“突出主题、强化主线”，努力提高首都检察工作现代化水平——北京召开检察长会议部署2020年检察工作

图为会议现场

2月26日，2020年北京市检察长会议召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央政法工作会议、全国检察长会议、市委全会、市委政法工作会议等重要会议精神，总结2019年北京检察工作，部署2020年工作任务，“突出主题、强化主线”，努力提高首都检察工作现代化水平。

北京市检察院党组书记、检察长敬大力出席会议并就全面工作讲话，党组副书记、副检察长高保京就疫情防控与检察工作两手抓、两不误讲话，党组成员、副检察长张家贞主持会议。会议以视频会议的形式召开。

会议系统总结了2019年以来的首都检察工作，全市检察机关不忘初心、牢记使命，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，围绕“好的做优、差的做好、新的做实、总体做强”的工作思路，深入实施新时代首都强检战略，为完善首都治理体系作出积极贡献。全市检察工作取得主题教育带来崭新面貌、扫黑除恶维护安全稳定、服务大局展现检察作为、重点工作带动全面履职、检察改革彰显制度优势、自身建设夯实发展基础等六个方面的突出成效。

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会议指出，2020年全市检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央政法工作会议、全国检察长会议、市委全会、市委政法工作会议精神，牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义政法工作体系总要求，紧紧围绕构建更加有效的首都治理体系，突出贯彻落实习近平总书记重要指示和党的十九届四中全会精神这个主题，强化制度体系和基层基础建设这个主线，坚持疫情防控和检察工作两手抓、两不误，全面履行检察职能、全面深化检察改革、全面加强自身建设，提高首都检察工作现代化水平，为建设法治中国首善之区和国际一流的和谐宜居之都提供有力的司法保障。

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敬大力指出，要全面履行检察职能，提升服务大局的精准性和实效性。

➤ 要坚持疫情防控和检察工作两手抓、两不误。当前，疫情防控正处在最吃紧的关键阶段，复工复产也正有序开展。中央、市委就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作作出重要部署。全市检察机关要主动提高政治站位、强化责任担当，深刻认识到统筹抓好疫情防控和检察工作是对各级院领导班子、各部门、每名检察官和全体检察人员的重大考验，坚持一手抓疫情防控、一手抓检察工作，确保两手抓、两不误。

➤ 要尽全力维护国家政治安全和首都安全稳定。国家政治安全是国家安全的根本，是不可动摇的底线。全市检察机关要始终保持忧患意识，强化底线思维，用大概率思维应对小概率事件，充分履行各项检察职能，维护国家政治安全和首都安全稳定。

➤ 要系统性完善“一纵一横多项”检察工作格局。各院、各条线要强化主动性，进一步找准服务保障首都建设发展的切入点和结合点。在横向上，坚持项目制原则，创新服务保障举措，主动对接各区的分区规划、专项规划和城市规划建设重点项目，开展精准服务。在纵向上，坚持上下联动，立足刑事、民事、行政、公益诉讼检察等各项职能，发挥专业化办案机构和办案组织作用，推动更多服务保障专项工作开展。

➤ 要精细化服务保障三大攻坚战。要在前期工作的基础上，进一步强化责任意识，充分履行各项检察职能作用，为打好三大攻坚战提供更加有力的司法保障。要积极参与金融风险防控，继续加大涉众型经济犯罪的打击力度；要积极服务打好精准脱贫攻坚战，依法打击脱贫攻坚领域违法犯罪活动；要积极服务打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，依法严厉打击破坏环境资源保护的各类犯罪，全面落实环境公益诉讼制度。

➤ 要多举措营造首都良好法治环境。要以营造良好法治环境为抓手，进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，推动服务保障首都经济高质量发展。要坚持平等保护，加强产权保护力度。要积极研判疫情后中小企业可能出现的运营困难及刑民交叉案件增多的情况，准确适用司法政策，增强司法保障实效。

➤ 要深层次融入社会治理。要积极融入首都超大城市治理体系，广泛参与市域社会治理现代化试点，深入践行新时代“枫桥经验”，提高风险预防和处置化解能力。

➤ 要全方位服务保障民生。要抓好司法为民几项实事，深入开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动，积极、稳妥开展公益诉讼“等”外探索，深入抓好“一号检察建议”的落实，把以人民为中心的要求落到实处。

敬大力强调，要全面深化检察改革，提高首都检察工作现代化水平。

➤ 要以“改革”促进“现代化”。全面深化改革，既是国家治理体系和治理能力现代化的实现路径，也是政法工作现代化、检察工作现代化的实现路径。当前要重点把握好三个具体问题：推动研究解决制约检察工作的体制性机制性政策性问题，继续提高改革的精细化、体系化和适应性，在实践中检验、调整、深化改革。

➤ 要完善检察机构职能体系。要继续立足优化职能配置、机构设置、人员编制“三优化”工作思路，进一步完善办案团队和办案组织建设，建立起由内设机构、办案团队、办案组织不同层次构成的检察组织体系。要深刻认识检察业务与检察专业的区别，结合北京实际，以法定职责为依据，以办案组织为基础推进检察专业体系建设，并以专业体系为基础，加强检察专业化建设。

➤ 要完善多层次的诉讼制度体系。要将检察机关在刑事诉讼中的主导责任更好地落到实处。加强认罪认罚从宽制度适用，坚持整合两项审查、突出实质审查、审查引导侦查，完善速裁程序运行机制。完善对民事诉讼、行政诉讼的检察监督机制，促进精准监督理念落到实处，实现提质增效。

➤ 要完善检察监督体系、强化检察监督职能。完善检察监督体系主要在于进一步抓实检察监督“案件化、规范化、专业化”建设。强化检察监督职能主要在于切实落实检察机关宪法定位，全面履行检察机关法律监督职能，突出检察机关的法律监督主责主业，抓实做好各项检察监督工作。

➤ 要完善互相配合、互相制约的工作机制。要将宪法法律规定落实到位，严格落实“认真履行法律监督职能，积极发挥诉讼制约作用”的要求，既要坚持诉讼职能与监督职能适当分离、机构合理分设、工作科学分工，实现各自专业化发展，也要更加重视发挥制约作用，努力提升案件质效。

➤ 要完善检察管理监督制约体系。要认真总结近年来关于检察权运行监督制约方面的探索经验，更加注重在“四个新型”集成化、体系化上下功夫，加强横向衔接研究，总结巩固已有经验，及时攻克难点、补足短板，确保“四个新型”建设齐头并进，实现检察管理监督制约常态化。

➤ 要固化完善长效工作机制。要建立健全扫黑除恶长效常治机制、“十进百家、千人普法”主题活动等普法宣传常态化机制，联合教育行政部门建立全市思政教师法治课程培训机制，深入推进专门学校未成年人犯罪预防和教育矫治工作机制，确保各项工作不断向纵深推进。

➤ 要完善检察公共服务体系。要不断完善信、访、网、电、视频五位一体的一站式检察服务中心建设，下大力气抓实抓细检察业务接诉即办及查询反馈系统的应用，进一步落实好“即收即复、不超七日，接诉即办、及时处理，过程公开、随时查询，办结告知、三月为限”的要求。深入落实市检察院制定的律师执业保障十条意见，强化律师执业权利保障。

敬大力要求，要全面加强自身建设，为首都检察工作现代化提供有力支撑。

➤ 要深入推进检察机关党的建设。要持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，分层次、全覆盖推动政治轮训，把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入推进主题教育制度化，高度重视意识形态工作。

➤ 要深入推进领导班子和干部队伍建设。要推动配齐配强各级院领导班子，持续优化干部成长路径，深入开展干部交流轮岗，加强在疫情防控工作中对干部的考察。要加强检察队伍管理，建立科学合理、符合北京检察实际的员额配置、调整和管理机制。要强化检察队伍保障举措。

➤ 要深入推进纪律作风建设。要严格落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻中央八项规定精神，清醒认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，综合运用监督执纪“四种形态”，狠抓检察队伍教育整顿。要持续深化系统内巡视，抓好巡视整改。要自觉接受派驻纪检监察组监督。

➤ 要深入推进检察基层基础建设。要树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，把基层基础建设作为新时代北京检察工作创新发展的重点来抓，切实提升基层基础建设水平。要努力解决基层检察机关在工作中遇到的困难与问题，继续深化科技强检战略，不断加强检察科技信息中心建设，全力推动北京检察基础设施建设，持续做好经费保障、装备建设等工作。

高保京总结了前期全市检察机关疫情防控工作情况。疫情发生以来，全市检察机关认真学习习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻落实中央、市委、高检院关于疫情防控的决策部署，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，全力以赴做好自身防护、社会防控、犯罪防治各项工作，重视程度高、采取行动快，责任意识强、投入力度大，方法思路清、工作举措实，取得了明显成效。就做好下一步疫情防控工作，实现疫情防控与检察工作两手抓、两不误，以及落实本次会议精神，提出了工作要求：要及时完善防控措施，进一步坚定必胜信心，进一步强化斗争精神，毫不松懈抓好疫情防控工作；要坚持“两手抓、两不误”，统筹做好疫情防控和检察工作，严厉打击重点领域犯罪，服务保障复工复产、经济社会发展大局，有序推进全年检察工作；要按照中央决策部署，市委、高检院部署要求和市检察院党组部署安排，认清形势、对标对表，进一步强化责任担当，抓好各项任务的贯彻落实。

北京市检察院领导班子成员，检委会专职委员、二级巡视员、二级高级检察官，市纪委市监委派驻市检察院纪检监察组负责人，市检察院各内设机构负责人在主会场参加会议。各分院，各区院，团河检察院、清河检察院，铁检基层院院领导及各内设机构负责人在各分会场参加会议。

本次会议主会场和各分会场严格按照北京市检察院《关于在疫情防控期间做好会议服务保障工作有关事项的通知》要求，做好疫情防控措施。会议时长1小时。

图为各分会场现场（滑动查看更多）

来源：京检在线

编辑：梁志龙天

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