天台县不断探索支农专项资金全过程绩效管理,增强资金分配、使用的科学性、公正性、公平性,提高资金使用效益。近日,这个做法得到了省委改革办《竞跑者》点赞。
让我们一起来看看天台是如何管好“钱袋子”使广大农民得实惠的 ↓ ↓ ↓
近年来,天台县重点从建立全面绩效管理体系、严抓项目立项公开公正、建立高效资金拨付方式、健全责任监督追究机制等四个方面着手,积极探索支农专项资金全过程绩效管理,助力高质量推进乡村振兴工作。
01▶建立全面绩效管理体系◀
出台财政专项资金管理风险内部控制试行办法,进一步规范财政专项资金管理,防范专项资金预算编制和分配不规范、使用不合理、绩效不高等风险。
建立财政支农项目网上数据库,实行动态管理,避免重复申报现象,库外项目除法律、法规、规章及上级政策另有规定的,原则上不予立项。
组建竞争立项评审专家库,以熟悉工程造价审核、农村水利建设管理、筹资筹劳业务能手为主要成员的竞争立项评审专家库,重点围绕村干部组织工作能力、农民群众筹资筹劳主动性及受益面情况等9个方面进行评分,确保评审专业性、科学性。
02▶严抓项目立项公开公正◀
坚持立项全程公开,对申报入库、评审规则流程等每个环节都进行公开公示。多渠道公开涉农项目财政奖补政策、管理要求、申报程序和竞争办法;同时,指导村集体组织及时公布村民筹资筹劳、村集体投入、社会捐助、奖补资金等情况,提高群众知晓度。
加强业务培训,对村干部和村民代表进行财政涉农奖补项目业务培训,邀请村民代表参加本村的评审陈述答辩小组,组织群众全程参与评审,充分调动村民主动性和积极性,保障项目建设规范和工程质量。
03▶建立高效资金拨付方式◀
实行动态管理,要求项目业主按时间要求上报建设进度及资金使用情况,对不按照项目批准内容实施,或未按规定期限完成的,相应采取限期整改或停止补助等措施。
引入第三方监管,鼓励适当采取政府购买服务的方式,委托中介机构对立项申报、实施过程以及验收评估等环节实施管理,提高项目监管的科学性、公正性。
规范资金拨付程序,推行支农专项资金国库集中支付改革,原则上补助资金30万元以下(含)的在项目验收通过后一次性拨付;30万元以上的工程类项目,按施工合同约定的方式拨付;30万元以上的其他项目经主管部门提出按进度分次拨付。
04▶健全责任监督追究机制◀
要求建设单位按时实施,及时提交审计部门或相关中介机构出具的竣工报告和审核报告,公益类项目由主管部门进行委托审核,补助金额10万元以上未经审核的原则上不予验收。
完善绩效评价管理办法,每年委托会计师事务所等第三方机构对支农专项资金进行专项审计,确保项目资金的安全和项目效益。
对财政支农专项资金实行巡察全覆盖,全面审查相关农业经营主体和单位在专项资金申报、管理、使用过程中是否存在违规违纪违法行为。
建立项目法人黑名单制度,项目申报主体有违法行为被有关部门查处的,或提供虚假申报资料的,3年内不得申报财政补助项目。
↑财政纪委人员对雷峰乡扶贫项目验收检查
↑街头镇踏勘田园综合体项目
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