一家之言 | 男童坠入机井身亡，该有人为井口成为“虎口”担责！

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4月17日16时许，山东安丘一名5岁男童坠入百米深机井，经过消防官兵和其他救援人员近14个小时的连夜奋战，被困男童被成功救出。遗憾的是，今晨7点45分，坠井男童已无生命体征（4月18日《新京报》）。

一个鲜活的生命就这样逝去了，又一个似曾相识的悲剧！近几年，有关枯井坠落致死、致伤的报道不少。有媒体统计了相关报道，意外坠井事故2016年全国至少发生了25起，2015年约19起，2014年约33起。在感受多方救援的温暖、惋惜逝去的生命之余，我们还得想想，井口吞人是否该有人承担责任，今后谁来加强管理，否则，类似悲剧今后还可能继续发生。

在我国广大农村地区，因为灌溉需要，存在大量农用机井。而由于地下水位下降、井淤，以及权属变化等原因，导致了不少农用机井被废弃，有的拿几块石头封住井口，有的则干脆置之不理，井口最终成了吃人的虎口。安丘男童坠入的井，就是当地为取水所挖掘的岩芯井。据媒体报道，某省机井的数量有100多万眼，其中有近五分之一没有任何防护措施散布在田间地头。

机井管理失位的主要原因，除了所有者不明或者管理者自身对安全的漠视之外，缺乏法律法规的强制性规范和约束是制度性根源。比如，某省曾下发《关于加强机井管理的通知》要求，废弃井要按照所有权属，做好填埋、封堵。填埋、封堵由机井所有人负责，县级水利行政主管部门负责做好监督。对所有权不明确的机井，由村集体统一负责填埋、封堵。即便如此，也没有阻止井口吞人悲剧的发生。可见，一纸通知所起的作用，远不能达到预期效果。

对于如何管理和处理废弃机井，目前并没有明确的法律规定，这一短板需要尽快补上。但要意识到，在法律补位之前并不是无法作为的。当前，可以通过加强追责等手段来督促有关部门和组织加强废弃深井管理。

从法律意义上讲，每口井都是有“主人”的。按照民法通则和侵权责任法，机井所有权属不清的，不管是村民本人还是村集体组织，使用了机井或者从中受益的，都可以作为机井的所有人。如果有人因为机井受到伤害，受害人及其家属都有权追究机井所有人或者管理者的法律责任。与此同时，各相关职能部门也该行动起来，加强行政追责。这样的追责多起来，机井的所有人和管理者才能切实负起责来。

亡羊补牢不晚。杜绝深井吃人，当务之急是对深井进行一次全面排查，确定每一口深井的责任人，在落实不了责任人的情况下，则由所在村委会等基层组织排除隐患、进行维护。从更高层面上，可将这个问题纳入乡村振兴战略中，给予资金支持，进行专项治理。

真心希望遍布乡村的机井尽快被盖上“保险盖”，废弃的机井尽快被填平。井口吞人的悲剧不再有，美丽乡村才能更美。

（来源：检察日报  微信编辑 杨琼）

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