信息量超大！稀土、水果价格、优化消费环境……发改委发布会上全是热点话题

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“将抓紧研究出台稀土方面有关政策措施”； 

“水果价格将较快回落到正常区间”；

“ 海尔、格力等企业将积极推广绿色高效制冷产品”；

“深化股票发行制改革，完善科创板相关制度安排”

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稀土产业、绿色消费、物价等都是市场和民众近期关注的焦点问题，国家发改委在6月17日举行的宏观经济运行情况新闻发布会上，就这些问题给出了最新回应。

图片来源：中国网

将抓紧研究出台稀土方面政策措施

针对稀土是否会成为中美经贸摩擦反制的手段，国家发改委新闻发言人孟玮表示，当前全球产业链条紧密相连，环环相扣，没有协同合作就没有发展进步。中国一直积极维护多边贸易体系，支持经济全球化，秉持开放、协同、共享的方针，推动我国稀土产业的发展，愿意以稀土资源和产品满足世界各国发展的正当需要。但是，互利共赢需要各方诚意维护，某些国家罔顾世界贸易规则、破坏全球化产业链条，对此我们坚决反对。如果有谁企图利用中国的稀土资源制造的产品反用于遏制、打压中国的发展，我们也坚决反对。

孟玮表示，我国是全球稀土第一储量大国，也是第一生产大国。在这种背景下，加强稀土资源的开发利用，对于中国经济和世界经济发展来说，都具有重要的积极作用。

为了促进稀土产业的高质量发展，近日，国家发改委连续举办了三场座谈会，分别听取了行业专家、重点企业以及相关地方的意见和建议。开座谈会的目的，就是为了要加快构建产业结构合理、科技水平先进、资源有效保护和生产运行有序的稀土行业发展格局，推动我国稀土产业的高质量发展。在这次座谈会上，参会的各位同志提出了很多非常有针对性的意见和建议，包括加强稀土的出口管控，强化稀土的全方位监管，建立出口全流程追溯和审查机制，以及加快稀土新材料和高端应用产业发展等。

“目前，国家发改委正会同有关部门对这三次座谈会上收集起来的有关意见和建议逐条进行梳理研究，并将在深入调研和科学论证的基础上，我们抓紧研究出台有关政策措施，切实发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。”孟玮称，针对目前稀土行业违法违规生产的问题，将加大行业整顿规范的力度，构建长效的监管机制，规范行业的发展秩序。

针对稀土行业生态环保历史欠账的问题，将扎实推进矿山生态修复和环境治理，加快研发应用稀土绿色开采和冶炼分离技术，推进稀土产业的绿色发展。针对稀土行业高端产业应用不足的问题，将完善创新激励机制，支持企业加强知识产权保护，突破一批关键核心技术，提升产业的竞争能力。

物价将继续保持平稳运行态势

针对近期水果、猪肉等部分农产品价格出现较大幅度上涨的情况，孟玮表示，关于猪价的问题，从年初以来，猪肉价格实际上经历了一个从下跌到上涨、进而平稳的过程。当前，生猪和猪肉的价格都和2015年以来的平均水平基本相当，可以说猪肉的价格目前保持稳定。

关于水果的价格，孟玮表示主要是与此前的异常天气等因素有关，涨势不可持续。随着时令水果大量上市，价格将比较快的回落到一个正常的区间。从价格水平来看，5月份剔除食品和能源价格影响，核心CPI同比上涨1.6%，是2017年以来最小涨幅。

总的来看，5月份CPI和PPI同比涨幅处于温和区间，预计今后一段时期我国物价还将继续保持总体平稳运行态势。

启动绿色消费活动

近日，国家发改委等七部门联合印发《绿色高效制冷行动方案》。《方案》明确，到2022年，家用空调、多联机等制冷产品的市场能效水平提升30%以上，绿色高效制冷产品市场占有率提高20%，实现年节电约1000亿千瓦时。到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，制冷总体能效水平提升25%以上，绿色高效制冷产品市场占有率提高40%以上，实现年节电4000亿千瓦时左右。

孟玮表示，为了配合《绿色高效制冷行动方案》落地实施，将同时启动绿色消费活动，引导和鼓励社会各界积极采购高效制冷产品。比如，国务院机关事务管理局率先在公共机构推广绿色高效制冷产品。海尔、格力、阿里巴巴、苏宁集团、京东商城、网易严选等企业也将积极推广绿色高效制冷产品，开展绿色制冷产品消费让利活动，让节能带给消费者更多实惠。

同时，发布最佳节能技术和最佳节能实践“双十佳”名单。2019年，评选出第二批国际“双十佳”名单，中国有6项节能技术和9项节能实践入选。

尽快实现优化消费环境政策目标

针对国家发改委等三部门联合出台的《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020）》。孟玮表示，国家发改委将会同有关部门，全力推进方案的落实，尽快实现政策目标。

她指出，优化消费环境，主要有两个方面的工作：一是指导地方破除限制消费的体制机制障碍；二是打造更好的消费环境。

在破除机制障碍方面，在《实施方案》中提出了明确要求，包括严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。

在优化环境方面，政府主要是要健全居民消费的软硬件基础设施，让消费者能够方便消费和放心消费。

将全面取消外资准入负面清单外的限制性规定

孟玮表示年底前将全面取消外资准入负面清单之外的限制性规定。目前2019年版的外商投资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录修订工作正在进行中。

总的来看，这次修订的原则就是，中国将继续坚定不移扩大对外开放，创造更加开放、友好的投资环境，加强外商投资合法权益的保护，欢迎外商来华投资发展。在今年年底前，将全面取消外资准入负面清单之外的限制性规定，确保市场准入内外资标准的一致。我们将进一步扩大鼓励外商投资的行业和领域，特别是对中西部地区会有进一步鼓励的措施。同时，还将继续做好重大外资项目的服务工作。

五方面着力推动制造业持续健康发展

针对我国制造业投资增速总体走弱的问题，孟玮表示，这是受到了多方面的因素影响，从投资的模式看，在新发展业态和新组织模式下，更加偏好小批次、个性化和强研发，效率提升后不再简单的追求投资的强度。从投资的结构看，制造业中农副食品加工、有色和金属制品、运输设备以及汽车等行业投资回落是比较明显的。从投资的质量看，制造业新旧动能的转换本身就需要一个过程。

孟玮表示，下一步将聚焦关键领域和薄弱环节，推动制造业的持续健康发展。

 一是要提升产业链的核心竞争力。要加快重大科技基础设施建设，建设战略性新兴产业的策源地，培育世界级先进制造业集群，加大关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等研发的力度。

 二是落实好财税和金融政策。切实将降低增值税税率和工业电价的政策惠及到制造业企业，落实社会保险费率的降低政策。深化股票发行制改革，完善科创板相关制度安排。

 三是营造有利于创新创业创造的环境。在创新创业创造环境方面，还是要坚决破除各种不合理的门槛和限制，在市场准入、审批许可、招标投标等方面要打造公平竞争的环境，进一步深化投资领域“放管服”改革，推进投资项目承诺制改革。

四是继续推动化解过剩产能。用市场化、法制化手段巩固去产能的成果，引导产能过剩的行业转型，要稳妥有效淘汰安全和环保不达标的落后产能，防范无效产能重新进入市场，从而推动产业的转型升级。

来源：中国证券报（ID：xhszzb）

编辑：王皓然

监制：祁蓉

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