稳妥推进房地产税立法？房产大咖并非都看好！这个税一旦征收……
备受社会关注的房地产税，在今年的两会上终于有了最新进展。
十三届全国人大一次会议副秘书长、发言人张业遂在答记者问时表示，房地产税立法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。
昨天，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作了政府工作报告。报告提出，今年稳妥推进房地产税立法，改革个人所得税。
1、房地产税立法已筹备多年
事实上，房地产税的立法已筹备多年。早在2011年，上海、重庆就先后成为房地产税改革试点。此后，房地产税一直处于研究阶段。
●2011年1月，上海、重庆启动房地产税改革试点。
●2013年5月，国务院批转的国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》明确提出，将扩大房地产税改革试点范围。
●2013年5月，国土资源部副部长胡存智表示，预计2014年6月底前出台不动产登记条例。专家认为，条例出台后，全面征房地产税技术条件基本具备。
●2014年8月8日，2014博鳌房地产论坛上，财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康在会上指出，房产税改革方向已被最高决策层锁定，可能在2017年实施。有观点指出，房产税会以2017年为界开征，2017年前销售的房屋以及首套住房有可能免征。
2、房地产税怎么征？
2011年，上海、重庆曾经先后试点房地产税。这两个试点将对往后房地产税如何征收有借鉴作用。
据悉，根据国务院提倡的“支持各地区在房地产税探索创新”，可能是各城市因地制宜，略有不同。有可能是首套房不征收，二套房征收；也有可能一二套房合计面积征收。
上海与重庆试点的征收方式：
上海
2011年1月，上海开展对部分个人住房征收房地产税试点，适用税率暂定为0.6%。征收对象为本市居民二套房及非本市居民新购房。家庭人均住房建筑面积少于60平方米的，给予免税。
重庆
2011年1月，重庆启动房地产税改革试点，征收对象为个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房，以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的二套房，税率在0.5%-1.2%。
3、观点PK：房地产税会在近年落地吗？
而就在今天，经济学家马光远在新浪微博发表文章《房地产税出台的概率有多大》，他认为房地产税在2020年前出台的概率不大。以下为观点摘要：
第一、房地产税的立法难度之大，超过很多人的想象。
第二，就房地产税征收的政策配套而言，房地产税的征收，需要对全国房产进行基本的普查，需要全国联网和登记，需要跨地区的协调，需要对住房价值合理的评估。
第三，现在是出台房地产税的最好时机吗？从各国出台房地产的时机选择看，由于房地产税的主要目的是为地方征收创收（很少有国家讳言这一点），而不是抑制高房价，因而大多选择房地产市场比较稳定，出台房地产税对整个房地产市场不会造成很大的影响的时间窗口。
第四，至于立法的周期，从官方透露的信息看，目前还在起草和论证，尚未进入审议阶段。
最后我想说的是，本人从来不反对房地产税立法。我多次提到这一点，但仍然被很多人误会。我反对的是在没有做好配套准备，没有回答一些关键问题，没有处理好相关税费冲突，甚至连房地产税的作用都没论证清楚的情况下，为了征收而仓促出台。
而我们敢于直言的任志强也不看好。他曾直言，现有的政策条件下，收房产税就叫“抢劫”。
他的意思清晰明了，房地产税的征收和现有的土地、金融等政策相矛盾，我国的房地产市场是采用土地招拍挂形式，开发商拿地时已经交过钱，再收税就是多次征收，所以他用“抢劫”二字形容恰到好处地说明了问题，也就是说，这部分问题没搞清楚之前，房地产税就不具备征收的充分必要条件。
2018年1月3日，易居企业集团CEO丁祖昱在“相信未来”2018丁祖昱评楼市发布会上预言，今年有可能落地出台房产税政策——
4、房地产税对房价影响多大？
按照经济学常识来看，有了房地产税，持有多套房的成本将大增，准备购买多套房子的投机者踯躅不前和已经拥有多套房的投机者仓皇抛售。这样一来，相当于增加了供应减少了需求，而一项商品供应量增加需求减少势必引发它降价。
不过由于中国房价的复杂性，据专家分析即便开始征收，对房价的影响也是有限的。
①刚性需求占据市场主导，影响不大
新房、二手房和租房三大块构成了整体房地产市场。在房产刚性需求占据市场主导的今天，由于房地产税的征收而可能释放出来的一点存量房产，真的不足以起到降低房价的作用。
②规模小，调控房价能力有限
原国家税务总局副局长许善达：中国的房地产税，是土地国有制下对私人住宅征收的财产税，这在国际上难以找到借鉴先例。他表示，即便将来全面开征，规模也远不及私有制下的房产税规模大。所以，房地产税这部分流动资本调控房价的能力还是有限的。
③影响房价因素很多，房地产税非决定性因素
财经评论员马光远：各国地方政府，在征收房地产税时，制度设计上尽可能地不引发房价的剧烈波动。就房价的简单逻辑而言，影响房价的因素非常多：供需关系、土地制度、投机因素、货币供应等等。
房地产税本身可能会影响房价，但不会成为影响房价走势的决定性因素。
5、谁最害怕房地产税？
在中心城市囤积了大量住宅的人
伤害指数★★★
从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说，即便第一套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。
盲目购买了旅游物业、养老地产的人
伤害指数★★★★
如果不是顶级旅游区，不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。
盲目购买了三四线城市郊区、新区住宅的人
伤害指数★★★★
绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。
加杠杆、超承受能力买多套房的白领
伤害指数★★★★
如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。?
在三四线城市囤积了大量住宅的人
伤害指数★★★★★★
相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能找不到接盘侠。
手中有多套房、负债率非常高的炒房者
伤害指数★★★★★★
房地产税如果出台这个消息，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。
资料来源：央视财经、人民网、新华社
百度百科、买房之前、中山乐居等
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