123456，起！谋划2019，余杭再出发！
周六整整一天，余杭区委召开了一次重要会议。会议名为“务虚”，却是干货满满、件件务实，勾勒出了2019年余杭工作的基本框架。市委常委、区委书记张振丰主持区委工作务虚会并讲话，陈如根、汪宏儿、阮文静、沈昱、张俊杰、王进等区四套班子领导参加会议。
明年是新中国成立70周年，也是改革开放开启新征程和机构改革后的第一年。岁末年初，余杭站在新的起点，谋划明年及今后发展思路，其重要性不言而喻。
务虚的目的是为了更好地务实。讲话伊始，张振丰就抛出了“诸葛亮会”、“头脑风暴”、调研成果展示会的基调，以虚促实。
前期，结合“大学习大调研大抓落实”活动，余杭已由相关区领导围绕43个课题开展调研，形成了一批高质量的调研报告。围绕“全域创新、全域美丽、全域治理”，开展调研和系统谋划，形成了一系列重点工作三年行动计划。前段时间我区还利用小分队招商和招商推介的契机，赴深圳、东莞、北京等地考察，学习借鉴创新发展、城市建设、社会治理等方面好的经验做法，进一步开阔眼界，拓展思路。
深思才能熟虑，谋定才能后动。务虚会上，相关区领导、平台和部门负责人，围绕如何做好全区明年及今后的工作畅所欲言，既立足当前，更放眼长远，提问题、找短板、想办法。
密集的“思想风暴”，把大家的目光聚焦到了对明年大势的准确把握，以及对目标任务的科学谋划。
在余杭看来，当前区域的竞争已升级为创新能力、城市能级、环境品质、文明程度等区域间综合实力的全面较量，胸怀全球、放眼全国、审视周边，区域之间你追我赶，竞争压力日益凸显。张振丰从经济总量、大企名企、创新主体、研发投入、科创成果、企业规模、发展效益、营商环境等角度，将余杭与其他地区进行了对比，以一系列数据资料，同与会人员一起分析形势、思考问题、谋划思路。
“明年是一个很特殊的年份，我们必须应势而谋、顺势而为、借势发力、趁势而上，与时俱进解放思想，主动融入新时代，自觉把各项工作放到宏观的环境中去把握，放在长远的时空中去定位，放到中央和省市战略叠加机遇中去研究。”张振丰说。
新一年余杭的发展思路是：
围绕“一二三四五六”抓谋划！
1
坚持发展第一要务
发展是解决余杭所有问题的关键。张振丰指出，当前余杭处在发展取向由高速度向高质量转变、发展动力由投资驱动向创新驱动转变、发展方式由粗放式向集约式转变、发展路径由外延扩张向精明增长转变的关键转型期。下一步，余杭的发展，必须要把握高质量、可持续、快发展的关键词。
2
做好“扬优势”和“补短板”两篇大文章
在张振丰到任余杭的3个多月时间里，他跑了所有的镇街和平台，走访了一些部门和村社、企业，感触很深。
一方面，余杭优势明显，发展前景无限，至少有区位、交通、山水、文化、创新、平台、人才、团队等8大优势。而另一方面，余杭在创新发展、多点支撑、资源配置、城乡品质、环境治理、平安建设、公共服务及队伍建设等方面依然存在短板，发展任务繁重。要按照抓重点、扬优势、补短板、强弱项的工作思路，持续拉长长板、补齐短板，再造引领发展新优势。
3
谋划推进“三个全域”建设
余杭发展到这个阶段，需要放大格局、拓宽视野，要从全区1228平方公里的范围审视，不应满足于栽“盆景”，而要造“风景”；不应满足于“一花独放、一枝独秀”，而要“百花齐放、百花争春”。
坚持“五大余杭”建设框架，进一步拉高标杆、对标先进，深入谋划全域创新、全域美丽、全域治理“三个全域”建设。
——建设全域创新策源地；
——打造全域美丽大花园；
——推进全域治理现代化。
4
统筹推动“四大区域”协调发展
要根据各区域的资源禀赋、产业基础、发展机遇，深入研究各区域的发展战略、发展路径和发展举措，推动余杭东部、中部、城西和西部四大区域实现各具特色、错位发展，齐头并进、全面发展的空间形态。
艺尚·霓裳
良渚·溯源
城西·活力
西部·振兴
5
打好明年“新五场硬仗”
要以项目为抓手统领明年重点工作，全力攻坚“新五场硬仗”。
——打好“重大创新载体建设”硬仗
——打好“重大产业项目推进”硬仗
——打好“重大交通基础设施建设”硬仗
——打好“重大民生项目建设”硬仗
——打好“重大风险防范化解”硬仗
6
突出做好明年工作的六大导向
明年各项工作标准高、任务重，做好明年工作要突出政治导向、目标导向、改革导向、比拼导向、服务导向、实干导向，全力抓好工作落实。
张振丰指出，现在距离年底不到一个月时间，越到年关越不能松劲，越要攻坚克难、加力冲刺。各地各部门要善始善终抓落实，盯牢年初确定的主要指标，找差距、补短板，以最大的努力争取最好的结果，同时抓好民生保障、帮扶慰问、安全生产、节日廉洁等各项工作，确保实现“满堂红”。
区委副书记、区长陈如根指出：
推进“全域创新”，要构建东中西协同创新格局，注重应用技术的基础性源头创新，深挖阿里、浙大优质资源，加快推进“2+X”创新载体建设，构建以企业为主导的创新体系，增强企业自主创新的意识和实力，加强知识产权保护，营造浓厚的创新文化。
推进“全域美丽”，要保护好自然资源、生态空间，严守生态红线，外在美方面，要在美丽乡村、美丽公路、小城镇综合整治等工作的基础上，提高工作绩效、提升工程品质，内在美方面，要构建便捷高效的现代化交通体系，完善环境基础设施、公建配套，提升教育、医疗等公共服务水平。
推进“全域治理”，要提高政府、部门、镇街、村社的服务管理能力，围绕城市管理、安全生产、项目管理等重点领域，提升专业化水平，切实提高社会治理能力。
结合“三个全域”建设，明年工作首先要摸清底数、谋定而动，算好“资金账”，做好资金平衡文章，算好“土地账”，提高土地利用绩效，算好“基础设施账”，有力支撑城市运行、产业发展和民生需求，算好“人力账”，用改革的思路优化体制机制、提升政府管理绩效。
以梦为马，不负韶华
摄影：王珏 林涛 林天立 水之湄 高志平 张与驰 阮智勇 朱关成
文字：胡彦斐 编辑：吴泽蔚