法治信仰丨以抓落实的实际行动回答好时代之问
“‘四大检察’‘十大业务’如何融合发展、一体履职？横向、纵向一体化如何无缝衔接？未成年人检察、知识产权检察各项诉讼业务如何实现实质性融合？这方面的研究思考还很欠缺，要总结经验、加强理论探索。”7月12日，全国检察机关加强政治建设暨深化检察改革与理论研究工作推进会，以“提出问题”与“明确要求”并重的方式，令不少与会者感触很深。
这次以一竿子插到底的形式召开电视电话会议，贯通全国四级检察机关，深入贯彻习近平法治思想，把加强政治建设、落实改革任务与深化检察理论研究融合部署、一体推进，在广大检察人员中引起热烈反响。
“将‘从政治上看’的主线
贯穿于办案中”
会议开宗明义指出，服务保障党的二十大胜利召开，是当前最重要的政治任务，也是对贯彻习近平法治思想、做到“两个维护”的实践大考。
黑龙江省五常市检察院检察长司铁锋对此感受较深。“我们将着力在加强政治建设、强化政治引领、压实政治责任等方面下功夫，强化党的政治建设与业务建设相融合，以政治智慧指导下的法治智慧、检察智慧依法妥善办理有关案件。”
党的司法政策是检察工作的政治指引。“全面贯彻宽严相济刑事政策，统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，最大限度减少社会对立面……”会议提出的这一要求，成为会后最高检第一检察厅研讨学习的关键点之一。
“罪名上的轻重之分只是确定了量刑上的法定幅度，具体适用还是要看罪行危害大小与情节轻重”“要与宽严相济刑事政策的精神相契合，充分考虑具体个案的特殊情况和社会公众的心理感受”“办理涉疫刑事案件，要综合考量现实状况、发案原因、罪过程度、影响大小等因素，做到宽严相济，不能搞‘一刀切’，反对简单机械司法”……最高检第一检察厅多位主办检察官在围绕具体案件办理进行充分研讨后，厅长苗生明提出，要强化政治意识、主线意识，紧密围绕服务保障党的二十大胜利召开，勇于担当，善于担当，全力以赴做好本职工作，切实担负起“实践大考”的政治责任。
新修改的反垄断法将于今年8月1日起实施，明确要求加强反垄断执法司法、健全行政执法和司法衔接机制，特别作出地市级以上检察院提起民事公益诉讼的规定。“我们要认真研究落实，切实加强反垄断、反暴利、反不正当竞争司法。最高检八厅要有具体规范，指导地方检察院抓落实。”对于会议提出的这一要求，最高检第八检察厅副厅长徐全兵表示，新修改的反垄断法再次拓展了公益诉讼法定职责，这对于全体公益诉讼检察人而言，是展现新作为的激励，更是沉甸甸的责任。“下一步，我们将切实落实会议指示精神，尽快研究出台具体指导意见，督促各地检察机关采取有效措施，积极、稳妥开展好反垄断、反不正当竞争领域公益诉讼检察实践。”
“科学回答检察履职
提出的新课题”
采访中，多位与会者均提到，此次会议深入学习贯彻习近平法治思想，以加强政治建设为引领，顺应改革发展大势，以秉持人民至上为底色，以深入检察改革与理论研究贯穿，令人眼前一亮，同时也感受到了沉甸甸的责任。
“近些年，我们通过办好影响性正当防卫案件，促进‘法不能向不法让步’深入人心；通过‘取快递女子被造谣出轨案’自诉转公诉，昭示‘网络空间决不是法外之地’等。这些既是落实法的本质要求，也是满足人民群众朴素的公平正义需求，更是对执法司法理念、社会法治意识的政治性引领。”江西省鄱阳县检察院检察长朱明星对会议提到的这段内容印象深刻。他表示，作为基层检察机关，今后要进一步能动司法、积极履职，坚持以人民为中心，综合考虑法、理、情，切实办好每一起案件，杜绝程序了结、机械司法，努力做到案结事了人和。
值得一提的是，此次会议不仅生动阐释了检察理论研究的重要性，还对以检察理论研究“科学回答检察履职提出的新课题”给出可行路径，即深化“检察一体化”“能动履职”“诉源治理”“检察大数据战略”理论研究。
“未成年人检察、知识产权检察各项诉讼业务如何实现实质性融合？这方面的研究思考还很欠缺，要总结经验、加强理论探索。”对于深化“检察一体化”理论研究，会议认为，这是“老课题”，但有“新实践”。对于会议提出的上述有待思考的问题，记者采访了最高检第九检察厅以及知识产权检察办公室负责人。
最高检第九检察厅厅长那艳芳表示，深化“检察一体化”理论研究，对于实现未成年人“四大检察”实质性融合具有重要意义。“目前，我们已经在实践中积累了很多统一集中办理工作的经验，有待进一步加强理论研究，助力未成年人‘四大检察’深度融合发展。研究中将更加注重坚持最有利于未成年人原则，探索完善未成年人‘四大检察’融合履职的理念、方式、制度、机制等，推动从案件本位向社会治理转变，更好融入‘五大保护’。”
最高检知识产权检察办公室主任刘太宗表示，下一步，他们将深入开展知识产权检察集中统一履职，综合履行刑事、民事、行政检察职能，实现办案职能实质性整合；着力加强案件来源机制建设，通过目前正在开展的依法惩治知识产权恶意诉讼专项监督等重点工作，一体推进刑事办案和民事行政诉讼监督。此外，最高检知识产权检察办公室还将加强知识产权检察办案综合履职的理论研究和实践经验总结，提炼符合规律特点的办案规则，并建立全国知识产权检察人才库，一体调用人才。
“以实际行动回答好
时代之问、人民之问”
2022年，是全国检察机关的“质量建设年”。此次会议强调抓实“质量建设年”，并从三个层面提出细化要求——夯实全面高质量发展的政治基础、夯实全面高质量发展的素质能力基础、夯实全面高质量发展的理论基础。
“民心就是最大的政治。下一步，我们将更加切实做好为民服务工作，抓好年初的各项工作部署，善始善终，确保取得扎扎实实的工作成效。”最高检第十检察厅厅长徐向春还提到，尽管网上信访系统助力控申工作成效显著，但信访数据运用仍是控申工作的短板，今后将在提高数据分析、反向审视、社会治理服务、履行法律监督等方面全力以赴。
“首批129个相对薄弱院已有82个顺利‘脱薄’，同步递进补充82个。”青海省海北藏族自治州检察院检察长开晓青对会议提到的这组数据印象深刻。她表示，将积极转变理念，狠抓质量提升，激发干警内生动力，以点带面推动基层院建设全面进步，争取在“脱薄争先”路上迈出新步伐。
无论是彰显司法权威的大案，还是涉及家长里短的小案，法理之内，以精湛的专业素养用好用足法律监督权，最大限度满足群众期待的公平正义，这是新时代检察人积极履职的应有之义。这样的检察人员分布在各个地区、各个条线。
四川天府新区（四川自由贸易试验区）检察院第一检察部（未成年人检察部）副主任王亮就是其中一位。他创立的专门保护未成年人的工作团队成都检察“亮晶晶”，曾被最高检评为“对未成年人检察工作作出突出贡献的集体”。“公平公正地办好每一起案件，用心用情地上好每一节法治课，认真负责地干好每一项具体工作，就是以‘初心’的执着、‘守心’的标准为民司法。”认真听会后，王亮深感重任在肩。
今年是本轮检察改革任务的收官之年。在最高检法律政策研究室主任高景峰看来，此次会议对下一步检察改革工作的安排部署具有承前启后的重要意义。如何通过检察理论研究深化检察改革？高景峰表示，研究室将进一步坚定信心，锚定中央确定的改革目标不动摇，不走回头路，不搞旋转门，在现有改革基础上巩固深化，该打“补丁”的打“补丁”，加强改革的系统性、集成性、协同性。其次，进一步攻坚克难，围绕会议提出的几项重点难点任务啃“硬骨头”，全面稳实推开涉案企业合规改革试点，组织好检察改革的调研评估，推动完善和落实各项配套制度。同时，严格按照最高检党组的部署和已经出台的改革文件规定，把好改革方向，确保改革在法治的轨道上进行。
一分部署，九分落实。会议临近尾声时，最高检领导“忠实履职、勇毅前行，在新征程上不断开创党的检察事业新局面”的铿锵有力的话语传递到每一位检察人心里，他们必将以抓落实的实际行动回答好时代之问、人民之问，迎接党的二十大胜利召开。
来源：最高人民检察院
编辑：张帅帅
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