“三为”专题实践丨县财政局：一事一议绘出美丽乡村画卷

今年以来，天台县深入推进党史学习教育，积极开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，将党史学习教育内化于心、外化于行，切实为民办实事、舒民忧、解民困。

县财政局

一事一议绘出美丽乡村画卷

行走在天台乡村，民舍井然，草木掩映……时光沉淀出乡村的淳美与从容，演绎出人与自然和谐相处的融洽乐章。全域秀美、生态富美、和合共美的美丽乡村，托起了天台乡村群众的小康梦想。

一事一议 No.1村内河道整治篇

“之前这里都是危旧房，村里统一拆除后建起了新农房，旁边的设施也跟上来了，特别是这河渠，清晰见底，住在这里可不比城里别墅区差！”今年刚搬进新农房的曹大叔说道。

走进平桥镇曹一村，一栋栋崭新的农房与排渠休闲景观带相得益彰，但在两年前，这里却是脏乱差的地带。2018年，该村一事一议财政奖补项目——村内河道整治的开展，给村庄建设带来了新活力，助推曹一村农房整治和人居环境提升工程深入推进，现在村里的危旧房拆除了，河渠清淤了，乡村颜值也提升了。 

一事一议 No.2亮化工程

“多亏了政府一事一议财政奖补的好政策。以前，天一黑，路在哪里都看不到，除了偶有车辆来往，基本上没人走夜路。如今，村门口的路灯亮了，晚上散步再也不用害怕，我们老百姓的心里可亮堂了。”石梁镇龙皇堂村村民许大爷发自内心地感慨道。

没有路灯，一直以来都是石梁镇龙皇堂村村民的生活困扰。自村亮化工程完工后，村内新老天北线至寒风阙、康体路、察岭脚等道路，彻底改变了以往一到晚上就漆黑一片的样貌。两侧路灯既为群众夜间行路提供了安全保障,提升了附近村民的生产生活需求，更照亮了周边夜间农家乐等旅游经济的发展之路。

创新项目管理  严把“入门关”

在每年一事一议财政奖补项目现场踏勘后，天台县会对项目申报村开展政策业务集中培训，围绕项目申报、立项、实施、验收等工作，逐一讲解，有效促进各项程序的规范。

天台启用财政专项资金网络管理系统规范支农项目管理，一事一议财政奖补项目作为首个纳入该系统管理的涉农项目，实现项目全过程网络平台管理，既能避免发生同一建设内容不同部门间重复申报现象，又保证了项目储备和项目管理过程公开透明。

截至目前，共有232个项目进入天台县一事一议财政奖补项目库。

强化资金管理  严把“执行关”

为提高奖补资金使用绩效，鼓励一事一议财政奖补项目早启动、早完成、早见效，天台对奖补资金实行预拨制度，计划下达并已开工建设的项目，由乡镇（街道）根据项目实施进度进行预拨，但最高不超过计划补助资金的80%。

同时，强化验收监督，要求建设单位严格按照计划批准建设内容按时实施，完工后及时提交第三方中介机构出具的审计（审核）报告，无报告的原则上不予验收。对未按照项目计划批准内容实施的，根据实际完成批准内容的工程量对其扣减相应比例补助资金；对未在规定期限完成项目建设等情况，根据逾期时间相应扣减20%—50%，直至取消全部补助资金。引入竞争立项  严把“绩效关”天台创新支农项目管理，在“一事一议”财政奖补项目管理中率先引入竞争性立项机制，实行全过程绩效管理。出台《天台县一事一议财政奖补专项资金竞争性立项实施办法》，对申报项目进行公开评审，由工作人员对踏勘情况进行客观讲解，由申报村答辩组进行项目综合陈述，并对评审专家提出的建设疑问进行现场答辩，最后由评审专家按照办法中的评分标准进行客观公正打分，严格按照得分高低确定立项项目。

通过该举措，把一事一议财政奖补项目的建设变成基层群众的自觉行动，在全县形成村级公益事业“人人想建设、村村要开展”的良好氛围，不但让财政资金分配过程更加公平、透明，又提高了奖补资金的使用绩效，为财政支农资金全面绩效管理提供了有效的可复制模板。

10年来，天台县共实施一事一议财政奖补项目880个（其中助推美丽乡村项目348），项目总投入51060万元，其中各级财政投入32836万元，撬动村集体和社会投入18224万元，惠及全县15个乡镇（街道），374个行政村，实现县内行政村全覆盖。天台县严字把关，依托一事一议财政奖补资金，秉承共富路上一个都不能少的理念，走出了一条美丽山城的康庄大道。

内容来源：县财政局

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✄ 编辑：陈夏婷

✄ 审核：许群芬