通检之声丨“认罪认罚+公开听证” 人大代表有话说

为进一步贯彻落实《北京市人大常委会2021年度监督计划》，推进认罪认罚从宽制度适用由更多数量向“更高质效”发展，更加自觉主动接受人大监督、依靠人大监督解决突出问题，通州区检察院对符合条件的案件坚持“认罪认罚+公开听证”，增强人大代表对认罪认罚从宽案件办理的直观感受,增加案件审查和认罪认罚工作的透明度，进一步提升适用认罪认罚从宽制度的效果，为副中心发展提供更加阳光、和谐的法治环境。

截至今年9月，通州区检察院第一检察部共开展听证31次33人次，听证案件中认罪认罚适用率为100%，人大代表参与率达到100%。

面对面沟通 直观感受认罪悔罪态度

人大代表作为听证员参与听证，能够直接听取犯罪嫌疑人关于案件的叙述和辩解，直观感受其认罪悔罪的态度。

在张某某诈骗案中，听证员对张某某是否真诚悔罪存在一定的怀疑态度。通过现场与嫌疑人的沟通与交流，张某某陈述由其爷爷帮助归还钱款非常不容易，认真反思自己的行为并深刻认识到自己行为的错误。现已经找了一份工作，以后会好好孝顺家人。人大代表听后认可其主观上具有真诚悔罪的态度，同意检察院适用缓刑的意见。

任燕（区人大代表 尹各庄妇联主席）

检察院在办理认罪认罚案件中引入公开听证程序，在严厉打击犯罪的同时，贯彻了宽严相济的刑事政策，落实认罪认罚从宽制度，检察机关司法公正与检察温情推进阳光司法，让当事人在案件审理过程中感受到公平、公正，发挥教育、感化、挽救当事人的作用，达到了法律效果与社会效果的双赢。

全方位了解 强化社会危险性考量

通过人大代表直接参与听证，与案件当事人、侦查人员全面接触，更加充分了解案发的原因以及案件行为、性质等，有利于加强对认罪认罚情节考量的监督。

在谌某某寻衅滋事案中，通州区检察院以“谌某某是否具有社会危险性、是否可变更强制措施为取保候审”为主题召开听证会。听证员着重关注本案案发的起因、行为的恶劣程度等，并就是否自愿达成赔偿谅解等方面询问被害人，就嫌疑人的一贯表现、工作作风等询问嫌疑人前单位负责人，综合考量后同意通州区检察院的处理意见。最终，通州区检察院对谌某某变更强制措施为取保候审。

董艳芹（区人大代表，区委巡察办

副处级巡察专员）

作为区人大代表参加了区检察院两次认罪认罚案件的听证，一是融入到检察院工作中，感受到检察机关的公正和温度。二是认罪认罚从宽制度充分实现节约诉讼成本和依法打击犯罪，经过听证全面考量行为性质、结果、嫌疑人危险性程度，充分发挥社会各界的监督作用。

惩罚与挽救并举 加强对

不起诉决定监督

依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，检察机关经审查认定“犯罪情节轻微、依照规定不需要判处刑法的”，作出相对不起诉处理。人大代表参与听证，通过事实、法律和人情等方面综合考量，对检察机关的处理决定提出意见，加强对认罪认罚后不起诉处理的监督。

在胡某某危害珍贵、濒危野生保护动物案中，人大代表就嫌疑人购买鹦鹉的主观目的、现在鹦鹉的处理结果及相关判例等进行讨论，认定虽然胡某某购买的两只鹦鹉分别属于国家一级、二级保护动物，但其主观恶性不大，目的为自己养殖且精心照料。现鹦鹉已移交北京市野生动物救护中心，最终同意检察院相对不起诉的决定。

裴爱辉（区人大代表，潞源街道含英园

西社区党支部书记）

通过参与听证，我感觉一是每一名嫌疑人都能接受一次教育，也获得一次从新来过的机会。二是作为普通公民学习了一些不常见罪名，了解相关法律知识。三是认罪认罚制度提高了效率，节约司法成本。

供稿：第一检察部

编辑：张帅帅

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