通检之声丨民法典的前世今生

随着2020年5月28日十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》，新中国迎来了第一部以法典命名的法律。民法典在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法，标志着我们的民事活动规范进入法典化时代。

民法的历史悠久，世界上第一部民法典是《法国民法典》（又称拿破仑法典），1804年颁布实施至今已有200多年历史，开创了近代私法的先河，和1896年颁布的《德国民法典》一起并列为大陆法系国家最重要的两部民法典。

我国的民事立法工作，在汲取了这些人类法律文明成果的基础上，经过长期的实践探索，最终成功颁布了这部具有中国特色社会主义的《中华人民共和国民法典》。

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解答

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问

民法典是我国第一部以法典命名的法律吗？

严格来说，民法典是新中国成立以来，第一部以法典命名的法律。中国历史上第一部民法典，是1929年-1931年国民党政府颁布的《中华民国民法典》，新中国成立时被废除。

新中国民事立法的历程

1950年

《中华人民共和国婚姻法》公布实施，不仅是我国第一部民事法律，也是新中国的第一部法律，标志着我国民事立法工作的正式开始。

1954年宪法颁布后

全国人大常委会马上就组织力量起草民法典，后因反右斗争扩大化，立法活动被终止。

1962年

民法典起草工作再次被提上议程，并于1964年完成了草案（试拟稿），后因“文革”而停止。

1979年11月

全国人大常委会第三次组织民法典起草工作，于1982年形成民法草案第四稿。虽然最终并未正式通过成为法律，但现行的民法通则都是以该草案为基础。

2002年12月

全国人大常委会审议民法草案，后由于物权法尚未制定，加之对民法草案认识分歧较大等原因，最终被搁置。

2014年11月

党的十八届四中全会明确提出编撰民法典。

2016年6月

全国人大常委会初次审议了民法总则草案，标志着民法典编撰工作正式进入立法程序。

2020年5月28日

十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》，并于2021年1月1日起实施。

问

民法典的制定为什么这么难？

民法典本身就是社会经济发展的必然产物，新中国成立以来，我国先后开展了一系列经济发展的探索，最终确立了以公有制为基础，多种所有制共同发展的中国特色社会主义市场经济体系，而2020年正是我国全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的实现之年，也是我国脱贫攻坚决战决胜之年，这既标志着我国经济发展达到了新高度，也标志着我国经济发展即将进入新时期，民法典应运而生。

问

民法典对普通百姓有何意义？

民法典的立法宗旨和目的就是充分反映人民群众的意愿，保障私权，维护广大人民群众的利益。民法典7编加附则共84章，1260个条文，每个人从结婚生子到租房买房，衣食住行、生老病死，大到经商办企业，小到家长里短……几乎所有的民事活动都能够在民法典中找到依据。而民法典生效后，民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法等八个与大家日常生活息息相关的部门法都将被替代，不再保留。

供稿：第五检察部

编辑：梁志龙天

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