除了性别其他全假！这个官场“蒙面人”，凭什么一路骗到副部级？

近日，中央纪委对司法部原党组成员、政治部主任卢恩光严重违纪被开除党籍和公职进行通报，随后，更专门在机关报上发文，称其为“蒙面人”，并对其“蒙面人”行为进行严肃批判。

从一名私营企业主一步步变身为副部级干部；年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假……卢恩光被双开的消息引发舆论哗然——其造假手段之恶劣，造假后晋升之快、官衔之高，无不令人震惊。

是什么让他一路骗至副部级？又该拿什么堵住“造假官员”的升迁路？

全面造假的“蒙面人”

中纪委要求党员干部要增强“四个意识”，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人，按规定按程序向组织如实报告个人情况，自觉接受监督；要求各级党组织认真履责，加强把关，防止一路造假一路升迁的情况，严肃查处弄虚作假的“蒙面人”。

“蒙面人”的提法颇有新奇之感。我们习惯于将当面一套、背后一套的人称为“双面人”，而从卢恩光的行为来看，用“蒙面人”一词可谓相当传神。

据中央纪委通报称：卢恩光年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假，长期欺瞒组织；金钱开道，一路拉关系买官和谋取荣誉，从一名私营企业主一步步变身为副部级干部；亦官亦商，控制经营多家企业，通过不正当手段为企业谋取利益；对抗组织审查。

通报中，其他事项常见，但最耐人寻味之处，是“年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假，长期欺瞒组织”的事实。原河北省共青团石家庄市委原副书记王亚丽，曾被称为“除了性别是真的，其他都是假的”，而卢恩光被中央纪委定义“全面造假”，想来也不遑多让。

金钱开路、权力造假，一路通向副部级

而这样的“蒙面人”得以一路高升，官至副部，到底有什么样的特殊能力？

无他，金钱和权力的结合罢了。

虽然卢恩光一案并没有太多信息可供分析，但根据以往经验，无非就是金钱开路、多岗位“洗官”、权力造假，通过这几手循环使用，逃避了可能的监管程序，他也一步步从商人走向副部级高位。

从公开信息中，我们知道卢恩光曾是一名优秀的私营企业主。以商人“金主”身份进入官场，这与王亚丽有相似之处。王亚丽是以富商王破盘“干女儿”身份，经过权钱“互相帮助”被交通局长调入交通局；而卢恩光本身就是一个“致富能手”。作为“致富带头人”，他被选为副乡长并不意外。但作为长期在企业打拼的人，入职时年龄还是处于相对劣势，想来，一路年龄造假与此相关。

在卢恩光的履历中，其多岗位、大跨度的角色转变引人注目。在每一个岗位上，卢恩光的时间都不长，更是有着政协岗位从县到省，角色身份从媒体到地方党委、再到基金会的“大范围转移”，最终到劳动保障部，终于步入“正轨”。

事实上，大范围、多岗位、大跨度的变化，往往是“洗身份”的良机。在岗位、身份角色的转移过程中，如果没有严格有效的监督，往往会成为一些人造假档案的契机。

而在这一个“洗官”的过程中，随着职务的提升、权柄日重，如果不守规矩，则好多事情更加好办。

王亚丽造假过程中，甚至有领导专门安排下级相关部门配合；那么，作为更高级别干部的卢恩光，想来这点“小事”还难不住一心想造假的他。一路造假，造得一帆风顺。

很显然，卢恩光在金钱和权力上的“能力”主导了这场造假大戏，但是，若非监管形同虚设，也没有任何机会可言。

事实上，无论在哪一级哪一个系统，提拔、调动干部时对干部档案的审核都是有着明确的要求的。在任何一个环节“有效发现”了档案上的问题，都能够阻止他向上的脚步。

而今天看来荒唐至极的问题，当初却没有得到“有效发现”，只可能有两个原因：其一是被金钱或者权力所控制，其二是失职渎职。

这也是从王亚丽案中得到的启示。虽然暂时还没有信息透露卢恩光被查的原因，但他既可能是被“拔出的萝卜”带出的“泥”，也可能是在新一轮领导干部个人重大事项报告核查中发现的问题。

监管漏洞在哪里？

那么，卢恩光从副乡长到副部级高官，从商人、基层干部、政协干部、媒体老总到国家部委，在这一根长长的链条上，到底有多少人是被金钱和权力所控制，有多少人失职渎职呢？监管的真正漏洞到底在哪里？

追问不该结束。而王亚丽因富豪王破盘进入官场，又因争夺王破盘遗产而官场“破产”，卢恩光曾为专利而“打假”成功，却因“造假”落马，似乎在隐喻着中纪委评论中所阐释的道理——

自欺欺人的美梦，总是会醒的。而醒过来时，整个世界已经不再是你所熟悉的世界。

亮出利剑，堵住造假官员“升迁路”

针对这些“造假官员”，无论是中央还是地方，都已亮出了“利剑”：通过加强巡视，发现并整治干部档案造假问题；通过严惩并曝光“造假官员”，树立反面典型，以起到以儆效尤的警示作用……而除了这些举措，预防和扼制“造假官员”的产生，更要从源头、从基层和从关键节点抓起。

抓源头，加强干部档案把关。干部档案是记载干部基本信息、政治思想、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的重要材料，是全面、客观考察干部的重要依据。剖析一些“造假官员”的案例，不难发现问题主要出在“三龄两历一身份”上，即年龄、工龄、党龄，学历、经历和身份信息。尤其是年龄、学历等“硬杠杠”，涉及干部“进退去留”，更是造假问题的高发多发领域。为此，相关责任部门要对干部档案中的基础信息加强把关和甄别，去伪存真，从源头上预防档案造假。

抓基层，加强干部档案管理。任何一名干部都是从基层、从较低职位一路成长起来的，干部档案是伴随干部成长的重要文件。然而，在一些基层单位，干部档案管理“量大人少”，录入、归档等重要工作往往只靠一两个人来完成，且缺乏必要的第三方监督。对于那些想在干部档案上动手脚的人来说，这些漏洞无疑是可乘之机。因此，只有从基层抓起，一级抓一级，才能防止“造假官员”被“带病提拔”，防止他们顺风顺水一路晋升。

抓关键，加强干部档案审查。据分析，一些档案造假行为多发生在干部“进退去留”和跨部门、跨地区调动等关键节点。为避免在这些关键节点出问题，当前，相关部门根据“凡提必审、凡转必审、凡进必审”的制度，严把干部“三龄两历一身份”，实现了“审查全覆盖、监管不落空”。在此基础上，还通过干部提任前公示，将干部档案中的年龄、学历等关键信息公之于众，接受社会监督，把好“造假官员”产生的最后一道防线。而对于那些被查实的“造假官员”，则要实行“一案双查”和责任倒查。对档案造假的当事人、经手人、授意人等，都要严格依法依规予以问责追责。

“为政之要，莫先于用人。”推进改革发展，关键在于各级党员干部。让那些脚踏实地、真抓实干的干部有更大舞台，让那些弄虚作假、会跑会要的“造假官员”无机可乘、无空可钻，这无疑是干事创业取得成功的根本保障，也是营造风清气正政治生态的基本要求。

来源：解放日报·上观新闻

相关作者：高平、廖德凯

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