法治信仰 | 朱雅频：以党的政治建设统领新发展阶段首都检察工作

今年的最高人民检察院工作报告对新时代检察机关法律监督工作、以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展提出要求。在首善之区，北京检察机关如何以更高质量的检察履职服务保障首都经济社会高质量发展?人民网专访了北京市人民检察院党组书记、检察长朱雅频。

北京市人民检察院党组书记、检察长朱雅频

人民网：北京检察机关如何以加强党的政治建设为着力点确保政法工作坚定正确的政治方向？请您简要谈一谈。

朱雅频：落实这项要求，就是要坚持党对检察工作的绝对领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，以贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）及市委实施意见为主线、以高质量发展为主题、以深化检察供给侧结构性改革为主攻方向，突出检察工作的首都意识、首善标准、首都特色，深化以党的政治建设统领检察工作的实践，统筹“服务首都高质量发展”与“推进检察高质量发展”，为建设更高水平的平安北京、法治中国首善之区贡献检察力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

具体讲，就是要以持续砥砺“誓为推进党在首都的检察事业发展而不懈奋斗”的意志品质，更好发挥检察监督在党和国家监督体系中的结构要素功能增进政治上的团结统一；以切实把握“科学理论指导的事业，才拥有光明前途”的内在逻辑强化习近平法治思想引领，自觉落实以党内监督为主导，带动和促进检察机关法律监督与其他各类监督有机贯通、相互协调；以牢记党的初心使命、努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义作为检察机关推进全过程人民民主的重大实践，建立健全检察为民办实事长效机制，以检察履职厚植党长期执政的群众基础；深刻认识破解“检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分”问题不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，深刻领悟敢于斗争、敢于胜利，是我们党不可战胜的强大精神力量，在贯彻落实《意见》及市委实施意见中发扬斗争精神，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，不断消除检察领域的“治理赤字”“发展赤字”；深刻领悟全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，开辟了百年大党自我革命的新境界，深化自我革命，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以检察机关自我革命推进把检察制度优势转化为首都治理效能的社会革命。

人民网：最高人民检察院工作报告提到，省级党委主要负责同志均对贯彻落实《意见》作出批示，23个省级党委已出台实施意见，请您介绍北京市贯彻落实中央意见的情况。

朱雅频：在建党百年、党创建人民检察制度90周年之际，以习近平同志为核心的党中央专门印发《意见》，是着眼全面依法治国战略布局在紧要处落的重要一“子”，为检察机关站在全局和长远的高度推进法律监督工作提供了重要机遇和明确指引。北京市委高度重视《意见》的落实工作，市委政法委直接领导和推进落实。2021年11月24日，市委常委会召开会议，审议通过《中共北京市委贯彻〈中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见〉的实施意见》，并于12月22日正式印发, 为全市各级党委引领各方将思想和行动统一到中央《意见》要求上来提供具体指引，也为检察机关充分释放检察制度效能进一步完善政策措施。北京检察机关把贯彻《意见》及市委实施意见，摆在以党的政治建设统领新发展阶段首都检察工作的首要位置并带动检察全局工作，推动建立配套落实的“1+N”制度体系，研制全市检察机关落实市委实施意见的分工方案，善于依靠党委领导不断破解新时代检察发展难题，持续把党的领导政治优势转化为检察履职的制度优势。

人民网：最高人民检察院工作报告中提到，要开展质量建设年活动，提升法律监督能力，以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展。北京检察机关在“高质量发展”方面有什么谋划安排?

朱雅频：影响首都检察高质量发展的因素复杂多样，北京检察机关将坚持问题导向，深刻把握新时代新发展阶段检察工作发展向更高形态演进的趋势性特征，实现检察工作全链条、全覆盖、全方面的高质量发展，奋力推进首都检察质量变革和效率变革。一方面深刻领悟“检察司法与监督办案质量事关检察制度生命力”，不断缩小办案质效实然状态与应然要求之间的差距，进一步强化检察权的监督属性，推动重大监督事项案件化办理，强化法律监督实质性审查要求，推动检察监督与其他监督贯通；另一方面着力完善检察高质量发展的制度环境，深化“缺乏承接机制设计与具体制度安排的目标任务难以实现”的认识，跟进创建和完善能够有效推动检察高质量发展的制度环境。比如加紧《首都检察现代化发展纲要》编制成果论证、审核、转化工作，进一步完善检察业务绩效考核评价制度、检察业务数据分析研判机制等。以科技赋能检察支撑机制为例，北京检察机关要既立足当下的现实条件，又考量需求的轻重缓急，大力推进检察信息化“网上轻应用”，激发检察“数据资源”要素潜能，形成检察“数据驱动”发展样态，习惯运用科技手段解决传统思维和传统方式解决不了、解决不好的问题，提升科技赋能检察的贡献率。

人民网：最高人民检察院工作报告提到，“北京、河北检察机关围绕安全冬奥开展专项监督，法治助力精彩冰雪梦”，请您简单介绍下北京检察机关的履职情况？

朱雅频：北京检察机关将服务保障冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作置于统筹“服务首都高质量发展”和“推进检察高质量发展”的突出位置，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，强调整体统筹、注重宽严相济、加强协作配合、促进社会治理，为确保北京冬奥会、冬残奥会如期安全顺利举办营造良好司法环境。1月6日，市检察院制定印发《北京市检察机关服务保障北京2022年冬奥会和冬残奥会工作方案》，提出14条具体举措，为全市检察机关提升服务保障冬奥的能力水平提供遵循和指引。实践中，北京检察机关通过在全市三级检察院成立本院领导小组，上下联动，建立涉冬奥会、冬残奥会重大事项、重大案件报告机制，依法严厉打击涉冬奥刑事犯罪，与北京冬奥组委建立知识产权全链条综合性保护机制，织密涉冬奥知识产权保护网，强化京津冀检察联动协作机制，畅通案件办理“绿色通道”。近3年来共办理涉冬奥刑事案件14件30人，包括石景山院办理的全国首例销售假冒北京冬奥会吉祥物商品案、丰台院办理的全国首例侵犯北京冬奥吉祥物形象著作权案等。此外，延庆院办理的督促整治无障碍环境建设行政公益诉讼案入选最高检和中国残联无障碍环境建设检察公益诉讼十大典型案例。同时，北京检察机关积极落实“谁执法谁普法”，打造丰富多样的“冬奥款”特色普法产品，切实以检察之力守护“双奥之城”。

人民网：最高人民检察院工作报告专门提到“跟进最高人民检察院组建知识产权检察办公室，北京、海南、陕西等20个省级检察院深化知识产权刑事、民事、行政检察一体履职，强化综合保护”，请介绍北京检察机关的情况。

朱雅频：北京检察机关强化“保护知识产权就是保护创新”理念，按照最高检统一部署，立足北京科技创新要素集聚、知识产权问题前沿性专业性复杂性趋强实际，统筹“集约配置优质检力资源”与“均衡布局优质检力资源”，发挥检察一体化体制机制优势，集约整合全域优势检力资源尽锐出战、攻坚克难，推动把检察要素资源精准配置到与社会法治需求和检察职责担当要求相适应的领域与环节，组建知识产权检察办公室（专业办案组），集中统一履行知识产权刑事、民事、行政检察职能，率先探索技术调查官辅助办案机制，强化知识产权综合司法保护。与此同时，全市检察机关围绕服务保障“五子”联动融入新发展格局，对接加快建设国际科技创新中心的要求，加大“卡脖子”关键技术、高精尖产业知识产权司法保护力度。2021年，全市检察机关依法起诉侵犯知识产权犯罪240人，办理相关民事、行政检察监督案件232件，市检察院连续5年发布知识产权检察白皮书，与北京同仁堂、牛栏山、大栅栏商区等老字号企业、行业协会建立联络机制；海淀、大兴、昌平、怀柔四区检察院建立协同服务“三城一区”主平台建设工作机制；通州区检察院在环球主题公园建立检察联络室。全市检察机关1个集体和5名个人获评年度查处重大侵权盗版案件有功单位和个人。

来源：人民网

编辑：张帅帅

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