新和组织创新，从单打独斗走向众创、共创、广域协同，资源整合从产业链整合走向跨行业、跨界融合互补，以创新为纽带将大中小企业紧密的连结在一起，构建大中小企业协同创新、融通发展的新格局。

近些年，中国信息通信研究院积极贯彻创新驱动发展战略，切实推进大众创业万众创新向纵深发展。作为国家双创示范基地，中国信息通信研究院一方面结合自身产业创新平台的定位着力打造了一系列开放式产业发展平台、在线测试平台和监测与咨询服务平台，开放高水平的科研与创新资源，与业界共享科研与创新能力，力图打破创新支撑和创业服务的地理区位限制，构建起开放式创新体系，为ICT产业的技术创新、产品研发和产业化转化提供高质量、低成本、专业化、便利化的技术支撑，以技术标准和数据服务赋能产业创新，降低全产业的创新门槛，支撑产业创新应用和转化。

另一方面充分利用中国信息通信研究院牵头的近四十个产业联盟和行业创新竞赛资源，以联盟为纽带为各类创新技术、产品、团队提供展示的平台与资源对接的机会，推动联盟内的大中小企业基于供应链和创新链协同发展，以竞赛为平台为产业创新团队、创业企业以及大企业的创新探索提供展示的舞台，在竞赛中遴选高技术含量、高成长性的创新项目、团队和创业企业进行定向资源注入和对接，帮助团队和项目快速进入产业链核心，打造大中小企业融通发展的平台。

一、创建共享实验平台、开放实验能力，开展通用技术的合作研发

中国信息通信研究院积极开放实验能力和实验资源，在智能制造、智能硬件、智能终端等领域搭建开放性实验室，为各类ICT技术融合性试验验证提供基础支撑平台和国际化的实验及应用模拟环境，推动技术创新、标准研制、产品检测认证与企业合作，支持各类创新创业团队设计技术研发方案。基于开放实验室建设，与高校、科研院所、企业联合开展关键技术攻关，联合研究、共享创新能力。

此外，中国信息通信研究院整合产业联盟、行业创新大赛以及检验检测环境，探索与技术转化相关的产品孵化模式，通过网络安全大赛、工业大数据竞赛等行业创新比赛遴选了一批创新能力强、产业化前景好、具有示范效应的创业项目和团队，并帮助团队对接产业资源，有效搭建了大中小企业融通发展的平台。

二、建立在线测试平台，降低中小企业创新成本

中国信息通信研究院建立了“智测云”、“安测云”、“可信云”等在线测试认证公共服务平台，实现了测试认证流程和服务的在线化、自动化、标准化，降低了中小企业测试认证成本。

“安测云”从2015年10月上线至今，服务20余家终端制造商、10余家软件开发商，测试新终端300多款，测试移动应用超过300万个，并为20余家厂商进行了40余次培训,线上服务超过2000次。通过“安测云”，开发企业安全测试成本大幅降低，测试周期缩短近3个月，推动厂商提高产品安全能力，促进行业健康发展。同时，“安测云”通过权威、国际化的认证体系为中小企业的APP资产进行认证和评估，从而帮助其获得融资，打通从技术到资本的转化渠道。

“智测云”不断发展创新，开拓新的业务模式，目前线上注册开发者累计十万余人，累计检测应用超过65万款，极大的降低了企业测试成本。此外，“智测云”在青岛、重庆、西安、南京等地政企合作打造联合实验室，建立智测云分中心，承担更多测试任务，更有针对性地解决开发者的实际问题，与地方政府共同推动当地移动互联网及智能硬件产业发展，形成产业联盟的集群效应，对各地完善移动互联产业和智能硬件产业生态链发挥了重要作用。“智测云”还与阿里云移动平台、奇虎360等互联网巨头紧密合作，推出HQAC高品质应用评价标准，对应用质量进行把控，对用户利益做到切实负责；联合终端厂家推进统一推送标准化工作，对行业进行约束，打造良好的生态环境。

2013年起，中国信息通信研究院面向云计算行业推出“可信云”评估平台。作为国内首个得到市场高度认可的云计算标准和评估方法，“可信云”旨在提升云计算企业诚信水平，为云计算创业企业提供低成本的规范咨询和技术测试服务。截至2017年，可信云针对云服务产品共进行了八批次的评估评估工作， 102家主流云服务商的191个云服务通过可信云评估。“可信云”为云计算创业企业提供了低成本的规范咨询和技术测试服务，一方面规范云计算创业公司服务水平，提升技术实力，并通过可信认证帮助其获得融资；另一方面，推动云服务市场规范化运行，帮助各类创业企业通过对可信性监测平台数据分析，选择可信度高的云服务商，降低运营风险，从而降低创业风险。

三、搭建联盟等产业平台，构建协同对话机制

中国信息通信研究院对其牵头的近40个产业联盟进行了统筹协调，进一步强化平台资源集聚、信息共享、合作对接能力，构建协同对话机制。

如云计算开源产业联盟，联盟目前已有成员单位48家，中小企业及创业企业接近3/4。联盟通过定期开展行业研讨会，建立中小企业与行业客户的连接渠道；定期发布行业白皮书，指引创业企业技术发展方向；通过测试评估，规范创业企业的云计算产品，增强云计算产品的客户信任度以及市场认可度。截至目前，已有烽火科技、云途腾等一批企业在联盟的平台上快速成长，成为行业增长的中坚力量。

四、进一步开放资源能力、创新运营模式，创建柔性创新创业基地

中国信息通信研究院将牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推动产业创新发展为目标，进一步优化内部创新环境、开放资源能力、扩大服务覆盖范围、整合产业创新平台的各项资源、创新运营模式，建设平台化、生态化、智慧化、开放化的柔性创新创业基地。既要深化科技体制改革，促进科技成果转化；又要引领产业技术创新，着力打造我国信息通信领域的国际影响力；还要为产业创新提供全面的技术支持与咨询服务；更要着力开展创新创业理论研究，提高决策支撑能力。构建起服务于企业、服务于产业、服务于社会、服务于决策的全方位创新创业支撑体系。

作者简介

王秋实，女，博士，中国信息通信研究院产业规划研究所创新创业管理研究中心副主任，主要研究方向为创新管理、创新创业生态系统运行机理、国有企业改革等。联系方式：[e-mail]。

朱利，女，中国信息通信研究院产业规划研究所创新创业管理研究中心高级咨询师，主要研究方向为创新管理与激励。联系方式：[e-mail]。

校  审 | 陈立娜  路凌霄

编  辑 | 贺璐婷

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