数字经济的全新框架——“三化”体系 | 《中国数字经济发展与就业白皮书（2019年）》系列解读之二
从技术经济范式的角度看，科技产业革命特别是关键技术创新将深刻影响宏微观经济结构、组织形态、运行模式，进而形成新的经济社会格局。技术经济范式是一定社会发展阶段内的主导技术结构以及由此决定的经济生产的范围、规模和水平，是研究经济长波的基本框架，是技术范式、经济范式乃至社会文化范式的综合。技术经济范式主要包括三大部分内容：一是以重大的、相互关联的技术构成的主导技术体系，他们构成了新的关键投入，表现为新的基础设施和新的生产要素等；二是新技术体系的导入和拓展会对生产制度结构产生影响，引发创新模式、生产模式、就业模式等发生改变；三是新技术体系还会对社会制度结构产生影响，引发生活方式与社会治理方式等变革。
当代经济社会正处于从传统的技术经济范式向数字技术创新应用推动的数字技术经济范式转变。数字经济是数字技术驱动下，经济发展与政府治理模式加速重构的新型经济形态，体现了生产力和生产关系辩证统一的关系。
一、数字产业化：数字经济创新体系变革
数字产业化是数字经济发展的先导力量，以信息通信产业为主要内容，具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业，及其他新兴产业。数字产业化的稳步发展，集中表现为数字技术经济范式创新体系变革。
基于互联网，全球创新网络深刻重构，数字经济创新生态系统构成国家创新体系的基石。跨领域、协同化、网络化的数字经济创新平台正在兴起，国家重大科技基础设施的开放和共享全面加快。数字经济领域的创新能力成为国家创新能力的核心和根本标志，创新主体互动、创新资源组织和创新成果转化方式更加网络化、全球化和快捷化，促进形成更开放、更灵活、更快速、更贴近用户的创新发展模式，开启以融合创新、系统创新、大众创新、微创新为突出特征的创新时代。
数据驱动型创新正在向经济社会、科技研发等各个领域扩展，成为国家创新发展的关键形式和重要方向。工业、农业和服务业依托大数据分析，逐步实现精细管理、精益生产、精准营销、精确规划，并进一步优化产业供应链和资源配置效率；科研机构通过数据模拟和验证实现科学假设和科学推理的模态还原与仿真测试，推动形成数据密集型科学研究范式；政府和公共服务机构通过数据监测和数据共享，促使社会治理和公共服务走向“量化决策”和“数据治国”，推进国家治理体系和治理能力现代化。
网络化协同开放式创新渐成潮流。海量企业依托互联网实现联合多元化创新，直接促进电子商务、网络众筹、创客行动、移动互联网等产业的迅速崛起，加速效益向IT、营销、物流、设计等周边行业外溢，成为当今最为活跃的基本创新形态。
二、产业数字化：数字经济经济形态变革
产业数字化是数字经济发展的主引擎，是传统产业由于应用数字技术所带来的生产数量和生产效率提升，其新增产出构成数字经济的重要组成部分。产业数字化集中体现为数字技术体系对生产制度结构的影响，即对传统产业组织、生产、交易等的影响。
数字经济 “平台+生态”的组织结构呈现出爆发增长态势。平台化和生态化几乎成为所有数字经济领域企业的共同选择，越来越多的垂直领域产生平台企业和生态系统。在经济新常态背景下，平台化和生态化的组织结构不仅能够有效促进供给侧结构性改革，而且能够有效扩大信息消费，同时也成为打通供给侧和消费侧的重要基础设施。
线上线下融合发展成为引领数字经济发展的主导力量。从数字经济发展史看，前面几十年主要是信息产业自身的发展，而后面几十年将进入线上线下融合产业主导发展的阶段。不论是传统ICT巨头如IBM、英特尔、微软，还是新兴互联网巨头如谷歌、苹果、Facebook，都是新兴信息产业自身崛起的典型代表。然而，近几年来，一方面互联网企业积极向线下渗透，比如阿里巴巴和腾讯的“支付宝+”和“微信+”战略，另一方面传统企业积极向线上转型，比如GE、海尔、红领等智能制造战略，都凸显了线上线下融合发展的趋势。
所有型经济向分享型经济加速演进。数字技术的融合渗透应用正在推动分享型经济快速发展，如同包产到户和承包制实现了所有权的分离一样，正在加速生产组织关系变革，使生产资料可以接近零成本无限复制，为经济提供新的发展动力。
交换式贸易转向统一聚合的数字经济市场。互联网改变了传统链条式的交换贸易方式，将设计、生产、流通、贸易、消费的全过程实现了在互联网的聚合，减少了贸易环节，降低了交易成本，推动企业之间或企业与消费者之间的交易，实现即时按需采购、销售或消费。
三、数字化治理：数字经济社会形态变革
数字化治理是数字经济发展的必要补充，包括利用数字技术完善治理体系，创新治理模式，提升综合治理能力等。数字化治理集中体现为数字技术对社会制度结构的影响，即在数字经济快速发展背景下，形成的与之相适应的政府治理体系、模式等的全面变革。
以民主参与、集体协作、去中心化、自组织为特征的网络社会正在加速形成。社交网络、移动互联、即时通信、线上线下结合的广泛应用空前扩展了人际交往空间，网络社会互动跨越了地域、种族、文化与宗教的界限。网络亚文化群、网络自律团体等不断涌现，传统社会组织与结构加速向扁平化、多中心模式发展演化。基于在线合作、分享互助的知识性协作社区，将根本改变人们知识创造和经验分享的方式。
数字技术融合渗透促进治理体系变化。互联网已经成为舆论宣传、诉求表达、组织动员的主要手段，为社会公众行驶知情权、参与权、表达权、监督权开辟了新渠道，正在推动政府由传统管理方式向公开透明、精简高效的现代化治理方式转变。
数字经济融合渗透促进就业结构变化。数字技术赋予各种职业更大的灵活性，新的职业边界逐渐形成。同时，数字技术大大降低了信息不对称，促进了供需对接，增加了就业匹配的可能性，促进了按需就业、按兴趣就业、按时间就业。
作者简介
汪明珠，经济学博士，中国信息通信研究院政策与经济研究所数字经济研究部工程师。长期从事数字经济、ICT与实体经济融合等研究。
联系方式：wangmingzhu@caict.ac.cn
校 审 | 陈 力、 珊 珊
编 辑 | 凌 霄
欢迎转发分享！
如需转载，请联系授权事宜：
电话：010-62300198
Email：media@caict.ac.cn
精彩推荐
推荐阅读