用理论成果指导履职实践，以“虚拟机关” 建设提升“五种能力”——民进北京大学基层委员会组织跨地域理论研讨活动

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中共十八大之后，习近平总书记提出了民主党派建设“四新”“三好”的总要求，即新时代多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，增强责任和担当，共同把中国的事情办好。“四新”“三好”既是期许，更是鞭策，同样也是民主党派努力的方向。然而现阶段，民主党派工作面临的突出问题之一在于专职工作人员不足。对此，一些组织自发进行了一系列探索，以民进会员兼职参与常态化会务工作的模式，破解新时期自身建设的难题。如，民进大兴区工委成立了“模拟机关”、民进江阴市委设立了“虚拟机关”。

为了深入分析“虚拟机关”“是什么”“为什么”“怎么做”，探讨其存在的合理性、必要性，理清内在的逻辑关系，进而建立与党派组织体系、制度体系、工作体系的有效衔接，民进北京大学基层委员会、民进大兴区工委、民进江阴市委联合进行深度交流并开展理论研讨，以理论成果进一步指导履职实践。

4月7日下午，民进北京大学基层委员会承办的“民进虚拟机关建设理论研讨会”在北京大学举办。民进中央组织部、北京大学党委统战部、民进江苏省委、民进北京市委及各区工委、民进无锡市委、北京大学社会学系、华东师范大学、江苏省社会主义学院的有关领导和专家参会并展开研讨。

民进江阴市委主委金丹菁首先介绍了“虚拟机关”的实践过程，从十年前设置8个部门，33名会员参与，发展到现阶段12个工作部门，81名会员上岗，参与率达到本地会员的40%。“虚拟机关”建设培养了会员的参政党意识，锻炼了会务工作能力，全面加强和提升了江阴民进的自身建设和履职水平。

民进大兴区工委副主委王其明介绍了相关实践经验，区工委采用自我推荐和支部推荐的模式进行组建“模拟机关”，会员积极参与，报名人数约占会员总数的1/4。经过半年的实践，区工委各项工作更加有序规范、服务保障更加精准有力。

民进北京市委常委、统战理论与会史研究分会主任，民进北京大学基层委员会主委程乐松，作题为“民主党派发展和履职能力建设视角下‘虚拟机关’实践意义及理论价值”的专题报告。从“提升地方党派成员的参与度与归属感”“将党派工作职能化地落实在地方组织”等六个方面充分肯定了“虚拟机关”对党派思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设的促进作用。同时，他对于完善“虚拟机关”建设也进行了深度思考，从体制机制保障层面勾勒出了解决问题的基本路径。

民进北京市委秘书长苍玉清就“虚拟机关”的机构设置如何适应国家机构改革趋势、“虚拟机关”的职责与专委会职能如何界定、“虚拟机关”如何体现参政党建设理论谈了自己的思考。她强调，“虚拟机关”是履行参政党职能、组织建设发展的有力抓手，是新时代坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的需要，对于贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，把“四新”“三好”总要求落到实处，全面提高民主党派的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力具有重要意义。

民进中央组织部副部长梁红星表示，“虚拟机关”不仅有效地提升了民进地方组织会务工作效能，全面提升了“五种能力”，增进了组织的凝聚力和活力，而且培养锻炼了干部，增强了会员的参政党意识，助力他们双岗建功。民进中央将深度关注“虚拟机关”建设，进一步研究“虚拟机关”的定位、运行制度，加强理论研究，用更成熟的经验做法为民进地方组织建设发挥更大的作用。

民进无锡市委主委惠莲主持研讨会。华东师范大学教授任勇、江苏社会主义学院教授任世红、民进江苏省委专职副主委朱毅民等先后发言，就“虚拟机关”的制度化、标准化与普及推广等问题展开了研讨。

会前，民进江阴市委和民进北京大学基层委员会签署了合作备忘录，期待此次跨地域交流，能够实现党派组织之间的优势互补，进一步加强在统战理论和参政党理论研究方面的深度合作。

稿件来源：民进北京大学基层委员会

作者：程乐松   

编辑：徐路 王峥峥

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