重庆市发展工业互联网相关情况及思考
重庆市积极响应国家制造业与互联网融合战略部署，推动制造业与互联网融合发展、加快新旧发展动能和生产体系转换，努力构建工业互联网服务体系。近年来，中国信息通信研究院西部分院秉承总院“国家高端专业智库、产业创新发展平台”的发展定位，在信息通信领域有效支撑了重庆市发改委、市经信委、市科委、市通信管理局等委办局及市属各区县相关工作，先后参与了《重庆市云计算互联网大数据发展规划》、《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划》等重大课题研究。此文结合重庆市发展工业互联网的初步研究和思考，聚焦工业互联网的关键环节，为重庆市工业互联网的顶层设计、创新能力、产业融合等方面提出发展建议。
一、重庆市工业互联网发展环境
重庆市经过多年的积淀，已经形成了相对完善的产业集群，企业智能化不断加快，数据处理及分析领域新业态不断涌现，这些都为工业互联网的发展奠定了重要的基础。
（一）产业集群加快构建
在集成电路领域，拥有中电科两条6英寸芯片生产线，中航微电子8英寸芯片生产线，引进SK海力士、平伟实业、嘉凌新科技封装测试线以及奥特斯IC载板和超硅12英寸硅片生产线，基本构建起“IC设计-晶圆制造-封装测试及原材料配套”的全产业链条。在工业机器人领域，引进广数、华数、川崎（重庆）等企业，年产工业机器人本体产量超过2000套，初步形成研发、整机制造、系统集成、零部件配套、应用服务全产业体系。在物联网领域，中移物联网“中国移动OneNET”接入设备超过1000万台，服务企业3000多家，基本形成硬件制造、系统集成、运营服务“三位一体”全产业生态。在智能硬件（手机）领域，拥有传音、欧珀、维沃、金立等8家全国排名前20位的手机品牌商落户重庆，闻泰、沃特沃德等7家排名前20位的ODM（贴牌）企业在渝落户，初步形成覆盖显示屏、摄像头、机壳、主板、电声器件等上游零部件基本齐全，产品检测、供应链服务等多环节支撑的产业链。
（二）企业智能化转型加快
重庆市作为全国首批工业云创新服务试点省市、互联网与工业融合创新试点省市，两化融合指数77.3，高于全国4.5个点，60%的企业两化融合发展正向集成创新阶段突破，处于迈进智能化的关键时期。传统工业企业不断加大数字化、自动化和智能化装备更新换代力度，规模工业企业关键工序数控化率达43%，数字化设计工具应用率达63%，分别高于全国平均9.7和1.2个百分点。长安汽车、集创家科技成为国家级制造业与互联网融合试点示范，隆鑫通用、新标医疗设备、智能水表集团、海王联控等成为国家级服务型制造示范，机床集团智能装备研发中心、四联集团智能仪器仪表研发中心建成国家级企业技术中心，示范引领作用不断加强。
（三）新兴业态不断涌现
数据处理及分析领域快速发展，可视化龙头企业海云大数据全国总部落户两江新区，中交信息建设的全国重点营运车辆联网联控平台实现了500万辆汽车信息资源汇集管理及服务，中科睿光成功发布全新一代国产云计算操作系系统，形成了在风控征信、排污监测、精准营销、环境保护等细分领域中具有一定影响力的大数据产品及解决方案。易保全、小犀智能、印链等企业开展区块链在电子签约、版权登记、防伪溯源等领域产品研发及推广应用，易保全截至目前完成的电子数据保全数量已突破1.4亿份。
二、重庆市发展工业互联网面临的几个关键问题
（一）顶层设计亟待加强
一是重庆市对工业互联网的战略意义系统研究不够，对相关领域仍缺乏较为清晰的认识，发展的思路、方向、重点和路径亟待理清。部分区县、产业园区对工业互联网发展规律、趋势、特点和风险防控等方面均缺乏了解，优质项目不多；二是产业与应用尚未形成良好互动，现无专门针对工业互联网发展的扶持政策或文件，工业互联网产业发展与应用结合还不够紧密，尚未形成推动经济社会发展合力。
（二）产业基础相对薄弱
一是制造企业经营层的管理理念较为落后，全市大多数企业的经营层缺乏基于系统的业务架构设计能力，对工业互联网的认识不足，缺乏领军人物；二是基础投入不足，大部分制造企业（尤其是中小型企业）在精益化管理（工业2.0标准）方面还存在专业基础不扎实、关键业务模块的协同作业能力不足等问题；三是本地信息化产业支撑能力有待提高，重庆市针对制造企业信息化产业中的软件开发基础投入相对有限，软件开发、应用咨询等服务行业还处于初步阶段。
（三）创新能力相对不足
一是创新体系尚不健全，行业创新资源分散，关键领域均缺乏产学研用一体化、市场化运作的行业创新中心和工程中心，缺乏为企业提供信息咨询、职业培训、管理诊断、人才集聚、质量检测等相关功能平台，产业发展支撑体系较弱；二是关键核心技术研发滞后，工业互联网信息安全、面向工业互联网的区块链安全技术、行业标准等领域亟待突破。
三、重庆市发展工业互联网的初步思考与建议
（一）加强顶层设计和谋划
加快制定《重庆市关于深化互联网+先进制造业发展工业互联网的实施方案》、《重庆市工业互联网创新发展三年行动计划（2018-2020年）》等政策文件。统筹工业振兴专项资金、战略新兴产业投资基金、技术创新专项资金等，设立工业互联网专项资金，促进应用转化与生态打造。邀请第三方专业机构，围绕工业互联网重点项目、大中小型企业对工业互联网的应用需求、行业市场规模等方面，对全市工业互联网进行摸底调研，编制《重庆市工业互联网创新发展实践案例》，研究制定具有重庆特色的工业互联网发展路径。
（二）加快布局工业互联网
发展工业互联网已经成为重要的国家发展战略，习近平主席讲话指出“要深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设。”重庆市2018年政府工作报告也提出“推动工业互联网、云服务在重点行业应用”。重庆市作为西部地区重要中心城市，要抢占工业互联网发展先机、抢先占位，建议重庆市政府积极对接工信部，依托中国信息通信研究院及中国信息通信研究院西部分院来推动工业互联网相关布局，打造工业互联网标识解析国家顶级节点，建设国家级工业互联网创新中心，集聚一批集技术研发、测试认证、标准制定、效果评估、应用推广、人才培训、孵化创新等为一体的先进制造业领域的国家级公共服务权威机构和新型研发机构。
1.加快工业互联网平台培育，打造多层次、系统性的平台发展体系
一是建设工业互联网标识解析注册及备案平台，提供面向工业企业及普通用户的标识申请、注册、分配、备案等公共服务能力；二是建设工业互联网标识解析安全及保障平台，提供标识解析系统授权认证、数据备份及统计分析、安全监测等能力；三是搭建工业互联网实验验证平台，支持工业互联网相关产品和方案的设计、调试等，打造创新环境和提高创新服务能力，促进研发、试验验证、应用等全产业链间的智能协作，打造产业集群/区域工业互联网创新应用的助推器；四是支持建设一批国家级、行业级、企业级的工业互联网平台，鼓励企业进行云化改造、向云端迁移，构建平台功能丰富程度与平台使用者数量的双向迭代。
2.强化工业互联网创新能力建设，实现市内外企业跨领域、全产业链紧密协作
一是成立“重庆市工业互联网创新中心”，统筹相关实验室和测试验证平台建设、行业应用推广工作，组织工业互联网相关会议和培训，共同打造贯穿整个制造产业供应链相关技术研发、转化与应用的创新载体；二是成立专家顾问团队，联合产业链上下游企业和研究机构，搭建政、产、学、研、用、金“六位一体”创新平台；三是开展试点示范效果评估与经验推广，由第三方研究机构定期对项目实施效果开展评估，基于评估结果遴选工业互联网优秀示范项目，对外开展宣传推广，形成工业互联网产业生态；四是依托汽车、电子信息、装备等产业特色，加快推动工业网络基础设施建设与升级改造，加快智慧园区建设和加强公共服务，积极开展集成应用试点示范，打造一批市级、国家级工业互联网产业示范基地；五是每年在重庆举办一次国际性的工业互联网高峰论坛，多次行业内交流会议、学术沙龙等分会议活动，培育开源社区、举办开发者大赛，为重庆市打造工业互联网示范基地凝聚共识，共建重庆市工业互联网发展新蓝图。
（三）加快推动工业互联网与实体经济的融合应用
一是建设重庆市工业大数据平台，对接制造强国产业基础大数据平台，实现对先进制造业与互联网融合成效的检测、分析和评估；二是加快新兴技术融合创新，推动汽车、电子、装备等优势行业企业与人工智能企业在传感、交互、控制和集成应用等领域联合攻关；三是引导企业参与车联网和智能网联汽车产业发展应用试点，开展车联网产业规划、网络规划、测试和质量评估；四是开展集成电路、半导体等基础技术发展和产业集聚，对接国家集成电路基金，推进重大技术转移项目落地；五是鼓励开展物联网、下一代互联网规模化应用以及5G技术试验和网络部署，推进NB-IoT（窄带物联网）、5G等新技术在城市管理、制造业等领域的深入应用。
作者简介
张炎，中国信息通信研究院西部分院副院长。
联系方式：zhangyan@caict.ac.cn
校 审 | 陆 廷、 珊 珊
编 辑 | 凌 霄
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