赠书丨燕继荣、杨雪冬力荐！《全面发展全过程人民民主》出版

民主不是装饰品，

不是用来做摆设的，

而是要用来解决人民要解决的问题的。

民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。由佟德志教授主编的《全面发展全过程人民民主》逻辑严谨、阐释深刻、论述权威，既深入阐释了习近平总书记关于民主的重要论述，又及时回应了国际社会对中国民主制度的质疑，有利于冲破西方政治叙事和逻辑框架的束缚，为人类文明发展贡献中国智慧和中国方案。

让我们一起来认识和了解这本由北京大学政府管理学院院长、教育部“长江学者”特聘教授燕继荣和清华大学政治学系主任、国家“万人计划”哲学社会科学领军人才杨雪冬教授共同推荐的学术著作——《全面发展全过程人民民主》。

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《全面发展全过程人民民主》

佟德志 主编  漆程成 副主编

中国人民大学出版社

2022年6月

多层次、多角度剖析民主问题

打破西方的民主迷信  建立社会主义的民主自信

燕继荣、杨雪冬等权威专家联袂推荐

民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。本书按照全过程人民民主内在的逻辑，围绕全过程人民民主的探索与创新、形态与特征、要素与结构、推进与发展等基本内容展开，从不同维度、不同侧面描绘了中国民主政治建设的发展和演变，总结了中国民主政治建设的重要成就和丰富经验，突出反映了新时代中国特色社会主义民主政治。

代序（选摘）

文|张树华

民心是最大的政治，得民心者得天下。人心向背关系党的生死存亡。中国共产党来自人民、依靠人民、服务人民，全过程人民民主体现人民意志、维护人民利益、保障人民福祉。党代表的是全体人民的、中华民族的整体利益和长远利益。中国共产党有着强大的领导力、组织力、号召力和动员力，在中国人民心目中享有崇高威信，受到广大人民群众的广泛支持和衷心拥护。西方一些政客企图挑拨离间中国人民和中国共产党，将中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，只是痴心妄想，绝不会得逞。 “9500多万中国共产党人不答应！14亿多中国人民也不答应！”

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，必须以最广大人民根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为制定政策的依据，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。新时代中国共产党人继往开来，将继续团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。要始终秉持党的性质宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，凝聚起推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

习近平总书记指出：“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的。”在一些号称“自由民主”的国度，民主往往是即时性、间歇性的。普通民众只有投票的权利而缺少日常表达利益诉求的渠道。民众只能每隔一段时间进行一次性、短时间的投票，缺乏全程和经常性的政治参与和民主表达。

发展全过程人民民主有利于国家稳定、防止社会分裂，彰显出“中国之治”的制度优势。与西方政治中“纸牌屋”式的暗箱操作、利益争夺、党派对立等现象截然不同，中国共产党领导下的各国家机关和各地区、各界别的目标一致，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。为了国家的光明未来和百姓的幸福生活，代表们认真审议各项报告，既充分肯定成绩，又不回避矛盾、不掩盖问题，积极协商议政、建言献策，寓支持于监督之中。国务院及其有关部门、最高人民法院、最高人民检察院认真听取代表、委员意见建议，积极改进工作，回应人民关切，充分体现自觉接受人民监督的政治主动。正是这种监督与被监督的良性互动，使政权更加稳固、人民更加团结、社会更加和谐。

发展全过程人民民主，就是要切实调动广大人民群众的积极性、主动性、参与性。民主恳谈会、村民议事会、居民论坛、小区协商、业主协商、村（居）民决策听证等一系列丰富多样的协商形式在中国城乡社区蓬勃生长，既实现了人民群众更广泛的政治参与和更有效的民意表达，又发挥了民主在了解民情、反映民意、疏解民忧上的重要作用。人民群众来参与，人民群众来监督，满足人民群众的发展需求和安全需要，实现了形式与效能的完美结合和有效统一，这就是我国全过程人民民主的鲜明优势。从群众中来，到群众中去，人民民主的丰富实践有效地防止了西方民主制度中政客在选举时轻易承诺、漫天许愿，选举后抛诸脑后、毫无担当等民主乱象。

习近平总书记说：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”人大代表来自人民、代表人民。人大代表是践行全过程人民民主的重要纽带。人大代表通过履行代表职责，及时把人民群众最关心、最直接、最现实的问题通过适当的渠道反映给党委和政府。对于一时难以解决的问题，给予正面引导和解释；对于带有普遍性的问题，依法提出议案和建议，推动从法律、政策层面予以解决。多年来，每年春天的全国两会举世瞩目，组成了展示全过程人民民主的一幅幅生动画面。各地两会的“热度”往往体现的是体恤民情、关怀民生的“热度”。从中可以看到百姓对美好生活的向往和期盼，看到代表、委员们依法履职、积极作为的责任感和使命感，看到民众在政治生活中的参与感和认同感。

面对世界百年未有之大变局，破除对西方民主的迷信，冲破西方政治叙事和逻辑框架的束缚，正当其时。丰富人民民主形式、创新全过程人民民主实践，总结我国社会主义民主建设和政治发展经验，提炼中国特色社会主义民主观和政治价值理念，传播中国声音，讲好中国故事，为人类文明发展贡献中国智慧和中国方案，正当其时。

人民民主制度，是中国共产党的伟大政治创造。中国共产党领导是全过程人民民主的根本政治保证，要进一步加强党的领导，丰富人民民主样态，持续提升全过程人民民主质量，发挥好社会主义民主政治的先进性和优越性。

作者简介

佟德志，天津师范大学党委常委、副校长，政治学教授、博士生导师，国家重大人才计划特聘教授，国家重大人才计划哲学社会科学领军人才，国务院学位委员会政治学学科评议组成员，教育部高等学校政治学类专业教学指导委员会委员，中国政治学会副会长，中国社会科学院社会主义民主研究中心常务理事。长期致力于民主理论的研究，主要集中于当代中国民主治理、西方民主思想、民主话语体系等主题。出版专著《法治民主：民主与法治的复合结构及其内在逻辑》《现代西方民主的困境与趋势》《民主的否定之否定：近代西方政治思想的历史与逻辑》等，在《政治学研究》等中英文期刊发表论文150多篇。获得教育部科学研究优秀成果奖（人文社会科学）二等奖1次、三等奖3次，天津市社会科学优秀成果奖一等奖3次。

专家推荐
习近平总书记多次提出要“发展全过程人民民主”。全过程人民民主，是人类政治文明的新形态，是新时代中国特色社会主义民主政治建设的重大课题，也是新时代中国政治学研究的重大课题。从这个意义上讲，本书的出版正逢其时，也是对这一主题的有益探索。
——燕继荣，北京大学政府管理学院院长，教授、博士生导师，教育部“长江学者”特聘教授
民主是人类的共同追求，但每个时代都应该有成为主流的民主形态。全过程人民民主就是中国共产党带领人民在这个百年未有之大变局中，创造性提出的民主形态。要使这种民主形态有效地运转起来，需要包括知识界在内的广泛参与。本书的出版，就是这样的一种探索。——杨雪冬，清华大学政治学系主任，教授、博士生导师，国家“万人计划”哲学社会科学领军人才
本书目录（下拉可查看完整目录）

导论

第一节 全过程人民民主的探索与创新

第二节 全过程人民民主的内涵与结构

第三节 全过程人民民主的推进与发展

第一章 全过程人民民主的探索与创新

第一节 人类政治文明的新探索

第二节 人类民主政治的新形态

第三节 社会主义民主的重大创新

第二章 全过程人民民主的形态与特征 

第一节 全过程人民民主的全面特征

第二节 全过程人民民主的价值与实践

第三节 全过程人民民主的责任逻辑

第四节 全过程人民民主的治理思维与逻辑

第五节 全过程人民民主的实践形态

第三章 全过程人民民主的要素与结构

第一节 全过程人民民主与党的领导

第二节 全过程人民民主与人大制度

第三节 全过程人民民主与政府决策

第四节 全过程人民民主与政协协商

第四章 全过程人民民主的推进与发展

第一节 拓展全过程人民民主的发展空间

第二节 全过程人民民主的自我完善与发展

第三节 全过程人民民主的实现机制

第四节 全过程人民民主的发展机理

第五节 全过程人民民主与智能文明

第六节 全过程人民民主的法治保障

参考文献

后记

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