社区·创业·租房·出行…这些热点问题，听听青年代表委员如何说
青年报·青春上海记者
郭颖 范彦萍 刘昕璐 刘晶晶
社会治理需要全社会的共同参与，这其中，如何发挥青年作用，让年轻人乐意成为社区的主人？市人大代表、团市委书记王宇在此次两会期间提出建议，提出要充分发挥群团组织和各类社会组织作用，在制度上和工作方式上加以创新，吸引更多青年“往社区走”。
王宇代表
社区治理对青年吸引力不强
青年积极性有待提升
近年来，上海推进基层社会治理的各项工作成效很大，但年轻人的身影在社区自治中还不多见。在社会治理和民生服务、社区文化等多个方面，年轻人的参与度并不高。社区对青年力量的需求与青年参与意识、意愿和能力之间存在矛盾，王宇代表表示，这对于上海进一步完善基层治理格局，提升社区文化，增强年轻人社区归属感等都有不利。
为什么年轻人参与社区治理的意愿不强？原因很多。比如引导青年在社区发挥作用缺乏健全可行的制度性的安排；部分基层工作和社区工作组织形式较为陈旧，不合青年胃口，对于青年吸引力较弱；青年工作生活压力较大，学习成长诉求较多，但不少青年认为参与社区各项工作收获少，不能满足诉求或缓解压力，获得感上存在落差等。
健全制度
完善“往社区走”工作机制
在新时代，如何调动青年积极性，引领更多青年融入社区、参与治理，王宇代表对此建议，要以党建为引领，充分发挥群团组织和各类社会组织作用，加强社区内外的融合凝聚，促进 36 41438 36 14987 0 0 3967 0 0:00:10 0:00:03 0:00:07 3966多青年“往社区走”，在社区里发出声音，发挥作用。
他提出，要将“往社区走”纳入上海市青年工作联席会议的内容范畴，以各级团组织为骨干力量，积极争取各级党委、社会工作、民政、教育等相关部门支持，形成推进合力。在特定区域尝试成立青年“往社区走”工作推进小组，定期召开工作会议，建立健全本区域的工作机制、完善针对本区域特点的推进路径和保障措施。
在制度上，他认为可以推进青年到社区“双报到”、“双结对”制度，以街镇团组织为枢纽，动员区域团组织干部、青联委员、优秀团员青年到所在社区报到；推动驻区团组织及团干部与社区等结对共建，送资源、送项目，开展青少年结对帮扶。
在吸引年轻人逐渐进入居委会的基础上，试点推进团干部和青年代表在所在社区进入业委会，深度参与本社区治理工作。
创新形式
贴合青年特点给予优惠回馈
如何增强社区治理对于青年的吸引力？工作方式要创新，要“命中”青年的心。
王宇代表建议，可以试点创新社区工作方式和平台，搭建互联网平台完善青年联系与参与机制，多角度掌握社区及相关青年信息，积极利用大数据、互联网、微信群、贴吧群等新媒体、新技术，与所在社区青年建立常态化联系，通过建立轮值主席制、青年理事会、青年议事会等，完善区域议事协商机制，调动青年力量为社区自治共治贡献力量。
在内因驱动上，可以将青年服务社区情况纳入“青年信用体系”，尝试逐步与居住证落户加分、申请贷款、申请青年公寓等方面挂钩，给予相应的优惠回馈。
除了制度和形式上的创新，王宇代表还表示，促进青年乐于参与社会治理需要动员各方力量，符合青年特点。如积极整合党员服务中心、社区文化活动中心、社区学校、居民区活动室、社区图书馆等区域内活动场所和资源，按照青年时间规律，探索实施“错时工作制”，利用青年空闲时间开展服务活动，同时开发弹性时间段的社区服务项目。
王宇代表表示，青年作为社会最具有活力的群体，在社会治理和社区生活中有着不可替代的作用。希望各方予以关注，从青年出发，以青年实际需求为导向，调整创新工作思路，让青年有更多获得感，从而发动青年优势，推进更多青年走进社区，服务社区、参与社会治理，让社区各项工作更加生机勃勃。
“生活中并不缺少美，只是缺少发现美的眼睛。”上海并不缺少创新创业的优秀企业，也不缺少有潜力的青年企业家，但还缺乏发现机制和聚焦培养的体系。市政协委员、团市委副书记、市青联主席刘伟今天下午代表团青界别发言，他的发言题目是《关于进一步营造青年创新创业良好环境的建议》，建议设立千帆行动，设立“遇见创新——党政部门与青年企业家沟通交流机制”，助力青年企业家更好发展。
刘伟委员
设立千帆行动
为千家成长性好创新型企业搭建平台
刘伟委员表示，营造良好的青年创新创业环境，帮助青年企业家和青年创业者群体在上海茁壮成长，吸引越来越多的青年投身上海创新创业的大潮，到上海寻找他们人生出彩的机会，才能让上海的经济和社会发展呈现出蓬勃的生机和不竭的动力。
按照市委大调研的部署，同时也作为撰写政协提案的准备工作，团市委、市青联在青年创业者和青年企业家群体中开展了调研、座谈和走访，在调研中青年创业者普遍反映，上海对创新型企业、特别是早期的创新型企业，还缺乏发现机制和聚焦培养的体系。“我们建议设立‘千帆行动-青年企业家成长计划’，打造培养体系，在市级层面选择200家、区级层面选择800家成长性好、市场潜力大、拥有自主知识产权和核心技术、具有独特商业模式的创新型企业，针对这些青年企业家加强思想引导、开展知识培训、搭建交流平台、开阔国际视野。对于企业达到一定规模的青年创业者，在公司治理、企业家精神、股权设计、商业模式等方面，和顶级商学院合作，提供短期集中式免费培训，帮助他们突破自身瓶颈。”
他还建议，针对这些青年企业家在企业发展中遇到的问题，整合政府、市场、社会资源，聚焦需求、精准服务。通过千帆行动的实施，培育一批新沪商精神的传承者、创新发展的先行者和卓越企业的掌舵者，形成千帆竞发的创新热潮。
刘伟还认为，虽然各部门出台了很多政策，但青年创业者们普遍反映缺乏对政策的了解渠道，更缺乏对政策效果反馈的机制化平台。因此，团市委、市青联将积极搭建沟通交流平台，打造“遇见创新——党政部门与青年企业家沟通交流机制”。
“我们希望，通过这样的沟通交流平台，让党政部门直接面向青年企业家和青年创业者宣讲政策，听取他们的反馈，让青年企业家和青年创业者们，有机会直接面向党政部门介绍自己的新技术、新模式、新业态，从而让创新者的声音能够一站直达党政部门，让党政部门的政策能够包邮直送到创业者的身边。”刘伟介绍说。
建议设立“智慧之光”知识产权保护计划
保护创新成果
刘伟介绍说，团市委和市青联在调研中发现，很多早期的技术型创新企业，对知识产权保护并不专业，即使有些企业采取了一定的知识产权保护措施，在自己的知识产权被侵犯的时候，也没有时间、精力和经济能力去面对复杂困难的取证和耗时数年的诉讼。因此，他建议设立“智慧之光”计划，建立知识产权导师制度、知识产权公共托管平台、知识产权诉讼费用资助机制、知识产权律师公益服务队伍。帮助早期技术创新企业更有效、更便捷、更低成本的保护自己的知识产权，形成“犯我知识产权者，虽远必究”的良好氛围和“最强知识产权保护地”的业内口碑，我们就一定能够集聚更多原创性的技术创新企业。
此外，很多青年创业者反映，各部门都有自己的服务平台，但在办理业务时，平台太多，反而像进了迷宫，不知道事情归哪个层级的哪个部门管，也不知道该联系谁、怎么联系，往往一件事要跑多个部门，跑好几次。由于申报流程的繁琐，很多创业企业对出台的服务政策感到可望而不可及、可亲而不可近。因此，他还建议借鉴 “12345上海市民服务热线”的成功经验，设立“企业网上服务平台”，整合各部门的咨询、审批、服务事项，建立“一口受理、集中分发、并联办理、追踪问效”的机制，并通过大数据分析来梳理企业诉求，作为政策修订和优化的触发点。
◆ ◆ ◆
从青年创业到城市精细化管理；从沪澳青少年交流到海派文化的弘扬，青年代表委员们积极建言献策，为两会贡献青春的力量。小编今天与你继续分享他们的好建议好提案。
王珮瑜
市人大代表、上海京剧院一级演员
“做好京剧的传播、当代化的普及”
政府工作报告提到了弘扬海派文化。京剧虽然形成于北京，但也是海派文化特别重要的一个部分。如果大家了解京剧形成历史的话，就会知道京剧是在北京形成、在上海定名。因此，上海是京剧形成的重要码头，京剧有着海派文化的基因。
从这个层面来看，我们在做京剧的传播、当代化的普及，其实就是弘扬海派文化的一种表现。这是我们上海的特色，我也是上海本土培养的京剧演员，这是挺骄傲的事情。
面向年轻的市场、年轻的粉丝和观众，我们要做的事情是培养、引导和等待。我们要让好的剧种、好的艺术、好的艺术家，在当代有更强的生命力，也呼吁更多的社会各界来关注戏曲大众化普及教育。比如，未来艺术的传承要利用好高科技，利用好互联网，用现代科技做一些存留，把可用的科技用在戏曲的传承和传播上。同时，建议高校要有专门的戏曲教育专业，把师范类专业跟戏曲舞台类专业结合，培养各方面素养高的老师。
丁嘉春
市政协委员、上海嘉春企业管理有限公司董事长
“建立健全青年创业辅导中心”
比起支持大学生创业，我们更应该支持有一定工作经验的青年人创业，这不仅符合实际，也更能够提高创业的成功率。现在创业成功的青年人很大一部分都是采取曲线创业方式，即先就业、再创业。
我建议可以通过政府机构主导、社会团体牵头的模式，建立健全青年创业辅导中心，从大型企业退休高管、天使投资人、全国500强企业高管和创业成功人士当中选拔一批专家导师，组成“创业导师团”，对充满热情的创业青年进行辅导。有创业想法的青年可以通过政府平台在线咨询或预约相关行业的导师，并上传创业计划，导师团成员则可根据个人擅长及感兴趣的领域，接受咨询并反馈意见。一旦预约成功，创业导师团可对青年创业者进行“灵活指导”和“动态跟踪”，定期或不定期开展包括创业讲堂、单独答疑解惑、小组讨论交流、企业参观访问、创业实践操作等活动。
金晶
市人大代表、市残联兼职副理事长
“开展专业化手语翻译服务”
随着十三五规划的不断深入推进，在努力实现全民小康尤其是残疾人共同实现生活小康的时代背景下，聋人同样追求着更高品质的生活。目前，在无障碍方面，聋人最缺乏的就是手语翻译服务。
在手语翻译没有职业化的现在，建议结合国外经验，尝试政府购买服务和聋人付费并行，将专业化翻译服务开展起来。在专业翻译人员不足的情况下，允许非专业与专业翻译人员并行。在培训体系不科学的情况下，更多依靠聋协进行翻译员的筛选和分级。以聋人是否能明确交流为标准，对现有的愿意从事翻译工作的人员进行评定。聋协将有较全面的翻译数据库，方便今后各方查询。聋协也可支持各从事该工作的机构、企业，通过沙龙活动等帮助提升翻译员的翻译水平。
此外，应建立合理的培训监管机制并推进手语翻译专业化职业化。
姜雪峰
市政协委员、华东师范大学化学与分子工程学院教授
“建议建立市级博士后支持基金”
随着上海科创中心的确立，科技创新的步伐紧锣密鼓，这其中“人才”是核心。我建议建立市级博士后支持基金，这样就可以让不同层次的科研人才汇聚到上海的科创中心建设中来。想进一步提升“上海梦”的实力，就要进一步放开相应的人才政策，这样我们就能借全国之力、乃至全世界之力，把高端人才吸引到上海，用他们的力量推动上海的高速发展，也让他们实现“上海梦”。
再有就是增加评价评估体系中的国际评价和高端产业评价比例。在现有文章数量和影响因子的评估体系中，增加产学研转化评价，进一步强调对区域产业的贡献，同时引入国际评估，让“懂的人评价懂的人”，用“世界的标尺来衡量上海高度”。可以为产学研立法，依法转化，有理有据，清晰明确，法律保障。
刘海燕
市人大代表、上海桂峰果蔬专业合作社理事长
“引导青年人学习农业成长为现代农业人才”
如今越来越少人愿意种地，主要还是因为收入太低。浦东有160多万人口生活在农村土地，真正种地的只有1.8万人。希望更多人来关注上海的“三农”问题，为推进农业农村现代化出谋划策。农业这个基础产业如今并不同以往人们认为的那样扛着锄头种大地，而是已经拥有非常先进的科技含量，很多大产量的种植物如水稻、玉米等都已经采用全机械化生产，这就需要更多能掌握技术的年轻人来参与。但愿意从事农业的年轻人还是太少，如今的农业还是缺乏年轻的专业人才。建议可以从报考政策、高校奖学金鼓励、就业扶持等源头上吸引有热情的青年人，引导青年人选择学习农业，成长为专业的现代农业人才，适应如今的机械化、信息化农业生产，保证这一国之本的产业不会后继无人。
朱雪芹
市人大代表、上海市总工会兼职副主席，上海华日服装有限公司工会主席、销售主管
“进一步在全社会大力弘扬工匠精神和劳模精神”
上海要打造四个品牌，更需要一批高素质的职工队伍与之匹配，建议上海进一步在全社会大力弘扬工匠精神和劳模精神。
出台相关政策时，要考虑激励更多的职工争做知识型、技能型人才，让他们有激情去提升自己，形成“比学赶帮超”的良好风气。除了五一劳动奖章、劳模评选外，建议市政府能有更多向普通劳动者倾斜的政策，在职工队伍中形成更好的氛围。其中，也有赖媒体加大宣传力度，发挥正确的舆论导向，让劳动者真正感受到劳动有价值有尊严、劳动最光荣，从而提升安全感、幸福感和获得感。
洪亮
市政协委员、上海光大律师事务所管理合伙人
“提升机场出行服务水平和能级”
上海两大机场的承运量和货物的吞吐量都已名列世界前列，但机场的服务水平和能级却没有能够同步提升，尤其是经常出差国外的客人，感觉更是明显，因此，制度的建设和细化、员工的培训、引入第三方的评估考核等就迫在眉睫。我建议加强员工服务意识的培训，个人业绩要与收入挂钩；梳理之前的规则，淘汰不适应的，借鉴世界顶尖的机场服务规范，增加具有可操作性的管理制度或操作守则；对机场服务质量的考核引入第三方机构，同时，邀请消费者参与评估，并作为机场绩效的重要指标；设计机场服务指数，每天更新，向全社会公开。
印捷欧
市人大代表、上海东方投资监理有限公司董事、常务副总经理
“加快提高立法层级制订出台公租房规章”
到今年，上海公租房首批保障家庭6年租赁总年限即将届满。必须加快提高立法层级，制订出台公租房市政府规章，综合运用履约担保、租金调节、行政处罚、司法介入等多种手段，实现更有效率的供后管理。
同时，修订完善单位租赁房政策，在户型设计、准入条件、租金价格、租赁期限等方面进一步规范管理，强化“保基本”和阶段性保障的政策导向，防止单位租赁房成为单位“福利房”、“老公房”。
再者，通过“政府+企业”模式，可以多种渠道提高住房保障能力。一是政府支持有条件的企事业单位特别是人才集聚的产业园区通过规划调整和落实供地政策利用自用土地建设单位租赁房。二是适当放宽共有产权保障房准入标准，适时引入企业为青年人购买提供部分经济担保，并占有相应的产权份额比例，以减少青年人的经济压力。三是对从事住房租赁业务的企业，给予生活服务业相关政策支持与补助。四是将符合条件的新就业大学生、青年医生、青年教师等专业技术人员，纳入重点保障范围。
颜奕萍
市政协委员、澳门恒和企业集团有限公司执行董事
“上海可建改革开放基地供澳门青少年参观考察”
上海是改革开放的前沿，现在又担负推进自贸试验区和科创中心建设两项国家战略，政治经济社会等各项发展均处全国前列，代表了中国的先进和未来。建议上海可以建立改革开放基地，提供给澳门青少年进行参观考察，让他们了解现代中国在中国共产党的领导下，如何解放思想，领导全国各族人民建设中国特色社会主义国家，如何从站起来到富起来，再到强起来的艰辛历程。既让澳门青少年了解过去之中国，又让他们了解未来之中国。
探索开展homestay（家庭寄宿）式的澳门青少年交流模式。上海每年与澳门的青少年交流，现在已经达到了一定的规模，但如果要进一步向纵深推进的话，就有必要考虑进一步增强交流的粘性。要增强粘性，Homestay是一种较为有效的形式，可以组织澳门青少年到上海家庭居住一段时间，短则三五天，长则1-2个月，与上海家庭中的同龄青少年同学习、同生活、同娱乐，从而更深层地体验内地生活，了解国家、体验中国文化，学习、练习普通话。
◆ ◆ ◆
哪位青年代表委员的话戳中了你的心坎？
欢迎在评论区留言哦~
↓你可能对这些也感兴趣↓
文案：塔哥 摄影：常鑫、施培琦 制图：黄艺
责任编辑：唐昱霄