法治信仰 | 北京检察机关延伸触角参与毒品防控

北京检察官在校园中普法

根据国家禁毒办2017年3月发布的《2016年中国毒品形势报告》，截至2016年底，全国现有吸毒人员250.5万名，虽然经过持续开展禁毒人民战争，取得了明显成效，但毒品问题仍呈快速蔓延的趋势，禁毒工作仍需在体制机制上寻求创新。近年来，北京市检察机关坚持监督与办案并重，在助力毒品防控、净化社会环境方面，有效激活检察建议这一检察机关参与社会治理创新重要手段的“大能量”。

今年年初，通州区检察院发现，在近期办理的涉毒案件中，有4起案件的犯罪嫌疑人均为辖区内一大专院校的在校学生。“在校生吸毒”这一现象立即引起检察机关的高度重视。通过分析涉毒原因，结合院校特点，考虑落实效果，该院从日常管理、法治教育、专项治理三个方面向涉毒在校生所在的大专院校制发了检察建议，要求校方立即整改，见方案，见行动，见效果，驱逐白色魔鬼，净化校园环境。

无独有偶，昌平区检察院公诉部在近期办理一起容留吸毒案件的过程中发现，犯罪嫌疑人曲某在北京两家酒店内三次容留王某吸毒，三次入住酒店时，两家酒店均未查验王某身份信息并进行登记，存在入住登记不完善等管理漏洞。为进一步打击毒品犯罪，净化社会秩序，该院也采取了制发检察建议的形式，就如何严格遵守法律规定与行业规范，将来客登记制度落到实处这一问题，明确地指出了两家酒店在管理过程中出现的漏洞并提供了多项具体整改措施。

然而，由于检察建议的“建议”属性，落实与效果才是其价值的体现。为了避免沦为“走形式”的一纸空文，北京市检察机关在制发检察建议之后，并没有就此“鸣金收兵”，而是采取多种形式跟踪督促落实，确保整改落实到位，获得实效。

上述案件所在的检察官办案组被确定为检察建议的督促落实主体后，接下来的两个多月里，通州区检察院未成年人检察部检察官张学利通过与校方电话沟通、实地走访以及参加禁毒活动的方式与该校进行了深入的联络，围绕着禁毒，与学校联合开展了“拒绝毒品主题宣传月”活动，组织学校全体师生签署了《禁烟禁毒承诺书》，组织学生到通州区法院就一起涉毒案件旁听庭审，并观看了禁毒宣传片，通过这一系列活动使“远离毒品”的理念深入到每一个学生的心里面。

另一边，两家涉案酒店在接到检察建议后，均及时与昌平区检察院就具体整改事项进行了沟通协商，除前台登记工作进一步加强以外，酒店大厅、走廊等公共区域明显位置还张贴上了“拒绝黄赌毒”法制宣传标语。

检察建议不仅成为了开展禁毒工作的刚性约束，还成为了检察机关参与社会治理创新的重要渠道。

（来源：检察日报  微信编辑 杨琼）

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