重磅！2019年国内十大经济新闻出炉！

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12月29日，由经济参考报主办，全国13家新闻单位及特邀经济学家联合评选出2019年国内十大经济新闻和国际十大经济新闻。这一由经济参考报主办的评选活动至今已连续举办二十五届。

为筛选出2019年具有代表性的经济新闻事件，参加评选的评委在仔细比较、反复推敲备选新闻后，提出修改建议，并投下选票。通过对选票和修改建议的汇总，最终评选出2019年国内十大经济新闻和国际十大经济新闻。

参加此次评选的评委除经济参考报外，还包括（排名不分先后）人民日报、中央广播电视总台、中国日报、中国行业报协会、中国经济传媒协会、中国青年报、参考消息、中国证券报、上海证券报、中华工商时报、新华网、澎湃新闻等新闻单位的相关负责人。

特邀经济学家为国务院发展研究中心原副主任侯云春和中国（海南）改革发展研究院院长迟福林。

2019国内十大经济新闻

2019年第一天，新个税法如期全面实施，六项专项附加扣除正式落地，为纳税人派发新年减税礼包。4月，我国深化增值税改革的举措开始落地。10月，财政部、国家税务总局联合印发《关于明确生活性服务业增值税加计抵减政策的公告》，明确2019年10月1日至2021年12月31日，允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计15%，抵减应纳税额。随着税制改革不断深化，减税降费效果持续显现。

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新个税法实施 减税降费红利深度释放

2019年第一天，新个税法如期全面实施，六项专项附加扣除正式落地，为纳税人派发新年减税礼包。4月，我国深化增值税改革的举措开始落地。10月，财政部、国家税务总局联合印发《关于明确生活性服务业增值税加计抵减政策的公告》，明确2019年10月1日至2021年12月31日，允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计15%，抵减应纳税额。随着税制改革不断深化，减税降费效果持续显现。

▲ 图为国家税务总局泉州市税务局丰泽街办税服务厅工作人员为纳税人办理业务。新华社记者 宋为伟 摄

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重大区域规划密集落地 为高质量发展增添新动力

“区域协调发展”成为2019年一大关键词，多项支持和引领区域经济协调发展的政策不断出台：2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文公开，粤港澳大湾区建设进入政策制定和协调推进实施并重的阶段。3月，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。8月，《西部陆海新通道总体规划》印发，成为深化陆海双向开放、推进西部大开发形成新格局的重要举措。12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》全文发布。

▲ 图为山西省永和县阁底乡境内黄河乾坤湾。新华社记者 曹阳 摄

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《中华人民共和国外商投资法》正式发布

十三届全国人大二次会议3月15日表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，国家主席习近平签署第26号主席令予以公布，新华社受权全文播发这部法律。外商投资法共分6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共42条。自2020年1月1日起施行。

制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。

▲ 图为十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。大会通过外商投资法。新华社记者 刘彬 摄

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科创板鸣锣开市 注册制加速推进

7月22日，伴随开市锣声的响起，首批25只科创板股票在上海证券交易所上市交易，科创板正式开市。设立科创板并试点注册制肩负着引领经济发展向创新驱动转型的使命，也承载资本市场基础制度改革的初心，对于进一步提升资本市场功能，更好服务供给侧结构性改革和高质量发展具有独特的作用。

▲ 图为上海证券交易所举行的科创板首批公司上市仪式现场（7月22日摄）。新华社记者 方喆 摄

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自贸区扩容构建高水平对外开放新格局

8月，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》正式对外发布。《方案》明确支持新片区以投资、贸易、资金、运输、人员从业自由等五方面为重点，推进投资贸易自由化便利化，建设特殊经济功能区。此后，新设的一批自贸区名单出炉，包括山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个省区。中国的自贸区覆盖东西南北中，形成了全方位、有梯度的开放。

▲ 图为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区一角。新华社记者 丁汀 摄

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中共十九届四中全会在京举行 推动国家治理体系和治理能力现代化

中国共产党十九届四中全会10月在京举行。全会明确提出到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

▲ 图为中共十九届四中全会会场。新华社记者 申宏 摄

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5G商用服务启动 打开发展新篇章

在10月31日举行的2019年中国国际信息通信展览会开幕式上，中国电信、中国移动、中国联通宣布启动5G商用，并发布相应套餐。5G正式进入中国寻常百姓家。工信部副部长陈肇雄在开幕式表示，北京、上海、广州、杭州等城市城区已实现连片覆盖。下一步，中国将持续加快5G网络部署，深化共建共享，激活应用创新，开启通信和经济发展新篇章。

▲ 图为2019年中国国际信息通信展览会开幕式暨5G商用启动仪式现场。新华社发

8

猪价上涨推高CPI 稳产保供成效渐显

受非洲猪瘟疫情影响，生猪和能繁母猪产能持续下降，猪肉市场供给偏紧。国家统计局发布数据显示，11月全国居民消费价格（CPI）同比上涨4.5%。食品价格上涨尤其是猪肉价格上涨是推动CPI暂时走高的重要因素。从部委到地方再到企业，一场关于生猪稳产保供的攻坚战全面打响。农业农村部指出，目前全国生猪产能下滑已基本见底，能繁母猪存栏量已经止降回升。

▲ 图为在四川省德阳市中江县一生猪养殖场，工作人员检查猪的生长情况。新华社记者李梦馨摄

9

中共中央国务院发文支持民营企业改革发展

《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》12月公布。《意见》坚持公平竞争原则，围绕营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境作出一系列安排部署，为进一步激发民营企业活力和创造力、促进民营经济发展注入强劲推动力。

民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。改革开放40多年来，民营经济在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。

▲ 图为河北省深州市行政审批局，一名市民进行企业登记实名验证。新华社记者 李晓果 摄

10

“六稳”工作扎实推进 中国经济稳中向好趋势不变

中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。

国家统计局12月发布的最新数据显示，11月份工业、投资、就业、消费、进出口和服务业等主要经济指标均好于预期，国民经济运行总体平稳、稳中有进的态势进一步显现，中国经济仍是稳字当头。

▲ 图为山东省济宁市嘉祥县仲山镇，工作人员操作收割机收割小麦。新华社记者 郭绪雷 摄

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来源：经济参考报

记者：赵东东 周武英 李奕蕾 北京报道

编辑：王皓然

监制：陈东

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