人民至上丨落实八号检察建议，通州区检察院助力副中心安全生产建设在行动

2022年3月，最高人民检察院立足检察职能，结合办案中发现的问题，从“抓前端、治未病”出发，向应急管理部制发了安全生产溯源治理方面的检察建议书，即“八号检察建议”，对提高安全生产治理水平、维护人民群众生命财产安全具有重要意义。

五年来，北京城市副中心坚持推动控规落地，累计实施市区两级重点工程项目563项。通州区检察院立足于全力保障“七个之城”建设，积极贯彻落实“八号检察建议”，坚持严厉打击安全生产领域案件，近年来共办理危害生产安全刑事案件35件85人，罪名涉及重大责任事故、危险物品肇事、非法经营等。积极延伸检察职能，发挥司法预防功能，进一步完善走访调研、线索移交、宣讲预防、长效协同机制，推进副中心安全生产领域溯源治理。

检察能动履职，

确保办案质效“不打折”

对有较大社会影响的安全生产刑事案件，通州区检察院及时捕前介入，以“严把证据标准”“从严打击”的原则，引导侦查机关收集、完善、固定证据，推动认罪认罚工作有效落实，为后续高效批捕、起诉、宣判奠定坚实基础。如在办理一起过失损坏公用电信设施案件中，检察官及时介入，引导公安就因电缆中断影响的业务范围、客户数、经济损失等开展侦查，夯实证据，准确定性，推动追赃挽损，最大限度减少工程损失。

制发检察建议，

融入社会治理“不打烊”

2021年通州区检察院共向40余家涉案企业制发检察建议。针对涉案企业安全生产隐患及管理漏洞，通州区检察院以企业合规审查为切入点，强化案件研判，提供检察建议供给水平。如向副中心综合交通枢纽某施工项目总包、分包公司制发检察建议，开展座谈、回访督促，帮助企业细化监管制度，规范生产流程，完善风险防控体系，为副中心生产安全管理提供解决方案。

形成监管合力，

双赢多赢共赢“不掉线”

深化刑事、民事、行政、公益检察“横向”协作，完善检察机关与相关职能部门行刑衔接、线索移送、信息交流机制，探索职能互补、经验互享等配合机制。如通州区检察院与区城管委、属地政府强化联系，健全重大工程安全生产沟通协作机制。检察官参与某工程现场施工防外力破坏地下管线专项检查，就排查隐患漏洞、健全安全生产日常监管制度等方面予以现场指导。

落实普法责任，

坚持释法说理“不走样”

针对安全生产案件涉案主体身份结构复杂等特点，通州区检察院强化类案研判，有针对性的对各类生产行业企业开展普法宣传教育，督促各项目安全生产，提升副中心建设者安全、法治意识。2021年共向60余家单位开展线上、线下普法交流活动。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。安全也是副中心高质量发展的基础和底线。下一步，通州区检察院将深入贯彻落实党中央安全生产工作部署及最高检“八号检察建议”要求：

深化与应急管理局等职能部门的协助机制，联动施策，切实把工作做到前面，堵住生产管理漏洞，筑牢副中心安全生产防火墙。

妥善办理好涉安全生产刑事案件，加强法律监督，推动相关单位形成安全生产监管体系，提升副中心安全生产治理法治化水平。

强化对安全生产领域失职渎职犯罪的线索移送和案件查办，与纪委监察委健全工作机制，健全完善事前事后追责体系。

加强对八号检察建议的宣讲，深入职能部门、企业单位，提高相关主体的安全防范意识，营造副中心安全的生产生活环境。

供稿：第一检察部

编辑：张帅帅

历史链接：

长

按

关

注

通州检察公众号

微信号 : bjtzjcy