水库变浴场，岸边变集市！泳者人身安全和库区环境谁保障？
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北京十三陵水库暗访记
近日，有群众反映，暑期不少家长带着孩子进入北京昌平十三陵水库游野泳，水库周边村民公然摆摊售卖泳装泳具和各类烧烤食品。当地政府疏于管理，游泳者生命安全和库区环境遭到较大威胁。
8月1日至2日，《经济参考报》记者来到十三陵水库周边暗访发现，群众反映基本属实，水库变身浴场，有近20人畅游正酣。水库周边随意停车、摆摊儿占道无照经营情况普遍。面对近年来频发的溺亡事件，群众不禁疑问：游泳者人身安全和水库周边环境如何保障？
在十三陵水库边，记者看到方圆约3平方公里水面的中心区域，有近20人正在游野泳。
水库吞噬10多条生命
野泳者无视提醒照游不误
北京市水务局官网显示，截至8月2日8时，十三陵水库水位为85.81米，汛期水位93米。水库边虽有警示牌提醒游客“严禁翻越护栏”“请勿在库区游泳”，但记者实地探访发现，在方圆约3平方公里水面的中心区域，有近20人正在游野泳，岸边还有若干人换泳装跃跃欲试准备下水。
沿水库北路上行，在一段相对较矮的围栏处，游客翻越栏杆进入库区。不远处是“请勿在库区游泳”的提示牌。记者 周宁 王奇
“在哪儿能下水库游泳？”记者以游客身份向十三陵水库大坝一名工作人员询问。该工作人员非但未阻止，反而指着水库里的野泳者说：“那不是很多人在游呢。你往前走、拐个弯，有个矮的地方能翻过护栏，再往前走还有个窟窿能钻下去。别人都下得去你为啥下不去？”记者又问：“下水库游泳没人管？”该工作人员立即警觉地答：“我只负责大坝区域，至于下水游泳的事儿，我不分管。”
记者根据该工作人员提示沿水库北路上行发现，在一段相对较矮的围栏处，果然有不少人翻越护栏。其中的一名男子告诉记者，这里距水面很近，翻栏后就能进库区，“天气太热，下水库游野泳干净又凉快”。随后，又有多名游客带着孩子翻栏下水。更有甚者，带着帐篷、食物游野泳，在水库边留下许多垃圾。
记者在库区周边看到家长带着孩子及游泳圈前往库区。
记者了解到，始建于1958年的十三陵水库承担着首都发电供水的保障任务。由于水库水下地形复杂、高低不平、杂物很多，蓄能电厂发电频繁出水、放水，水库水位变化忽高忽低。近年来，因私自下水库游泳导致的溺亡事件频发，已死亡10多人，有的死者还是刚刚考入大学的青年学子。
水库周边的村民称，每到周末，这里游野泳的人非常多。“他们有的在附近居住，有的专门从市区赶来，还有的家长带着孩子翻越铁栅栏下水库，也没有人管，太危险了。”
“十三陵水库不是饮用水源，对下水库游泳既不提倡、也不禁止，法律上没有强制规定。若游客执意下水，我们也只能劝导。”十三陵水库管理处巡查值守相关责任人告诉记者，“水库不是游泳场，我们也没有救生设备，游客真出了危险，我们不负责。”
水库沿岸摆摊垃圾多
车辆乱停安全隐患大
记者暗访发现，水库周边的警示牌标明：“请勿在大坝门前及10米范围内摆摊、烧烤、停车”等。但水库沿岸不少摊贩在大坝管理处门外公然摆摊儿占道经营：有卖烤白薯的、卖西瓜的、卖游泳圈的、卖渔网水枪玩具的、卖当地土特产的，其中一名商贩告诉记者，他每天都能卖出不少救生圈，生意不错。虽然倡导垃圾分类的标语就挂在几步之遥的护栏上，但地上的果皮、烟盒、塑料袋等垃圾随处可见，污染水库周边环境。
大坝管理处大门上挂有“请勿在大坝门前及10米范围内摆摊、烧烤、停车”的提示牌，但门外不少摊贩公然摆摊儿占道经营，几十辆游客自驾车乱停在道路两边甚至道路中央。
记者还发现，水库沿岸道路坡度较大、来往车辆车速较快，几十辆游客自驾车乱停在道路两边甚至道路中央，或随意掉头、或倒车逆行，无人管理，游客步行横穿道路非常危险，交通安全隐患较大。
针对上述问题，水库管理处巡查值守相关责任人称：“摆摊占道、乱停车等不归我们管，可能由（昌平）区或城管负责。”
记者2日多次拨打乡镇级河长的监管值班电话，但始终无人接听。之后记者又拨打北京市政府服务热线12345反映问题，接线员表示，1到7天会有相关职能部门负责人联系记者并给予反馈。截至发稿，记者仍未收到任何反馈。
切实保障群众生命安全、
维护库区周边环境
2017年，北京市全面实施“河长制”，建立市、区、乡镇（街道）、村四级河长管理体系。河长是河湖管理保护的第一责任人，负责开展突出问题综合整治。
十三陵水库流域河长信息公示牌。
同年8月，十三陵镇人民政府印发《十三陵镇进一步全面推进河长制工作方案》称，镇级河长负责组织协调有关单位共同开展辖区内河湖生态环境管理工作，依法牵头组织对非法游泳垂钓、倾倒垃圾、侵占河湖等突出问题进行清理整治。但近年来非法游泳、岸边摆摊、乱扔废弃物等问题屡禁不止，游客溺亡事故频发。
眼下正值防汛期，又适逢暑期，受访群众反映，相关管理者不能缺位，要采取有力措施切实保障群众生命安全、维护水库周边生态环境。到京郊游玩的游客，也要自觉注意相关汛期警示，自觉保护自然环境。《经济参考报》记者将对此事持续关注。
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编辑：魏薇
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