民企境外投资经营行为规范正式发布！国企规范起草中

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12月18日上午

国家发改委召开定期新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在会上表示，为推动解决有关问题，国家发改委会同商务部、人民银行、外交部和全国工商联，联合编制完成了《民营企业境外投资经营行为规范》（以下简称：《规范》），18日正式向社会发布，并同步加载到国家发改委门户网站和“两微一端”。

孟玮表示，

民营企业是我国实施“走出去”战略的重要参与者。近年来民营企业“走出去”步伐明显加快，为带动相关产品、技术、服务出口，促进国内产业转型升级，推进“一带一路”建设，深化我国与东道国互利合作，做出了积极贡献。但同时，部分企业境外投资也出现了违规经营、盲目决策、恶性竞争、忽视质量和安全管理等问题。

《规范》主要从五方面对民营企业境外投资经营活动进行引导和规范：

• 一是完善经营管理体系。民营企业要建立健全境外投资决策、授权管理、财务管理等内部规章制度。

• 二是依法合规诚信经营。民营企业及其境外分支机构要认真履行国内外相关手续，开展公平竞争，诚信经营。

• 三是切实履行社会责任。鼓励民营企业在境外投资过程中热心公益事业，增进文化交流，树立服务社会的良好企业形象。

• 四是注重资源环境保护。倡导民营企业提高资源节约、环境保护意识，遵守东道国环保法规，履行环保责任和相关法律义务。

• 五是加强境外风险防控。民营企业要加强全面风险防控，建立健全应急处置机制，完善境外安全保障措施，做好安全事故处理。

孟玮表示，

民营企业是境外投资的重要主体，这个主体不仅是决策主体，也是执行主体和责任主体，国家支持有条件的民营企业“走出去”。在系统梳理近年来民营企业境外投资风险案例的基础上，编制的这份《规范》，就是希望为民营企业境外投资经营提供一个指引，帮助民营企业在境外投资活动中认识风险、防范风险、提升防控风险的能力，同时促进我国对外投资健康有序发展。

孟玮表示，按照分类指导的原则，目前，发改委也正在会同国资委等有关部门研究起草《国有企业境外投资经营行为规范》，争取尽快发布。

对于怎样抓好落实的问题，孟玮表示，主要在三个方面着力：

• 一是做好指导协调。企业境外投资活动涉及多个职能部门和单位，包括国务院有关部门、地方各级人民政府、驻外使领馆、行业组织等，各单位将按照各自的职责分工，加强协作配合，做好对民营企业走出去的指导协调工作。

• 二是强化服务保障。按照“放管服”要求进一步的加大力度，简化办事手续，优化办事流程，为符合条件“走出去”的企业，使他们“走出去”更加的便利。

• 三是加快信用体系建设。发改委会同有关部门刚刚建立了对外经济合作领域信用机制，下一步要把这一机制用好，进一步健全有关信用记录和黑名单制度，通过信用体系的完善，为境外投资经营活动营造良好的信用环境。

来源 | 中国网文字实录

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