中国信通院发布《城市全域数字化转型行业洞察报告（2024年）》
2024年5月20日，国家发展改革委、国家数据局等四部委联合发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》（以下简称“《意见》”），开启新时期我国智慧城市建设发展新篇章。
2024年12月23日，在2025中国信通院深度观察报告会上，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）产业与规划研究所、中国信通院广州智慧城市研究院联合发布《百舸争流 千帆竞发 城市全域数字化转型行业洞察报告（2024 年）》。
报告在2023年发布的《数字城市产业研究报告（2023年）》基础上，结合《意见》最新部署要求，围绕城市数字化转型全领域、全方位、全过程三大整体工作方向，系统总结研判十二个主要行业板块最新发展态势特征，提炼了一批行业落地标杆案例，力求为新时期各地区和行业共建高水平智慧城市、共同推进产业健康发展提供参考借鉴。
报告研究认为，立足我国智慧城市发展基础，新时期推动城市全域转型，必须把握好四个思维：一是数据贯穿全程全域的创新思维，二是产城融合协同推进的发展思维，三是融合场景为先长效发展的运营思维，四是数据、技术与制度并驾齐驱的改革思维。
报告分析认为，在全领域推进城市数字化转型方面，围绕城市数字化共性基础、城市数字经济、新型产城融合、数字治理、数字服务、智慧宜居、安全韧性等七大板块，各地呈现出很强的场景驱动、政产学研协同发展势头，各地区新技术、新应用、新模式的探索落地明显加快。在全方位增强城市数字化转型支撑方面，围绕城市数字底座、城市数据要素两大板块，各地都确立了统建共用、统采共治发展原则，重点深化设施与数据的一体化集成工作，城市数字资源的利用效率和赋能作用显著提升。在全过程优化城市数字化转型生态方面，围绕适数改革、运营运维、区域协同三大板块，各地坚持因地制宜，创新管理架构、体制机制、工作流程与工具方法，涌现出一大批制度创新思想和绝佳实践，为下一阶段深化适数化制度改革工作提供了宝贵借鉴。
报告目录
一、看政策：纲举目张，擘画城市全域转型新格局
（一） 聚焦高质量发展，开启历史新篇章
（二） 强化整体性布局，引领全方位升级
（三） 坚持新思维导向，凸显时代新特征
二、看行业：创新涌动，倍增城市全域转型新空间
（一） 城市共性基础领域：智能中枢形成三类主导模式
（二） 城市数字经济领域：高质量发展生态全面培育
（三） 新型产城融合领域：城市数字更新激发产业新活力
（四） 城市数字治理领域：一网协同向整体智治全面推进
（五） 城市数字服务领域：网络效应深度释放数字红利
（六） 城市智慧宜居领域：精准治理促进数绿协同转型
（七） 城市安全韧性领域：物理与数字空间安全整体提升
（八） 城市数字基建支撑：全面迈进多力协同增强阶段
（九） 城市数据要素支撑：数据资源开发利用提速提质
（十） 适数制度改革生态：需求牵引制度创新进入攻坚
（十一） 城市运营运维生态：更注重长效合作价值为先
（十二） 区域协同转型生态：三圈层联动合作走深走实
三、看未来：凝心聚力，奋进智慧城市发展新征程
（一） 加强统筹协调，形成更强合力
（二） 强化技术攻坚，培育更强动力
（三） 深化全民参与，凝聚更强活力
（四） 扩大开放合作，释放更强潜力
主要专家简介
中国信通院产业与规划研究所数字孪生与城市数字化部副主任，高级工程师
刘小林
长期从事城市数字化转型、数字政府、数字社会等多个领域的政策、行业研究和顶层设计咨询工作。
其他参与撰写专家
崔颖 中国信通院产业与规划研究所数字孪生与城市数字化研究部主任，高级工程师
张育雄 中国信通院产业与规划研究所数字孪生与城市数字化研究部副主任，高级工程师
周旗 中国信通院产业与规划研究所高级工程师
王瑜 中国信通院产业与规划研究所高级工程师
胡穆 中国信通院产业与规划研究所高级工程师
张佳宁 中国信通院产业与规划研究所高级工程师
张竞涛 中国信通院产业与规划研究所高级工程师
肖丽 中国信通院广州智慧城市研究院数字孪生与城市数字化研究部（广州）副主任，高级工程师
陈婉玲 中国信通院广州智慧城市研究院数字孪生与城市数字化研究部（广州）副主任，高级工程师
罗光容 中国信通院广州智慧城市研究院工程师
陶白丁 中国信通院广州智慧城市研究院工程师
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撰写团队联系方式：
中国信通院
产业与规划研究所
刘小林
18612485725
liuxiaolin@caict.ac.cn
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校 审 | 谨 言、珊 珊
编 辑 | 凌 霄
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