通州区检察院打造“1+N”副中心知识产权保护模式
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时强调，要全面加强知识产权保护工作，激发创新活力，推动构建新发展格局。2018年以来，通州区检察院认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示，严格落实加强产权司法保护的总体要求，聚焦服务北京科技创新中心建设和“两区”建设，充分发挥检察职能，严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，营造副中心良好法治化营商环境和创新环境，赋能实体经济高质量发展。
副中心涉知识产权刑事案件基本情况
2018年至2020年，通州区检察院共受理各类侵犯知识产权犯罪案件167件325人，其中审查逮捕案件75件135人，审查起诉案件92件190人，未出现捕后撤案和无罪案件。案件量增长较为突出，2018年至2020年受理案件件数和人数较前三年同比分别增长248%、322%，其中，侵犯商标权类案件占比最大，占全部侵权类案件的89%；侵犯著作权类案件占比小幅上升，由4%提升至13%。认罪认罚从宽制度适用率逐年攀升，2020年适用率达90%，确定刑量刑建议提出率88%，法院采纳率96%。
副中心涉知识产权刑事案件特点
（一）白酒类商标侵权案件打击力度加大。
假冒白酒注册商标犯罪占侵犯商标权犯罪案件的65%，货值金额1071万元，令消费者真假难辨的真瓶装假酒、低档酒冒充高档酒、真假酒混同销售等违法犯罪行为均受到严厉打击。涉案商标多为中国知名商标，涵盖“茅台”“五粮液”“天之蓝”“牛栏山”“红星”等20余种群众耳熟能详的知名白酒品牌。
（二）线下盗版向线上盗版转型明显。
随着新领域新业态发展，盗版光盘案件消失，线下侵权复制品案件数量下降，与前三年相比下降37%，线上侵权复制品案件数量逐步提升，使用撞库、逆向分析、爬虫等专业网络技术实施盗版侵权案件逐渐增多，被侵权网站涵盖起点文学、七猫看书、晋江文学等众多知名网站。
（三）跨区域作案更为突出。
与前三年比，跨区域案件数量从55%上升到92%，就假冒侵权产品而言，制假、销假、储假端口异地分离，与天津、河北等地犯罪分子相互勾连，京津冀团伙作案特征较为突出。办理的假冒“北化”注册商标案，涉案33人分工配合，在天津、河北生产灌装，运输至北京贴标、销售。
（四）组织分工严密反侦查能力更强。
侵犯知识产权犯罪覆盖制造、运输、销售、储存等多个环节，产业链条组织分工更为细化，共同犯罪占比达63%，多数由夫妻、同乡或熟人亲朋介绍入行，形成团伙聚集，通过攻守同盟、单线联系等方式对抗侦查。黄某某、王某某等10人假冒注册商标案中，以黄某某为首的制假团伙内部形成四个层级，分工明确，上下级之间采取单线联络，查处难度大。
检察机关主要经验做法
强化知识产权司法保护，为建设创新型国家创造良好法治环境，是检察机关服务经济社会发展的必然要求。通州区检察院结合副中心区域特点，不断探索知识产权保护检察实践，以司法办案为引领，统筹推进多元化保护，打造“1+N”副中心知识产权保护模式，为满足知识产权高质量发展提供全方位司法支持。荣获全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖、有功个人一等奖、全国打击侵权假冒工作先进个人等荣誉。
（一）保持对涉知识产权犯罪严惩态势。
从严从重打击群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发等重点领域犯罪，加大提前介入力度，全面引导侦查取证，深入研判法律定性，确立类案标准，实现精准落地打击。通过深挖犯罪链条，有效追捕追诉遗漏犯罪嫌疑人27人，追加认定犯罪数额890余万元。2起案件获评最高检保护知识产权典型案例，9起案件获评北京市检察机关保护知识产权典型案例、服务科技创新刑事保护典型案例。
（二）升级诉讼权利保障。
主动及时向权利人告知诉讼权利义务，创新“云端告权”模式，探索“一站式告知”机制，邀请专业人员、权利公司参与，同步指导证据收集、听取权利人意见、提供法律咨询，有效促进权利人实质性参与诉讼，化解权利人被动维权困境。帮助安徽合力集团公司有效解决侵权源头治理问题，该公司法务部高管从安徽专程到北京赠送锦旗。
（三）提升司法保护专业水平。
发挥首都高校、科研院所集中优势，充分利用“外脑”专家库，随案引入“专业辅助人”，组织线上咨询论证，邀请技术专业人员开展电子数据同步审查，积极推进鉴定人、有专门知识的人出庭强化指控，精准破解知识产权办案专业“瓶颈”。
（四）健全知识产权行刑衔接。
加大行政执法与刑事司法衔接力度，三年来，共建议行政执法机关移送刑事案件24件25人。建立不起诉案件移送行政处罚制度，及时将被不起诉人的侵权违法行为移送行政机关处理，实现无缝衔接。以精准量刑为抓手，提高确定刑提出率，加大罚金刑适用力度等量刑建议，增加违法犯罪成本。
（五）增强知识产权治理效能。
强化协同共治，紧盯制假销假中间链条，与58同城、德邦快递等电商、物流企业座谈，及时反馈办案情况，完善第三方监管。联动公安机关、法院、行政机关，深化重大事项联席会商，研判执法司法标准，凝聚保护共识。疫情期间，与区市场监管局、公安、法院建立应急办理机制，保障涉疫侵权假冒案件顺畅衔接、高效办理。
（六）优化知识产权服务供给。
建立检察建议“圆桌会议”，联合网络信息安全专家，助力涉案权利企业查疏堵漏。建立知识产权风险防范服务机制，通过专题巡讲、法制培训、个性化“问诊”等综合服务，提升企业知识产权风险识别应对能力。与区工商联构建常态化对话合作，建立权利人清单，有效延伸服务半径。打造企业服务检察窗口，为权利人提供维权“绿色通道”，高效护航企业创新发展。
习近平总书记指出，当前我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正从追求数量向提高质量发展。随着北京全国科技创新中心及“两区”的建设和发展，未来将吸引越来越多的科技知识型企业落地副中心，对检察机关知识产权法治能力水平提出新的任务和挑战。面对新形势新任务，通州区检察院将主动作为，加大对新型产业、重点领域的保护力度，推动知识产权民事、行政、刑事综合保护，提升副中心知识产权治理能级，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供更加有力的法治保障。
供稿：第二检察部
编辑：孙亚丽
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