推进IPv6规模商用 为网络强国建设奠定坚实基石

当前，在全球新一轮技术与产业变革中，互联网与经济社会各个领域的融合发展已成为不可阻挡的时代潮流，正对我国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，对推动互联网和实体经济深度融合，加快传统产业数字化、智能化转型发展，拓展经济发展新空间，建设网络强国、数字中国、智慧社会都具有重大的战略意义。

在未来，要构建一张满足“万物互联”需求的网络，首当其冲需要解决的就是网络地址不足的问题。而在我国网络演进发展的过程中，由于历史原因，被动选择了与当前国际主流IPv6技术不同的NAT（Network Address Translation，网络地址翻译）技术路线，这对我国网络后续演进发展带来了诸多挑战。近期，党中央、国务院高瞻远瞩，联合发布《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》，就是要推动我国网络技术发展路径“变道换轨”，从NAT技术路线上切换到国际主流的IPv6技术路线上，以便更好地融入全球互联网。

发展IPv6是提升网络实力和应对国际竞争的紧迫需求

互联网向基于IPv6的下一代互联网演进已成为全球普遍共识。当今世界，数字经济全方位重塑全球经济格局和利益格局，网络空间日益成为赢得国家长期竞争优势的战略焦点。从国际来看，各国都将互联网作为复苏经济和重塑国家竞争力的先导领域和基础平台，加大国家战略部署和推进力度，力图抓住互联网向下一代演进的重大机遇，构筑信息时代国家竞争新优势。当前，发达国家纷纷加速IPv6规模部署，比利时、德国、美国等发达国家IPv6部署率已接近或超过50%。未来五年全球IPv6网络规模、信源数量、用户规模和流量规模将继续保持加速增长态势，发展IPv6已经是大势所趋。

从国内来看，我国是互联网大国，用户规模、网络规模居于世界首位，但是由于历史原因，我国互联网地址资源非常短缺（人均只有0.496个），而随着互联网+、物联网和工业互联网等领域的深入发展，地址需求量将会呈现爆发式增长（预计到2020年超过100亿个），地址短缺问题会严重影响我国互联网长期可持续发展。尽管我国政府高度重视下一代互联网产业的发展，并在2003年启动了CNGI（China Next Generation Internet，中国下一代互联网）国家战略工程，全面推动下一代互联网产业的发展。但是从前些年发展来看，IPv6网络与应用高效协同发展的局面尚未形成，从而导致我国IPv6发展已明显落后于发达国家和部分发展中国家。

在全球IPv6大发展的背景下，我国IPv6不进则退、缓进亦退，如果不能加速发展、快速赶上，就会成为全球互联网的“IPv4孤岛”和“技术产业洼地”，不但不能更好融入国际互联网、共享互联网发展的成果，而且也不利于我国网络信息技术产业的全球化发展、国际竞争力的提升，我国近二十年在互联网领域和网络技术产业方面取得的突破和优势，很可能因为错失IPv6发展机遇而丧失殆尽。因此，根据“十三五”规划建议中提出的“超前布局下一代互联网”的战略要求，抓住网络技术变革和基础设施演进的难得机遇，从战略高度重视IPv6发展，加快IPv6规模部署，主动融入下一代互联网全球发展大潮，在竞争中不断提升我国网络技术产业和网络空间竞争力，是当前应对国际竞争严峻形势的必然选择。

加快IPv6规模部署是落实网络强国战略的重要举措

IPv6是网络信息技术发展的必然趋势，是构建新一代信息基础设施的重要基石，是促进数字经济创新发展的关键平台，也是构筑国家信息新优势的重点领域。加快IPv6规模部署对于网络技术创新、基础设施升级、网络安全保障、国际竞争力提升均具有重大的意义，是实现网络技术强、基础强、内容强和国际话语权强的重要抓手，是网络强国建设的重要内容和基本要求。

加快IPv6规模部署是构筑新一代信息基础设施的必由之路。IPv6能够提供海量的网络地址，能够为网络路由优化、流量高效管控提供技术基础，是目前国际上唯一公认的下一代互联网商用解决方案，是信息基础设施演进升级的必然要求，也是新一代信息基础设施发展的起点。

IPv6为网络信息技术自主创新提供难得机遇。在IPv4时代，美国是互联网技术标准和规则的制定者，在IPv4地址、技术、产业、应用方面具有得天独厚的优势，占据绝对垄断地位。然而在IPv6时代，我国与发达国家处在同一个起跑线上，而且IPv6技术体系在过渡互通、业务应用、安全管控、质量保障等方面仍有较大的创新空间，为我国实现网络技术领域的跨越式发展提供了难得机会。

IPv6是支撑经济社会全面发展的重要基石。在全球范围内，世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变，数字经济发展新范式全方位塑造全球经济社会发展新蓝图。IPv6海量地址空间和安全可控潜力，能够很好地适应互联网+、物联网、移动互联网、工业互联网等关键领域的网络需求，推动网络信息技术与制造、能源、空间等领域的融合创新，推动互联网与实体经济的深度融合。

IPv6为维护网络安全和国家安全提供了新的平台。IPv6相对现有基于IPv4的互联网具有较强的网络用户溯源、流量管控能力，为创新网络管理思路、提升网络管控效率提供了新思路和新平台，有利于进一步落实网络实名制、实现网络的精准化管控，有利于实现网络安全自主可控。

IPv6为重构网络空间国际治理新秩序提供了可能。当前，网络空间国际治理的规则制定权和执行权主要掌握在美国手中，后发国家受制于人。IPv6带来的全球技术变革、国际网络架构优化、空间治理规则调整为突破旧有治理格局提供了可能。加快IPv6部署有望改变我国在全球互联网架构中的地位，进一步改变各国在互联网中的力量对比。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我国从网络大国迈向网络强国、成长为全球互联网引领者的关键窗口期。面对我国经济社会发展对于下一代互联网的迫切需求，应加快推动我国IPv6商用部署和创新发展，为网络强国建设奠定坚实基石。

作者简介

马军锋，中国信息通信研究院技术与标准研究所互联网中心主任工程师。联系方式：[e-mail]。

校  审 | 陈  力、珊  珊 

编  辑 | 陆  廷

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