借LTE网络改造东风产业协同推进IPv6规模部署

IPv6作为下一代互联网关键技术，是网络信息技术发展和互联网演进升级的必然趋势，是构建新一代信息基础设施的重要基石，是促进数字经济创新与实体经济深度融合的关键平台，也是构筑国家网络新优势的重点领域。加快IPv6的规模部署，为我国网络技术突破、基础设施升级、应用服务繁荣、网络人才培养以及国际规则重构提供了难得机遇，也是落实党的十九大提出的“加强信息基础设施网络建设”“为建设网络强国提供有力支撑”等要求的重要举措。

IPv6的规模部署，得到了党和国家的高度重视。2017年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》（以下简称“《行动计划》”），明确了IPv6规模部署的总体要求、重点任务、实施计划和保障措施。工业和信息化部（以下简称“工信部”）按照《行动计划》分工，围绕行业管理职能，于近期发布了关于贯彻落实行动计划的通知（以下简称“《通知》”），重点明确了2018年IPv6规模部署的具体目标、任务安排和保障措施，是近期工信部协调各方大力推动IPv6规模部署的指导性文件。《通知》遵循了《行动计划》提出的“以协同推进IPv6规模部署为主线，以典型应用改造和特色应用创新为主攻方向”的总体思路，聚焦LTE网络端到端IPv6改造，部署了6个方面21项任务举措，引导各环节共同步入IPv6规模商用发展的快车道。

聚焦LTE网络端到端改造 提升我国IPv6用户普及率

《通知》提出将LTE网络端到端IPv6改造作为推进IPv6规模部署的首要任务。一方面，LTE网络与固定网络相比，涉及改造的网络环节少，网络设备与终端更新速度快，技术标准、基础设施及网络终端对于IPv6协议的支持度高，总体改造难度相对较低；另一方面，截至2017年12月，我国手机网民规模达7.53亿，占互联网用户数的97%以上，移动互联网已代替固定网络成为“万物互联”的基础，借助移动互联网在我国的成功发展基础，通过实施LTE网络的端到端IPv6改造，将现有数量庞大的IPv4移动互联网用户引导到IPv6网络上来，能更快速有效地提高我国的IPv6用户数量。

《通知》强调了“到2018年年末移动互联网IPv6用户规模不少于5000万户”的用户指标，并明确了IPv6用户的定义——基础电信企业已分配IPv6地址且一年内有IPv6上网记录的用户。考虑到基础电信企业的网络基础、用户规模和改造难度，《通知》还对用户指标进行了分解落实：中国电信用户不少于1000万户，中国移动用户不少于3000万户，中国联通用户不少于1000万户。

《通知》明确了LTE网络端到端IPv6改造的四方面重点工作：一是要求完成全国LTE核心网、接入网、承载网、业务运营支撑系统的改造并开启IPv6业务承载功能；二是要求基础电信企业完成门户网站、网上营业厅网站的IPv6改造；三是推动新生产移动终端出厂时的默认配置支持IPv4/IPv6双栈，逐步推进存量移动终端通过系统软件升级开启IPv6功能；四是要求实现基础电信企业间的网络与应用IPv6互通。

瞄准典型应用升级 协同发展网络和终端

为实现网络的端到端IPv6升级，《通知》强调统筹推进移动和固定网络IPv6改造，强化典型互联网应用IPv6升级，全面带动网络、终端协同发展，从四个方面提出了具体要求。

第一，加快固定网络IPv6改造，夯实下一代互联网发展基础。固定网络是互联网、移动互联网、物联网、企业专网等业务的基础承载平台，开展固定网络基础设施IPv6改造，提升网络服务水平，是IPv6规模部署的基础环节。《通知》要求固定网络以推动互联网骨干直联点IPv6改造为重点任务，加快骨干网、城域网、接入网、固定终端以及业务运营支撑系统的IPv6升级改造，明确要求基础电信企业定制和集中采购的固定终端应全面支持IPv6。

第二，加强应用基础设施的IPv6改造，进一步优化网络承载能力。数据中心、内容分发网络、云服务平台、域名系统等应用基础设施是互联网内容和应用的重要载体，对于优化互联网流量、提高网络承载能力具有不可替代的作用，是IPv6规划部署的重要内容。《通知》部署了四方面的工作：一是要求基础电信企业和数据中心运营企业完成数据中心内部网络和出口设备的IPv6改造；二是要求龙头企业开展内容分发网络（CDN）的IPv6改造；三是要求云服务平台开展IPv6改造；四是完成域名系统IPv6改造，构建域名注册、解析、管理的全链条IPv6支持能力。

第三，督促政府网站改造，深化工业互联网的IPv6应用。《通知》要求着力推动移动互联网应用的IPv6升级改造，引领应用和网站向IPv6的迁移。为了发挥政府示范带头作用，建立明确的市场导向和政府应用的先行意识，《通知》重点突出了对政府网站IPv6改造的进度要求。在工业互联网IPv6应用方面，明确了鼓励典型行业与重点工业企业开展工业互联网IPv6网络化改造、创新工业互联网应用实践、构建工业互联网IPv6标准体系等重点任务。

第四，强化IPv6网络安全保障，实现互联网安全的可信可管可控。网络安全是IPv6规模部署的前提和保障。《通知》强调要加强IPv6网络安全管理，升级改造现有IPv6网络安全保障系统，强化IPv6网络安全能力建设，构筑可信可管可控的互联网安全体系。

制定配套管理政策  有序推进IPv6改造

《通知》从组织领导、主体责任、规范管理和督查考核等四方面明确了具体的保障措施。

首先，要求主管部门、地方通信管理局建立协同工作机制，带头做好规范管理和监督考核的工作，完善现有的互联网信息服务备案管理制度，建立IPv6地址备案系统，督导企业严格落实IPv6接入地址编码规划方案，完善相关电信业务管理要求和电信设备进网检测规定。

其次，成立IPv6督查工作专家组，围绕发展目标和重点工作，开展督查考核工作，并依托中国信息通信研究院构建IPv6发展监测平台，对网络、应用、终端、用户、流量等关键指标实时监测，向社会发布IPv6各项发展指标数据。

最后，《通知》要求各相关企业落实主体责任制，成立专项推进组，制定具体实施方案和工作计划，保障IPv6改造资金的投入，将IPv6任务完成情况纳入业绩考核指标，并定期向工信部报送相关工作进展情况。

结束语

客观来看，IPv6规模部署是一项跨部门、跨行业、跨区域的复杂系统工程。正因为如此，工信部在《通知》中对产业链各环节的统筹协调和高效衔接进行了细化落实。值得注意的是，《通知》在对被点名企业明确提出工作目标和具体任务要求的基础上，从优化未来发展环境的角度考虑，鼓励其他互联网接入服务商与信息服务提供者、行业组织及第三方机构广泛参与，积极行动，共同营造良性可持续发展的产业生态，构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网。

作者简介

赵锋，现任中国信息通信研究院技术与标准研究所互联网中心副主任，高级工程师，中国通信标准化协会网络与业务能力技术工作委员会（TC3）网络信令协议与设备工作组（WG2）组长。长期从IP技术研究、标准化及测试工作。主持完成多项国家级专项，曾获国家科技进步二等奖一项及多项省部级奖励。

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校  审 | 陈  力、 陆  廷

编  辑 | 凌  霄

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