人民至上丨“检察蓝”护航副中心文旅区建设，开展保护萧太后河公益诉讼专项行动

萧太后河是北京城市副中心的重要河流之一，也是北京城市副中心重点项目北京环球度假区的景观水系。10月16日，北京市市委书记蔡奇调研北京城市副中心文旅产业发展时强调，要精心设计萧太后河滨河景观，抓好主题公园周边绿化带建设。萧太后河对保障环球度假区生态环境、城市副中心文旅产业发展的重要意义不言而喻。

“河岸景观提升工程基本完工，已初步建成一座生态郊野型公园，实现了水清岸绿，方便了周边居民的休闲生活，整改效果很好。”听证员代表在通州区检察院首次公益诉讼公开听证会中，描述着萧太后河沿岸整改后的景象。

几个月前这片河岸还遍布垃圾、环境脏乱。而这一变化，还要从通州区检察院近期办理的萧太后河岸环境卫生损害行政公益诉讼案说起……

履职中发现线索

通州区检察院第六检察部在履职过程中发现，萧太后河通州区台湖镇段岸边堆有大量淤泥，并混杂建筑垃圾、生活垃圾。

通州区检察院党组成员、副检察长张树昌带领办案组多次前往现场勘查，发现现场淤泥和垃圾体量还在增加。随着气温升高，散发出恶臭气味，滋生大量蚊虫，严重破坏了河岸整体环境。

通过与相关行政机关、属地政府召开圆桌会议，进一步了解到此处正在进行萧太后河景观提升及生态修复一期工程施工，施工中产生的建筑垃圾未及时清运，也未分类堆放，导致垃圾与清理出的河道淤泥混合堆放，且因缺乏管理，附近周边村民也在这扔放生活垃圾。

“这些行为不但影响建筑垃圾的处置消纳，也不利于后期对无害淤泥的再利用，极易对萧太后河水体造成污染，对下游文化旅游区的河湖生态形成威胁。”通州区检察院第六检察部检察官说，“除此之外，我们发现该工程项目未办理建筑垃圾消纳相关手续，施工方也未完全按照工程固体废物处置规划进行施工，这些都可能影响工程质量。”

检察建议凝聚合力

经前期现场调研与座谈磋商，通州区检察院分别向相关行政机关、属地政府制发检察建议，督促两家机关依法对涉案河段管理范围内存在的环境卫生损害情形履行监督、查处职责，并加大对工程施工过程的监管力度，凝聚合力，保证工程质量，保护河湖生态环境。

收到检察建议后，两家机关均高度重视，立即部署开展工作。

行政机关通过采取现场调度、专题会议、函件督办及约谈等方式，督促项目单位积极整改，多次组织对淤泥性状进行检测，严控河道污染风险，并分别针对淤泥、建筑垃圾依法进行清运或合理再利用，针对生活垃圾协调属地政府、村委会及时分类清运。

属地政府执法人员针对建筑垃圾未及时清运等问题，经调查取证后依法对施工单位进行行政处罚，督促施工单位及时办理建筑垃圾消纳相关手续；针对周围环境卫生脏乱问题，要求施工单位加强卫生管护，并加大了对施工人员及周边村民垃圾分类宣传力度。

公开听证提升办案质效

9月中旬景观提升项目工程基本完工，通州区检察院组织召开公开听证会，就行政机关履职情况及受损公益保护情况听取各方意见。

听证会邀请了五位水资源保护及园林绿化领域专家担任听证员，组织听证人员共同赴现场实地查看。河岸已经变得干净平整，林木错落有致，清波荡漾、绿树成荫。五位听证员从专业角度论证了整改效果，并一致表示受损的公益已经得到了有效保护。

此次听证会是通州区检察院首次召开公益诉讼案件听证会，办案过程及效果公开透明，充分保障了行政机关的表达权和参与权，进一步提升了公益诉讼办案质效。

通州区检察院通过与行政机关协作配合，合力维护河湖生态，为城市副中心文旅产业发展、文旅区建设提供保障。通州区检察院将持续聚焦，充分发挥公益诉讼社会治理效能，协调各方推动副中心生态环境发展，以检察之力护航城市副中心建设发展。

供稿：第六检察部

编辑：张帅帅

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