2018政务云如何发展——中国政务云发展论坛亮点速览

2018年3月21-22日，OSCAR云计算开源产业大会在京召开，大会热点分论坛之一——“中国政务云发展论坛”在21日下午如期举行，来自政府、研究机构和产业界的权威专家们共聚一堂，针对政务云发展的政策、技术、标准、市场等关键环节问题作出精彩分享。现场观众座无虚席，掌声连连。该论坛由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）副总工续合元主持。

中国信通院副总工 续合元

会议伊始，工业和信息化部信软司信息服务业处副处长李琰为政务云发展论坛致辞。他表示，近些年来，我国云计算产业保持快速增长态势，年均增速30%以上，是全球增速最快的市场之一，政务云也一直是云计算应用的重要领域。根据统计，2017年政务云的规模已经超过了百亿，估计未来几年政务云还将以超过至少20%的速度增长。对于未来政务云的发展，李琰提出三点建议：一是继续加强和各地互动，积极利用云计算改造政务信息系统，优化发展环境；二是推动政务云应用水平和应用层次不断提高，继续向PaaS、SaaS模式推进；三是支持和鼓励第三方机构加强认证评估，推广政务云综合水平评估，推动政务云厂商提高水平和能力。

工业和信息化部信软司信息服务业处副处长李琰

中央国家机关政府采购中心采购四处调研员张雷作了“政务云采购和实践初步”主题发言。张雷从政务云采购方的角度谈及自身对政务云采购的一些看法，他认为政务云实际上是行业云的一种，只不过其服务对象是“政府”，因此其首要保证的就是安全问题。同时，张雷也对“0元中标”问题进行了剖析。他认为，政务云采购实际上是云服务供应商需求整合的过程，目前我国云服务正处于发展状态，政府对于自己的云服务需求不甚明朗，这时候需要供应商拿出具体的解决方案来解决政务云问题，从服务层面来讲，解决方案是“0成本”的，但当需求挖掘出来，涉及到技术层面的系统建设问题，就不再是“0元中标”那么简单，而是会产生一些费用，通过强化采购技术保障体系就可以解决采购中的一些问题。他表示，国采中心和中国信通院云计算团队已经在政务云采购技术标准方面开展了一些工作。

中央国家机关政府采购中心采购四处调研员张雷

政务云在落地过程中是如何实践的？作为首家通过中国信通院政务云综合水平先进级评估的地市级政务云，济南市经济和信息化委员会电子政务与信息资源处处长田立忠从工作目标、总体规划、采取措施、取得成效以及下一步计划等方面，对济南市政务云建设经验做了详细介绍。

以工作目标为例，田立忠表示，济南市政务云云计算中心首先确立了“三个转变”：一是实现工程建设为导向向应用服务和整体绩效转变；二是实现自建、自管、自用向统建、统管、共用转变；三是实现信息孤岛向信息共享转变。三个目标的实现主要是通过“提、促、降”来实现：提，提倡电子政务整体发展水平；促，促进信息共享，通过政务云建设，带动相关产业发展；降，降低电子政务建设运维的整体成本。

济南市经济和信息化委员会电子政务与信息资源处处长田立忠

在政务云不断落地的过程中也需要及时对落地案例进行“事后评估”，中国信通院云计算与大数据研究所云计算部政策监管&行业合作业务主管徐恩庆对《政务云综合水平评估方法》及评估实践情况做了介绍。他提到，《政务云综合水平评估方法》主要从政策落实、应用成效、平台能力、安全保障四个维度进行，并对政务云案例的综合水平按先进级、增强级、基础级三个级别进行评级。另外，徐恩庆表示，政务云事后评估将成为2018年的重点工作，中国信通院将持续推广政务云综合水平评估，以期树立行业标杆。

中国信通院云计算与大数据研究所云计算部政策监管&行业合作业务主管徐恩庆

浪潮集团云服务产品部负责人朱勇发表题为《政务云业务实践与思考》的演讲。据了解，浪潮集团对济南政务云的建设做出了大力支持。浪潮集团正在依托济南市现有基础设施投资建设、运营全市统一的政务云中心。同时，朱勇从政务云落地现状、政务云落地建议以及政务云落地关键点三方面发表看法，他透露，目前，我国政务云服务商数量增长飞快，省级云服务商占全国的61%，地级市政务云服务商占到全国34%。另外他建议，政务云安全是核心，稳定是基础，同时，如何支撑业务创新则是政务云的目的。

浪潮集团云服务产品部负责人朱勇

政务大数据标准化是政务云非常重要的一个方面，中国信通院云计算与大数据研究所政务大数据负责人姜春宇对政务大数据标准化的现状和趋势进行了解析。他指出，自2007年我国出台政务信息资源交换体系以来，一直没有配套的实施方案，直到近年来政务信息系统整合共享实施方案以及政务信息资源目录编制指南（试行）等文件的发布，这从侧面反映了大数据时代的来临。姜春宇认为，大数据时代政务云面临的一个新挑战是政务数据的治理及数据资产的管理。政府数据有两个用途，一方面用于提高自身政府能力，另一方面则是释放给社会，这是数据运营与资产管理面临的新任务。

中国信通院云计算与大数据研究所政务大数据负责人姜春宇

腾讯云政府行业架构师赵锋演讲题为《智慧政务解决方案分享》，他认为智慧政务主要是通过移动互联网、云计算、大数据、人工智能等先进技术提升政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，更重要的是政府、企业、和民众要有一个畅通的沟通渠道，形成良性互动。在“互联网+”的契机下，腾讯云在公安、政务、交通、交管等近30个领域和各级政府开展了多层次的政务合作。

腾讯云政府行业架构师赵锋

联通沃云解决方案部政企行业中心主任申志伟作了题为《多云管理下的沃云演进》的分享。据了解，2017年云管平台规模达到了13.87亿，相当于2016年增长了12.3%，市场增长率不断提升。申志伟认为这一方面是因为国家政策，另一方面是云管平台在云计算解决方案中贡献越来越大。申志伟介绍，沃云多云管理在监控、安全等方面具有强大能力，能够全面支持典型的公有云平台、主流开源云计算平台以及预留未来云服务商纳入接口，方便后续灵活扩展。

联通沃云解决方案部政企行业中心主任申志伟

从政务云发展政策，到政务云采购部门的换位思考；从代表企业的现身说法，到政务云评估标准的解读，OSCAR中国政务云发展论坛圆满结束。希望该论坛能够对2018政务云行业产生一些积极影响，推动中国政务云健康持续发展。

校  审 | 陈  力、 陆  廷

编  辑 | 凌  霄

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