余杭将申报未来社区试点建设！实现集中供暖供冷、无人机送快递...
今年初，省两会袁家军省长的政府工作报告里，明确提出今年浙江要启动“未来社区”建设。
日前，浙江省政府正式印发了《浙江省未来社区建设试点工作方案》（以下简称《方案》），着手开展未来社区建设试点申报工作。
省未来社区课题组牵头人、浙江省发展规划研究院城乡建设处处长柴贤龙说，未来社区是围绕“促进人的全面发展和社会全面进步”，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵，突出高品质生活主轴，构建的一个归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。
根据《方案》，我省未来社区建设将构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景。具体请看下面介绍：
未来邻里
每个社区都有自己的LOGO 居民有共享、声望两大积分
未来社区里会采用电子认证、数字身份证、人脸识别、信用积分等方式，建立共享、声望两大积分体系，与居民行为规范关联，居民可通过志愿服务、邻里之间互帮互助，获得积分。通过积分兑换，可以享受社区个性化、定制化的特别服务。
未来创业
设立社区众筹平台 为居民创业提供零租金办公场所
社区里将配建300平米以上的双创空间“未来创客厅”，提供“共享办公+共享服务+人才公寓”三大功能服务。
规划新建人才公寓面积占比6%-10%，政府配建人才公寓占比30%-50%，其余面向市场，让“创者有其屋”。为社区居民创业提供零租金办公场所，提供水电补贴。使未来社区成为创新、创业的暖心“孵化器”。
未来低碳
集中供暖供冷成为标配 雨水回收浇灌绿地花园
幕墙采用“呼吸式”光伏，阳台和屋顶花园使用光伏玻璃，社区公园是光伏长廊，屋顶是光伏瓦，路边是光伏路灯。预留氢能和燃料电池等新技术应用接口。
居住的房屋，集中供暖供冷成为标配，告别空调和地暖，享受四季如春的环境体验。
家家都是智能家居和家电，提供多元化供应套餐、差异化节能方案，大大降低能耗成本。
雨水会回收利用，滴灌下凹式绿地花园，喷洒景观园林；厨余垃圾、大件垃圾、装修垃圾会分类投放。
未来教育
提供全托、半托、假期托管 配置四点半课堂、共享图书馆等
3岁以下养育托管点成为社区“标配”，提供全托、半托、假期托管等，专业托管员持证上岗。配套社区儿童生活体验工具房、社区涂鸦墙、户外骑行绿道等。
家长们担心的学后托管问题将彻底得到解决，社区开设四点半课堂，民办教育资源、专业社工、大学生志愿者、社区热心家长为小学生提供学后辅导和看护服务。
未来建筑
便利店、日杂店、物流配送终端 分散布设在各居住街坊内
会围绕地铁站点等TOD站点，进行梯度混合开发；公共服务设施与交通站点、垂直交通和建筑间立体交通无缝衔接。
绿色公共空间与邻里中心、广场、住宅、写字楼、沿街商业等各类建筑和场所会进行串联，形成有机整体。
城市风貌整体会更有特色，“城市—社区—庭院”空间景观自然过渡，点缀布设雕塑、景观小品、邮箱、路灯等“城市家具”。
会集成24小时便利店、日杂店、物流配送终端、社区健身场所、共享单车等便民服务设施，分散布设在各居住街坊内。
未来服务
摄像头、无人机、巡航机器人 一起守护小区
社区将引入“平台+管家”智慧服务，接入社区管理智能设备，专业物业管家为居民服务，配套全天候安保服务、环境维护服务、社区活动、房屋增值等服务，配备超市、银行、餐饮、洗衣、美容美发、医药零食、菜场等十大服务，线上链接o2o个性化服务。由业主、第三方等通过平台对管家进行服务。
社区安防，采用移动端（无人机、巡航机器人）+固定端（摄像头、智能门锁、电子围栏）；社区里的设备，安装各类传感器、流量计等，实现消防预警、地图定位、一键式求助、联动报警等多项功能。
未来健康
15分钟步行到球类场馆 适老化住宅与普通住宅混合布局
5分钟步行到室内、室外健身点；15分钟步行到健身场馆、球类场馆。
社区里配置智能健身绿道、健身仓、全息互动系统；饮食上，针对不同人群健康需求，可自由定制“养生膳食”。
建立全生命周期健康电子档案系统，推广可穿戴设备等智能终端设备，社区检查→上级人工/AI诊断→向上转诊+无缝对接，国内外名医名院专家在线问诊，“院前院后”都在社区解决。
适老化住宅与普通住宅混合布局，老人在家门口养老，离家不离亲，与子女只有“一碗汤的距离”。
配建五星级养老服务机构，提供全托、日托、医疗、护理、餐饮、娱乐等一站式专业照护服务。
未来交通
5分钟可一键取车 试点无人机送快递
在重要建筑功能区之间建设风雨连廊和通道，打造“100-300-500米”街区步行生活圈。
社区人车分流，配建社区公共停车位和机械立体停车位，5分钟可一键取车，停车难问题得到彻底解决。同时社区集成（加油、加气、充电）服务站，停车位充电桩100%覆盖。
日常出行，家门口步行10分钟内到达对外交通站点，路口间距不超过300米。
未来试点无人车、无人机送快递、外卖服务，30分钟内从社区到你家门口。让人畅其行、车畅其道、物畅其流。
未来治理
通过未来社区数字中心 办事不用出社区
未来社区将由社区治理委员会来治理，成员包括居委会、社区工作站、业委会、驻辖区单位、社会组织及社区贤能人士。推举有声望、贡献积分高的居民作为代表，共同治理社区。
建立未来社区自下而上的考评机制，做得好不好，全体居民说的算。彻底告别物业、居委会、业委会管理“三张皮”的困扰。
建立社区时间银行，提供统一的时间支付平台，居民参加志愿服务可以折算成时间单位和积分，兑换物品和服务。
办事也不用出社区，通过未来社区数字中心，建立采集+提交办理+审批+对接的业务流程，提供“一平台、一窗、一人”的全能社工服务模式。
改造老小区、改善交通出行、让生活智慧化……
以小区（街区）为主体的社区是城市的基本单元，也是城市品质发展水平的标志，更是人民美好需求的重要载体。
可从社区出现至今，其面貌、功能设施并没有发生根本性变化，而且还积累了很多城市问题。
“比如老小区停车难，比如物业、业委会、居民之间矛盾重重……”
省发改委相关负责人说，面对社区中存在的问题，当前社区居民主要有四大现实需求，老小区改造、交通出行改善、生活智慧化、文化养老设施。
浙江建设未来社区，主要是老百姓有现实需求。在去年省发改委所做的3万份问卷调查中，其中有70%受访人员希望对老小区进行改造。
谷歌畅想的未来社区规划图
哪些小区能成为首批试点？重点聚焦20世纪70-90年代
老旧小区
哪些小区能成为改造对象，这是老百姓最关心的问题。
根据省发改委有关通知，申报未来社区的区块，原则上以50至100公顷为规划单元，试点实施单元不低于20公顷。
试点项目分为改造更新和规划新建两大类型，以改造更新类为主。
改造更新类重点聚焦20世纪70-90年代老旧小区，目前这类小区普遍存在杭州各大城区，也是交通、养老、居住、环境等方面问题最集中的小区。
改造方式上，鼓励采取全拆重建和插花式改修建等方式；改造试点选择上，将综合政策处理难度小、居民意愿高、改造需求强等因素，优先考虑公共交通便捷、地上地下空间高度复合开发的区块作为试点。
规划新建类，依托省重大发展平台，高铁、轨道交通站点，人口集聚潜力大等要求选择试点。
需要说明的是，未来社区不是造房子，而是造社区。未来社区房子不是多高档的楼房，重点是提供集约、高性价比的生活配套。
未来社区如何开发？钱从哪里来？
鼓励和支持优质国资、民资、外资参与建设运营
未来社区是个新事物，没有经验可循。推进未来社区建设，需要在政策、机制上不断创新。
其中最重要的是资金来源。省发改委有关负责人说，未来社区建设运营资金力争基本实现自平衡，兼顾原权利人、公众、市场等主体利益。
在交通和环境容量允许前提下，改造更新类的未来社区，底线是要满足原权利人的利益，基础是要落实未来社区建设标准。
针对重建类社区，将利用城市信息模型（CIM），测算居住人口、房产面积等，根据建筑户型、人口、规划单元经济水平等信息，分析不同拆迁安置方案的成本费用。
老小区开发面积小，开发商无利可图，为什么要进来？
这就需要提高改造地块容积率，加大土地开发强度，通过地上地下挤出增量面积。多出来的面积，开发商可以合理限价出售出租，以此实现资金的平衡。
对于规划新建类未来社区，参照“标准地”做法，实行带方案土地出让模式，适度降低用地成本、提高综合配套要求，约束开发商落实未来社区建设标准。
需要强调的是，未来社区建设不是一个开发商，而是整合多个开发商，以及数字开发商共同打造。
试点申报工作已经开始
年底前培育建设20个省级试点
目前，未来社区建设地点工作方案通知已经下发，各地正在积极筹备申报试点。据省发改委有关通知要求，每个区（县、市）原则上只能申报1个，最多2个。
申报时间截至今年5月10日。规划新建类，2年左右完成试点建设；改造更新类，可放宽至3年左右。具体分为三个建设阶段。
加快启动阶段。2019年初，先行择优启动若干试点。2019年底，培育建设省级试点20个左右，先行选择杭州等地建设未来社区规划展示馆、同步开通未来社区数字展示馆。
增点扩面阶段。到2021年，培育建设省级试点100个左右，建立未来社区运营标准体系，形成可复制可推广的经验做法，涌现一批未来社区典型范例。
全面推广阶段。2022年开始，全面复制推广。
来源：都市快报
编辑：林墨