在党建现场推进会上，看贵溪的示范点如何实力圈粉

7月30日下午，鹰潭市基层党建工作现场会走进贵溪。鹰潭市委组织部副部长、市委非公有制经济组织与社会组织工委书记褚小涛，各市（区）及鹰潭市直单位相关负责同志共47人参加，实地观摩指导了我市铜线灯产业园、旧城区（棚户区）改造工作指挥部、花园街道铜苑社区、白田乡甘苏村、泗沥镇王湾村的基层党建工作。市委常委、组织部长冯玮陪同观摩。

今天，先妹充当一下导游，带领大家一起看看贵溪的基层党建示范点有哪些特色亮点，他们又是如何实力圈粉的。

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第一站：铜线灯产业园

看点：

贵溪市铜线灯产业园党支部坚持党建引领，创新“234”工作法，激发非公党建活力，着力抓好“四服务双提升”，有效地助推了企业发展。贵溪经开区管委会主任黄建军陪同观摩。

贵溪市铜线灯产业园党支部成立于2018年6月，由江西一朵花科技有限公司、江西正通茂光电科技有限公司等16个企业联合组建，现有正式党员5名。该支部坚持党建引领，创新“234”工作法，激发非公党建活力，着力抓好“四服务双提升”，助推企业发展。

一是打造“两大平台”夯基础。打造党员活动平台。投入20多万元用于党建示范点建设，打造党支部书记室、党员活动室和60米党建长廊。通过设立和悬挂一块标牌、一面党旗、一份誓词、一套制度，并确定一名党建联系人等，夯实党建基础。打造党员学习平台。开设面积20多平方米、300多册图书的阅览室和党员讲堂，建立党建工作学习交流微信群等学习交流平台，提升党员政治和业务素质水平。

二是抓好“三支队伍”强力量。抓好党员队伍。选优配强党支部书记，选好党建工作指导员。建立“以绩定人”的党员锻炼和积极分子培养机制，严把思想政治和业务素质关，抓好入党申请人队伍建设，共有14名员工递交入党申请书，确定入党积极分子5名。严格执行“三会一课”、组织生活会等制度，不断加强党员政治理论、政策法规和业务知识的学习教育。自成立以来，共组织开展了十九大精神、红色故事等党员集中学习3次。抓好党建联络员队伍。每个企业确定1名党建联络员，积极发挥党建联络员在支部党群工作中的联系纽带作用，建立铜线灯产业园党支部、群团组织、党建联系员纵向联系机制，加强产业园各企业之间的横向联系。抓好青年志愿者队伍。组建一支20人青年志愿者队伍，建立志愿者服务工作机制。积极开展园区卫生清理等公益活动，在切实发挥作用中提升服务能力。

三是开展“四种服务”促发展。服务党员。强化党员教育管理，每月开展1次党员主题教育。针对企业人员流动实际，印发致党员的一封信，准确掌握党员动向，让党员及时找到党组织，确保组织生活不掉队。服务员工。突出“党建+群建”工作机制，依托群团组织建设，积极开展法制、诚信、安全生产等教育活动，开展消防演练5次，安全生产培训20余次。组织开展“诵读红色家书”比赛活动，提升员工红色信仰和对党的认知，增强党组织的凝聚力。服务人才。通过思想上引导、工作上关心、生活上帮助，把创新创业人才培养成党员，把党员培养成创新创业人才。目前，该产业园共有专业人才20余名，其中3名管理人员为党员。13人递交入党申请书。服务企业。着力开展“平安和谐企业”、“巾帼标兵岗”创建和党员示范岗、优秀员工评选，激发企业员工生产发展动力。组织开展一次调查摸底、解决一批实际问题、进行一次政策宣传、举行一次企业联谊、开办一次员工培训等“五个一”活动，协调解决难题，助推企业发展。

第二站：旧城区（棚户区）改造工作指挥部

看点：

贵溪市旧城区（棚户区）改造工作指挥部党委创造性提出“三敢三赢”工作机制和“1314”棚改工作法，助推棚改工作顺利推进。今年7月启动棚改签约工作以来，创造了仅用7天时间，签约率突破50%的“贵溪棚改速度”。市政协副主席、市旧城区（棚户区）改造工作指挥部副指挥长江军陪同观摩。

贵溪市旧城区（棚户区）改造工作指挥部于2018年3月成立党委，下设综合党支部、沙井头片区项目部党支部、鹰雄大道南片区项目部党支部、西后街片区项目部党支部等四个党支部，分别由4名县级党员领导干部担任支部书记,共有党员120名。自党委成立以来，充分发挥社区党员干部、老干部和项目部党员干部的作用，创造性提出“三敢三赢”工作机制和“1314”棚改工作法，助推棚改工作顺利推进。今年7月启动棚改签约工作以来，创造了仅用7天时间，签约率突破50%的“贵溪棚改速度”。

“三敢三赢”工作机制助推项目建设

指挥部党委创建“三敢三赢”（敢于担当赢信心、敢于较真赢民心、敢于吃苦赢初心）工作机制，有力的推动了项目建设。7月16日至7月24日，在9天时间内，完成签约425户，签约率达57.1%；房屋腾空50户，产权置换186户，补偿资金约2.2亿元，

敢于担当赢信心。召开旧城区（棚户区）改造工作推进会，动员党员干部牢记使命，敢于担当。各项目部党支部对照目标，挂图作战，实行党委领导，项目部支部书记包片、党员包户的责任机制。发挥党支部组织、宣传、凝聚群众的作用，深入细致的宣传棚改政策，消除群众顾虑，赢得群众为棚改工作点赞，并带动亲朋好友签约。目前，三个片区指挥部共收到锦旗40余面，百姓的认可，增强了打赢棚改攻坚战的信心。

敢于较真赢民心。旧城区(棚户区)改造工作指挥部党委把群众利益摆在首位，制定科学可行方案，将“公平公正公开”贯彻房屋征迁始终。坚持三个一”的工作原则（一个方案管到底、一把尺子量到底、一个政策讲到底）和“三个拆”工作标准（拆官拆民一个样、拆穷拆富一个样、拆善拆恶一个样）。成立了由7名老党员组成的市民监督组，确保所有程序在阳光下运行，用 “明白账”换来“信任簿”。

敢于吃苦赢初心。指挥部党员干部发扬不怕苦、不怕累的精神，“5+2”“白加黑”上门讲政策、做工作。为方便群众，联系市财政局、市房产局、农业银行在指挥部设立专门办公区域，随时为签订协议的拆迁户提供选房和发放补偿资金服务，确保产权调换人员随时可以选择房源、货币补偿人员在8小时内就能拿到补偿款。对于签订拆迁协议的群众，指挥部党员干部积极帮助做好房屋腾空、办理证件、搬迁入住等后续工作，同时切实解决后搬迁后的就学、就医、就业难题，用党员干部的真心真情换得了拆迁户的理解、支持和拥护。

“1314”棚改工作法引领棚改速度

“1”即“一核心”：强化党支部领导核心作用。以“学英雄、解难题、见成效，学法规、知政策、赢民心”为棚改工作思路，深化对棚改工作的认识，增强做好棚改工作的信心和决心。通过定期召开党员大会、支委会议和党小组会议，制定指挥长议事工作规则、临时党支部工作制度、市民监督工作组职责和征收工作纪律等制度，进一步严格了棚改工作程序，明确了棚改工作纪律，规范了党员干部行为。

“3”即“三当好”：党员当好“三员”，助推棚改工作。当好“宣传员”，组建“棚改宣讲团”、设立“棚改宣讲室”，邀请群众威望高的社区老党员担任宣讲员，深入棚改一线，宣传棚改政策，为棚改户释疑解惑。当好“示范员”，带头支持棚改工作。开展党员“一管三带”（管好自己，带好家庭、带好邻居、带好楼院）活动，号召党员棚改户发挥先锋模范作用，带头签订征收协议，形成“党员带亲属，亲属带群众”的辐射效应。当好“调解员”，开展“党员助拆迁、矛盾我来解”活动，把党员组织发动起来，针对棚改工作中出现的难点问题，建立民情家访台账，“一对一”认领化解。目前，共化解各类矛盾纠纷34起，化解率97%。

“1”即“一公里”：坚持服务棚改群众“最后一公里”。始终坚持以提升群众获得感为导向，以服务群众为宗旨，深入开展“服务群众最后一公里”活动。被征收群众签订协议后，支部党员主动上门开展协调拨款、办理证件、搬迁入住、就学调整、生产安置等后续服务工作，帮助困难群体解决生产、生活、就学、就医等难题。

“4”即“四确保”：党建助推棚改工作，确保棚改工作快速推进。一是确保阳光公平。落实“党员棚改承诺制”，包户党员向被征收群众公开工作单位及职务、联系电话等，承诺“执行政策不走样、落实补偿不变样”，坚持“一把尺子量到底、一套方案管到底、一个政策讲到底”，把拆迁政策第一时间对外公布，对拆迁户相关信息进行第一时间张榜公布。二是确保高效运行。建立“协议签订、房屋腾空、房屋拆除”为一体的部门联动快速运行机制，做到协议签订后补偿款快速拨付和房屋及时腾空，房屋腾空后立即拆除。开通“选房直通车”及棚改安置房源证件办理绿色通道，实现棚改群众早日安居入住。三是确保棚改工作成效。实行“党员棚改攻坚责任制”，支部党小组认领棚改任务，形成党小组长负责、小组党员参与的工作机制。建立党员示范岗，开展“争当程永林式共产党员”活动，鼓励党员干部积极解决棚改难题。建立棚改工作“日调度”机制，对各党小组棚改工作进度每日一公示、每日一评比，营造了争先赶超的工作氛围。四是确保群众满意。从拆迁政策到补偿标准、从自行选择拆迁方式到商品房安置优惠，始终体现了群众利益至上原则。在棚改过程中,没有发生一起群体事件、越级上访事件,党员干部们的真心付出，赢得了百姓的支持、群众的点赞。

第三站：花园街道铜苑社区

看点：

贵溪市花园街道铜苑社区党委牢固树立“小社区大服务,抓党建增幸福”的服务理念，创新提出“235”工作模式（即：提升环境“两建设”、服务居民“三用心”、丰富文化“五个一”），努力打造“美丽、和谐、幸福”的品质社区。 

花园街道铜苑社区是江铜集团贵溪冶炼厂生活区移交属地管理新成立的三个社区之一，于2017年3月挂牌成立，并于2018年1月设立社区党委、纪委。社区现有居民1724户4310人，居民理事会3个，划分城市网格6个。社区党委下设6个党支部，党员331名，其中退休党员318名。现有社区“两委”干部10名。

铜苑社区党委成立以来，牢固树立“小社区大服务,抓党建增幸福”的服务理念，创新提出“235”工作模式（即：提升环境“两建设”、服务居民“三用心”、丰富文化“五个一”），以“提供精准化、精细化服务”为宗旨，以赢得居民“10”分满意为目标，依托“一站二室三中心”（人大工作联络站、阅览室、廉政谈话室、综治中心、老年活动中心和便民服务中心），协力推动社区党建工作，努力打造“美丽、和谐、幸福”的品质社区。 

注重“两建设”，社区环境靓起来。一是注重“硬件”建设。加大资金投入，打造了200多米长的党建文化长廊，对党群服务站进行规范化、信息化建设；利用社区广播，每日定时播放《红色家书》，有效增强了社区党建工作的直观性、教育性，营造了浓厚的党建氛围；利用“智慧党建”平台，实现线上线下党员教育管理。同时，对贵冶文化广场进行提升改造，打造了社区百姓大舞台，创建了宜居的人文环境。二是注重“软件”建设。以“党员活动日”为载体，开展了铲除“牛皮癣”、捡拾白色垃圾等系列志愿者服务活动，一年来，共清理各类“牛皮癣”广告近3000平方米，生活垃圾1.2吨。发动党员干部带头深入社区网格走访,与辖区50余商户签订了环保倡议书，进一步提升了广大居民的环保意识，营造了整洁优美的社区环境。

注重“三用心”，干群关系亲起来。开展以“三心”换“三心”活动（即以社区工作人员的诚心、细心、真心，换取社区广大居民的暖心、舒心、开心），实现了社区服务水平与居民幸福指数的“双提升”。一是诚心走访。开展民情大走访活动，对辖区内居民反映最为强烈的热点难点问题进行摸排梳理，发放综治宣传单约3万余份，调解40多次纠纷。二是细心帮助。对有困难的居民积极伸出援助之手。如，社区党委在得知辖区居民张某患重病需20多万医药费后，多方筹措资金，为其提供了3万元救助金，解了燃眉之急。三是真心服务。围绕“学雷锋纪念日”“七一建党节”等节假日，联合贵冶团委、江铜（贵溪）医院等辖区单位，组织开展学雷锋志愿者、健康义诊、文艺汇演等活动，不断深化地企合作、社区共建。

注重“五个一”，群众生活好起来。以社区活动中心为平台，以老年体育科学协会等各类协会为主体，充分发挥退休党员作用，组织开展“五个一”活动 ( 即：“每日一乐”，每天组织社区群众开展书画、棋牌、舞蹈等文娱活动；“每周一课”，每周为社区老人开设健康、饮食等专题讲堂；“每月一文”，每月组织社区群众撰写活动建议、感悟；“每季一展”，每季度将社区群众活动情况进行一次集中展示；“每年一评”，社区党委每年对开展活动情况进行评比表彰)。一年来，社区共举办健康讲堂15次、书画展3次、文艺晚会2次、演讲比赛1次、征文7次，群众自我管理、自我教育、自我服务意识不断提升，居民幸福感和获得感得到提升。

第四站：白田乡甘苏村

看点：

贵溪市白田乡甘苏村党支部以“弘扬苏区革命精神，传承红色基因”为主线，发挥党建引领作用，建阵地，兴产业，促发展，推动“红色甘苏”基层党建与社会发展“同频共振”。

甘苏村位于贵溪市白田乡南端，辖3个自然村，区域面积8平方公里，人口1350人，村“两委”干部4人，党小组3个，党员35名。

强化责任担当，让基层党组织“强”起来。星级评定强党员意识。探索开展党员星级评定，按照“恒心组织生活”、“实心履行义务”、“全心干事创业”“热心公益事业”“真心服务群众”的标准，以“心”换星，采取一月一评动态管理，通过对评出的本月之星党员家门挂牌进行亮荣誉、二星以下党员进行诫勉谈话、督促整改等举措，不断强化党员的责任意识和宗旨意识，在全体党员中形成了比学赶超、争当先进的良好氛围。改善场所提服务水平。甘苏村加强服务场所建设，有效夯实服务基础。2018年以来，多方争取各级项目资金约20余万元，修缮办公大楼，完善办公场功能。规范化设置5个便民窗口，建设了党员群众活动室、“两学一做”沙龙、计生服务站等便民区域，为群众提供环境优良、功能齐全、规范高效的平台。创新载体促干群联心。组建甘苏村党员志愿服务队，开展形式多样的志愿服务活动，一年来进村义务宣传3次，清扫道路6次，邀请市医疗队进村3次，为80余名村民开展免费义诊；组建甘苏村关爱留守儿童志愿服务队，结对开展“临时家庭”、“六一”走访、亲情谈话等多种形式的帮扶活动，一年来，志愿服务队先后组织各类志愿帮扶活动82人次，进行亲情谈话100多人次，累计为留守儿童赠送书籍、学习用具、体育用品合计4000多元。

牢记为民服务，让基层党建“活”起来。甘苏村党支部牢记为民服务宗旨，强力推进民生事业发展。一是加快脱贫攻坚步伐。全面落实教育、医疗、住房等扶贫政策，大力开展“党支部+合作社+农户”产业扶贫模式，帮助9户贫困户脱贫增收。二是强化环境综合治理。强化党建引领，全面开展了以“扫黑除恶”专项斗争、环境卫生整治、绿色殡葬改革为主要内容的社会环境综合治理工作，进一步夯实了基层基础、巩固了党支部的堡垒作用。三是加强基础设施建设。积极发动党员群众，群策群力，多方争取项目资金，加快基础设施建设步伐。2016年以来，累计投入资金127万元，完成了公路拓宽、公路修建、水渠维修和自来水改造等基础设施工程，有效改善村民生产生活条件。

发展特色产业，让集体经济“壮”起来。甘苏村充分发挥党建引领作用，找准基层党建与集体经济的融合点，充分利用本地能人、企业、土地资源等优势，努力发展村级集体经济。发展特色，寻求服务创收，通过为甘苏油茶种植基地提供管护服务，平安石料厂提供马路清扫、道路维护等服务，今年可实现村集体经济收入7万元，同时，村集体入股油茶基地，每年享受固定分红；利用优势，寻求产业带动，积极争取本地企业和在外乡贤支持，经过沟通协商，鲁家坞生态农业开发公司为村集体20余亩水果莲种植项目开展免费技术指导、物资供应，所产莲子全部包销，预计集体经济明年可增收2万元；贵溪市仁睿农业开发公司将70余亩山地无偿提供给村里进行油茶种植开发，给村集体带来增收；多管齐下，寻求合作共赢，探索建立“支部+农户+电商”发展集体经济模式，向农户免费发放安装了运动脚环的“健步鸡”，保证最低收购价进行回收，依托本地能人创办的电商平台销售，实现农户、企业、集体经济增收“三赢”良好局面。

传承红色基因，让党员面貌“新”起来。深入挖掘，充实教育内容，为了进一步丰富甘苏村的革命历史积淀，了解自己的红色家底，组织村组党员干部、退休教师、烈士后代历时数月，采取走家串户、实地考察、搜集整理等形式，充分挖掘当地的红色教育资源，充实了红色教育的内容。 精心打造，营造红色氛围。通过修缮革命烈士纪念碑，铸刻红色记忆牌匾，收集烈士老物件、老书信，设置红色故事角等方式，延续“红色血脉”，进一步增强红色记忆的感染力和感召力。丰富形式，永葆红色基因，甘苏村党支部以“三会一课”“党员主题活动日”为载体，结合实际，突出重点，大力弘扬以苏区精神和苏区优良革命传统为内核的革命精神，通过邀请革命烈士后代讲述父辈们的革命故事，开展红色家书诵读，祭扫烈士陵园、缅怀革命英雄以及以“汇聚红色力量，建设幸福甘苏”为主题的交流讨论等活动，强化党员看齐意识，使红色文化进一步融入党员生活，红色基因得以薪火相传。

第五站：泗沥镇王湾村

看点：

贵溪市泗沥镇王湾村党支部以服务群众、服务民生、服务党员、服务发展为目标，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，近几年，多次荣获“五星级”党组织、先进基层党组织等荣誉称号，是全国无邪教示范村。创建“123”党建工作法，积极打造服务型党组织。

王湾村位于泗沥镇北部，是泗沥镇政府所在地，全村共有村小组14个，人口3200人；村党支部现有党员49名，村干部4人。

一、党建引领服务功能提升

王湾村党支部坚持以选优配强班子为基础，以强化党员管理教育为重点，以支部制度建设为抓手，以服务群众为宗旨，实施“123”党建工作法,多措并举打造服务型党组织。

“1”：即“一个配强”，选优配强一个班子。通过换届选举，王湾村班子成员平均年龄31岁，是全镇最年轻的村级班子，也是战斗力、凝聚力最强的班子。

“2”：即“两个创新”。一是创新党员网格化管理模式。实行“书记负总责、村干部包村、理事会干部包片、党员包户”，形成四级网格的组织管理体系和服务网络，全村依托下辖村小组设立网格化分布点共14个，实现党员网格化管理和服务全覆盖。二是创新党内组织生活方式。每年投入资金近3万元对党员进行教育培训，采取线上线下结合的方式，使组织生活方式从单一走向多样，党员活动从封闭走向开放。

“3”：即“三个提升”，一是提升服务保障。投入资金近60万元将对村委会进行了改扩建，高标准打造一站式服务的党群服务中心；二是提高服务投入保障。持续加大对基础设施、困难群众走访、公益事业等民生投入，村里连续10多年每年固定投入3-5万元用于“一把锄头放水”公益事业；三是提升服务质量。充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，建立党员志愿服务队，以服务困难群众、调节矛盾纠纷、改善村容村貌等为主要内容，积极开展扶贫助困、保护环境、防汛抗旱、政策宣传等志愿服务活动，在党支部、党员和群众中架起了一座沟通党群、干群的心灵之桥。

二、党建引领反邪教示范创建

支部依托党员网格化管理模式，充分发挥党员志愿者服务队作用，定期开展反邪教业务能力培训和知识宣讲，把宣传党的政策和做好群众教育引导工作结合起来，有效实现支部主导反邪教基层治理的全过程，有力解决了基层自治能力较弱、反邪教意识不强等问题。2016年，王湾村荣获全国无邪教示范村。同时，该村通过发展村集体经济、加大民生投入、开展专业技能培训、用心用情扶贫等方式抓好信教群众感召感化，王湾村信教群众从2014年的300余人下降到100人，信教比例从10%降到3%。

三、党建引领中心工作落地生效

一是引领秀美乡村建设。村党支部围绕群众关心的热点难点，按照“四议双评两公开”工作法，王湾村陆续完成改水改厕600户，完成新农村点10个，拆除围墙5060米，完成土地整治2600亩，通过新农村建设和宅基地改革，使得王湾村面貌焕然一新；二是引领村级产业发展。通过项目带动产业发展，引进牛蛙养殖基地等项目，解决劳动力就近就业20余人，增加村民每月收入1500元；通过村内小型水库及农贸市场等自有资产出租，每年集体经济可收入1.2万元；与泗沥镇民俗博物馆达成联合共建合作协议，筹集资金20万元入股泗沥镇民俗博物馆，每年村集体经济可获分红4万元；三是引领基础设施建设。近年来，村支部结合本村实际，大力加强基础设施建设，完成蛤蟆坝干渠6千米衬砌工程，完成了雷家大桥道路拓宽1200米和村小组公路硬化7080米，积极推进新农村建设和宅基地改革工作，今年新启动新农村点3个、宅改点7个，拆除空闲房20余栋、拆除围墙300余米，开展土地整治700亩，完成泗沥桥征地12亩，使得王湾村村容村貌焕然一新；四是引领精准扶贫工作。利用脱贫攻坚党支部的运行和第一书记及驻村工作队的作用，该村今年完成了1户2人贫困户的危房改造，建设了1个扶贫车间，解决了4户13人贫困户的就业。

党建示范点建设下一步怎么抓？“宝典”来了！

一、抓统筹与提质量相同步，全面巩固基层党建成效

通过会议调度、现场评比观摩、智慧党建平台辅助、以奖代补等形式，在示范带（区、点）创建的量和质上同力度推进，高质量建设，同时，不断优化党建工作考评机制，更加注重挖掘党建“内涵”，突出“党建+”工作实效，展现出符合我市发展实际的鲜明党建特色，统筹推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

二、抓典型与补短板相统一，整体提升基层党建水平

在“整体提升、亮点求精、弱项发力”上做文章，对标落实党建地图规划，深入挖掘打造一批特色鲜明、品牌响亮、有影响力的典型示范点，并加大对示范点宣传推介力度，注重示范点成果的推广应用，带动解决部分农村党组织班子带富能力不够、机关事业单位党建“灯下黑”、国有企业党组织领导核心作用不突出、非公和社会组织党组织作用发挥不凸显等问题，整体推进我市基层党建全面提升。

三、抓落实与严问责相结合，层层压实基层党建责任

分层次、分行业、分类别建立示范带（区、点）创建责任清单，明确责任落实到人。充分运用党建日常督查和专项巡察工作机制，推动各领域示范点创建抓在经常、重在平常、严在日常。树立狠抓基层党建工作的鲜明导向，加大问责力度，全面落实《关于健全完善基层党建工作责任体系的实施意见》，对责任落实不到位，应付了事的责任单位和责任人从严问责，该约谈的约谈，该通报的通报，该调整的调整。

供稿：部组织科

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