特别关注 | 陈一新在浙江围绕“十个新”宣讲五中全会精神

11月9日，按照党中央统一部署，中央宣讲团成员、中央政法委秘书长陈一新在浙江宣讲党的十九届五中全会精神。

陈一新从“新发展成就、新发展背景、新发展阶段、新发展目标、新发展指南、新发展理念、新发展格局、新发展基石、新发展任务、新发展保证”十个方面，深刻阐述习近平总书记在五中全会上提出的新理念新思想新战略，对五中全会精神进行了深入浅出、精辟透彻的讲解。长安君有幸聆听了这场宣讲报告会，现将宣讲报告的要点介绍给大家。

党的十九届五中全会是处在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，是我们党发展史、中华民族伟大复兴史、中国现代化建设史上的一个重大里程碑。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平总书记在全会上发表了重要讲话。

全会审议通过的《建议》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神，全面总结了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是新发展阶段指引实现中华民族伟大复兴的行动指南，是再创“中国之治”新奇迹的任务书。

习近平总书记在全会上的重要讲话系统回顾了一年来党和国家工作，深刻阐明了制定“十四五”规划建议的主要考虑、突出特点和重要内容，围绕贯彻落实全会精神科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求，内涵丰富、思想深邃，具有强大的思想力量、真理力量、实践力量，为全面建设社会主义现代化国家提供了科学指南和根本遵循。

这次《建议》起草工作特点鲜明，可用“高、早、广”三字概括。“高”，就是党中央高度重视，习近平总书记亲自担任起草组组长，倾注了大量心血。“早”，就是习近平总书记早就思考、早就部署，有关部门早作调查研究。“广”，就是广泛征求党内党外意见，集中全党智慧，充分体现民意。这次全会《建议》稿起草真正做到了发扬民主、开门问策、集思广益，是集中全党智慧、凝聚全国共识的一大杰作，是科学决策、民主决策、依法决策的又一典范。

一、新发展成就

凸显“八大亮点”、打赢“六大硬战”

奠定了全面建设社会主义现代化的坚实基础

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情突如其来的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央坚毅果敢、指挥若定，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，团结带领全党全军全国人民，在“战疫”、“战洪”、“战贫”系列大战中发展，在危机中育先机，在变局中开新局，在逆势中取胜势，打了一场又一场硬仗，抵御了一个又一个风险，取得了一个又一个胜利，推动党和国家各项事业顶风破浪前行，取得了决胜全面建成小康社会的决定性成就。

二、新发展背景

胸怀“两个大局”、洞察“两大变量”

认清全面建设社会主义现代化的大环境

习近平总书记一再强调“两个大局”，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是新时代谋划一切工作的基本出发点。我们要坚持正确的历史观、大局观、发展观，看清当前国际国内形势纷繁复杂现象下的本质，做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局，更好统筹“两个大局”。在统筹“两个大局”中，特别要注意洞察“两大变量”：

——中国崛起是最大变量，既是自变量也是因变量。世界百年未有之大变局背后的主要推动力量是我国持续快速发展，是中华民族伟大复兴不断前进。“中国之治”带来中国之变必然引来世界之变。展望未来，经济全球化会继续发生深刻变化，但根本方向不会改变。我们要坚定必胜信心，百折不挠把自己的事情办好，不断推动国际力量对比向于我有利、于发展中国家有利的方向发展。

——新冠肺炎疫情是最大考验，既是风险挑战也可危中转机。疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速演进，深刻影响着世界发展进程。在疫情全球统考面前，各国表现高下立判，谁“治”与谁“乱”泾渭分明。在全球经济陷入负增长、大萧条背景下，唯有中国成功控制住疫情，保持经济社会稳健发展，并为全球抗疫贡献了智慧和力量。今年我国将是全球唯一恢复经济正增长的主要经济体。只要我们抓住契机，加快发展自己，我国发展势头就会越来越好。 

综合分析国内外形势，当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好，机遇也就前所未有。我们要增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于化危为机，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

三、新发展阶段

把握阶段特征、明确阶段要求

开启全面建设社会主义现代化的新征程

新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。五中全会提出进入新发展阶段的重要论断，这是以习近平同志为核心的党中央审时度势、顺时应势作出的重大政治判断，是科学把握世界大势、时代发展潮流、中国发展条件、人民群众期待的战略考量，在我国发展进程中具有里程碑意义。

四、新发展目标

擘画2035宏伟远景、

描绘“十四五”美好前景

凸现我国社会主义现代化的鲜明特征

从“第一个百年”奋斗目标迈向“第二个百年”奋斗目标，不但是量上的延续，也是质的飞跃、能量级的跃迁。社会主义现代化是超越前人的前所未有的壮举。五中全会展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确了“十四五”时期经济社会发展的前景目标，展现了我国现代化的美好愿景。

五、新发展指南

明确指导思想、把握指导原则

确保全面建设社会主义现代化的正确方向

五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，为全面推进社会主义现代化建设定向导航。

六、新发展理念

明晰发展思路、指导发展实践

成为引领全面建设社会主义现代化的新指南

习近平总书记强调，理念是行动的先导，新发展理念是管全局、管根本、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，具有很强的战略性、纲领性、引领性作用，必须在“十四五”乃至更长一个时期坚持下去、发扬光大。

七、新发展格局

以国内大循环为主体、

国内国际双循环相互促进

塑造全面建设社会主义现代化的新优势

构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央科学把握国内外发展大势作出的重大决策，是立足当前、着眼长远的战略谋划，是事关全局的系统性、深层次变革，是于变局中开新局的大战略。

八、新发展基石

防控化解重大矛盾风险、

建设更高水平的平安中国

筑牢全面建设社会主义现代化的安全屏障

五中全会《建议》专章对建设更高水平的平安中国作出战略部署。建设更高水平的平安中国，是开创“中国之治”新境界的战略之举，是顺应社会主要矛盾变化的长远之策，是防范应对各种风险挑战的制胜之道，是全面建设社会主义现代化国家的强国之基。要强化战略谋划和统筹推进，加快建设更高水平的平安中国，助推“中国之治”再创新奇迹。

九、新发展任务

紧扣目标要求、推出重大举措

作出全面建设社会主义现代化的战略部署

全会《建议》系统部署了“十四五”时期经济社会发展12个方面的重点任务，提出了一系列前瞻性、创新性、针对性的重大举措，推动全面建设社会主义现代化的目标任务落细落实。

十、新发展保证

坚持党的全面领导、

提高推动高质量发展能力

为全面建设社会主义现代化提供有力保证

贯彻落实好五中全会重大决策部署，关键在坚持党的全面领导。《建议》强调，要贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。


来源：中央政法委长安剑编辑：孙亚丽

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