人民至上丨能动履职强监督 “民事先枫”结硕果

通州区检察院第五检察部坚持传承和弘扬新时代“枫桥经验”，创新打造“民事先枫”民生检察品牌。积极参与社会治理，服务工作大局，以“多措并举、多维发力、多元解纷”三位一体化解矛盾纠纷，实现司法办案“三个效果”的统一，三年来促成和解金额达600万元，所办理案件无一缠访、闹访情况发生。

民事先枫“多措并举”

综合研判夯实解纷基础

上门服务，零距离精准对接群众需求。对年纪较大、腿脚不便的当事人开展主动上门听取意见工作，悉心了解家庭生活现状、子女兄弟姐妹关系，准确把握核心诉求，与普法进乡村、普法进社区相结合送法上门解疑释惑，所开展的系列检察上门服务工作获得群众高度认可。调查核实，明焦点察微析疑辨清是非。坚持以查明案件事实为基础，用足用好调查手段，能动履职推动案件妥善处理，在一起长期信访案件中，通过走访人保局、银行等单位，依职权发现法院不掌握的执行线索，制发检察建议助力破解执行难，获当事人赠“当代包公，坚持真理，秉公执法，人民拥戴”锦旗感谢，成功息诉罢访。公开听证，阳光下搭建平台促成和解。创新结合公开听证，邀请人大代表、人民监督员等参与案件听证会，借智借力化解矛盾纠纷，促成和解。在一起房屋租赁合同纠纷中，一方当事人因“缺席判决”承担败诉结果后对赔偿金额不满，承办人借助公开听证给予了其“出庭应诉”“倾诉沟通”的机会，双方当事人在人大代表、人民监督员、执行法官的见证下达成和解，当场履行和解协议。

民事先枫“多维发力”

巧解心结力促化解纠纷

依托乡民，以情动人。在双方当事人为邻里、夫妻、亲戚、朋友关系的民事纠纷案件办理中，以法律监督与社会关系修复双措并施，立足“就亲就近就情”联合乡镇、村委会等尽力调和，如在一起分家析产案件中，考虑到双方当事人系兄弟姐妹关系，承办人以家庭和睦为核心，劝导申请人及兄弟姐妹秉持家和才能万事兴的理念，念及哺乳之情、同胞之义，和睦相处共叙伦理家常。耐心释法，晓之以理。在充分了解各方当事人的心理预期与和解条件的基础上，寻找利益平衡点，向当事人充分释明审查确认的事实、相关法律规定、类案裁判结果、诉讼成本等，引导当事人正确、理性地解决纠纷。将心比心，握手言和。在背靠背的调解过程中，积极引导双方当事人换位思考，将心比心，如在一起劳务纠纷案件中，企业方因缺席败诉以及受疫情影响资金短缺一直未予履行判决，在前期释法说理的基础上，承办人将劳务人员因伤致残、家庭困难的情况告知企业方，最终企业方认识到了用工不规范造成的重大影响，在和解现场向劳务人员真诚道歉，双方最终握手言和。

民事先枫“多元解纷”

创新机制强化解纷效果

对接法院执行和解，督促履行确保效果。 双方当事人达成和解的，承办人主持当事人签订书面协议，能当场履行的即当场履行。已经进入执行程序的案件，及时与执行法官信息共享、沟通协作，主动邀请法院执行法官参与和解，密切关注案件进展，严格督促被执行人履行，有效保障当事人的权益落到实处的同时助力法院解决执行难，促成双赢多赢共赢。制发随案检察建议，良方助力社会治理。延伸检察职能聚焦溯源治理，就和解案件中发现的建筑领域违法分包、安全生产问题，制发检察建议获企业采纳回复；重点关注人民群众信访中反映最为强烈的审判、执行问题向法院制发4份类案检察建议获采纳，依法保障人民群众的诉讼权利得以正常行使，真正做到“民有所呼，我有所应”。完善民事检察和解机制，全面推动矛盾化解。立足办案强化调研，承担区委全面深化改革委员会2021年改革任务、本院2021年法治领域建设领域改革专项任务，总结以往矛盾化解工作经验，探索通过公开听证、完善调查核实手段，加强与基层组织互动等完善协同其他机关化解案件矛盾工作方法，探索建立院内民事检察和解机制与区内民事检察和解联动机制，协调多方力量全面化解矛盾，擦亮民生检察“先枫”品牌。

供稿：第五检察部

编辑：梁爽

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