特别关注丨凝心聚力 共绘新图景
奋进新征程，党的二十大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向。其中，报告强调“加强检察机关法律监督”，是对检察机关的信任、更是期待，引起人大代表热议与响应。《检察日报》《声音周刊》本期邀请四位全国人大代表从参与检察工作的切身体验畅谈感受，展现检察机关为深化全面依法治国、建设中国式现代化作出的努力与贡献。
助力乡村振兴
在热线中深挖线索
今年以来，该院依托与全区11个乡镇签订的《关于全面推进乡村振兴共建协议》，探索出“一核两翼多元”（坚持以党建引领为核心，充分发挥监督与服务两翼合力，创新多元举措促进基层治理提质增效）检察范式，切实为城市副中心乡村振兴贡献检察力量。尤其让我印象深刻的是，该院依托大数据筛查办案线索，推动解决了土地复耕、建筑垃圾倾倒、扬尘污染等多个涉法问题。
4月，该院在热线筛查中发现，反映倾倒渣土的诉求出现多次，于是对12345热线中2100余条投诉数据以“智能筛查+人工核查”的方式深入研判，排查非法倾倒渣土违法犯罪多发风险点位，梳理出13条涉非法倾倒渣土破坏农用地案件线索。随后，该院迅速启动24小时行刑衔接工作机制，建议行政机关向公安机关移送案件，引导相关部门全面收集固定证据，科学鉴定耕地破坏程度，在严厉打击破坏耕地资源违法犯罪行为的同时，及时推动耕地修复保护工作，实现办案效果最大化。
通州区检察院在服务乡村振兴中能够精准找到痛点、难点，与其“一核两翼多元”检察范式分不开。该院加大与区法院、公安、市场监管、民政等多个单位（部门）的信息技术支撑与数据衔接，确保“检察+热线”合作机制高效运行。紧密结合实际，该院及时将“开槽土”“渣土”“耕地”等作为关键词予以更新，发现多个乡镇存在市民投诉夜间有车辆随意倾倒、堆放建筑垃圾、渣土的情况，得益于乡镇共建协议，检察官下沉到乡镇，挖掘每一条非法倾倒渣土破坏农用地的违法犯罪线索，以更精准及时的预报预警为耕地保护争取更多“提前量”。
党的二十大报告强调，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。通州区检察院坚持依法能动履职，精准施策，延伸检察触角、前移检察窗口，为全面推进乡村振兴不断提供检察智慧和力量。
在今后的工作中，我建议检察机关坚持以二十大精神为引领，大力倡导依法治国理念，服务保障乡村振兴的同时，更加充分运用检察建议、带案下访、公开听证、司法救助、普法宣传等多元手段，积极融入城市副中心基层治理体系，持续推进主动治理，未诉先办，为深化全面依法治国、建设中国式现代化作出更多新贡献。
促进社会公平
让打工者不“烦薪”
当选全国人大代表以来，我与检察机关打交道多了，也受邀观摩了一些案件的办理工作。其中一起行政非诉执行监督案的公开听证让我印象深刻。
那天，我和内蒙古自治区巴彦淖尔市政协委员杨荐钧一同来到杭锦后旗检察院，张某等几个农民工已经到了。生活的艰辛刻在他们的身上，在听证室里手足无措的样子令人心酸。听了检察官介绍才知道，张某等人因打工的餐饮企业一直没有支付9.4万余元工资，人社局经过调查多次与企业协调，并下达行政处理决定书，但该企业就是拖着不给。人社部门无奈，只得向法院申请强制执行，法院裁定后该企业只履行了部分拖欠工资。
案子前后拖了一年多，已经陷入绝望的张某等人听说这种情况检察院也能监督，于是抱着试试看的想法找到杭锦后旗检察院。
该院受理后，承办检察官立即展开调查，实地走访用工企业、旗人社部门、法院执行局，发现用工企业欠薪是经营管理不规范，加上新冠肺炎疫情叠加影响所致。
为了从根本上有效化解矛盾，杭锦后旗检察院举行了这次公开听证会。我在调研中发现，杭锦后旗作为河套平原上的新兴城市，农民工被欠薪的情况并不少见，尽管人社部门做了种种努力，法院也积极采取执行措施，但问题依然存在。这次，检察机关依法能动履职，我有很多期待。
听证会上，各方充分发言，检察官入情入理的分析打动了在场所有人，企业法定代表人当即表示要克服困难，一次性结清剩余工资。随后，双方达成和解协议。
后来，检察官告诉我，张某家的生活非常困难，他不仅要赡养高龄生病的母亲，还要供养在外求学的女儿。对此，检察院及时启动司法救助程序，开辟救助绿色通道，第一时间为张某发放3000元司法救助金。钱虽不多，却给了张某勇敢面对生活的力量。
更让我高兴的是，巴彦淖尔市检察院今年初在全市开展服务保障农民工工资支付行政检察监督专项活动，目前已受理涉农民工工资支付行政检察案件11件，提出检察建议7件，均被采纳；化解争议6件；向公安机关移送犯罪线索1件，目前公安机关已立案侦查；涉及农民工762人，帮助追回欠薪418万余元。
曾经的“愁薪”人有了更便利的维权渠道。这种好的形势离不开检察机关不断探索，积极争取相关部门的支持和配合，创新协作方式方法，实现了农民工讨薪案件的协同履职、智慧履职、协调办理。我了解到，巴彦淖尔市的7个基层院都与当地人社部门建立了加强协作配合机制，全力推动了专项活动的落实落地。
巴彦淖尔市检察院的探索是全国检察机关强化法律监督工作的缩影。党的二十大吹响了在推进中国式现代化建设新征程中加强法律监督工作的新号角。我希望检察机关进一步建立信息共享机制、会商交流机制、工作衔接机制等，不断细化监督措施，用活监督资源，增强监督刚性，为推动“四大检察”全面协调充分发展再上新台阶而努力。
保障民生福祉
民生关切就是发力点
近年来，我多次参加浙江省温州市、鹿城区两级检察机关组织的活动。前不久，我还通过人大代表联络站了解到，鹿城区检察院开展规范养老机构管理专项整治行动过程中，通过发出诉前检察建议、诉前磋商等形式，推动相关部门依法履职，切实提升了辖区养老机构服务质量。这个活动很有意义，养老行业的规范化管理和监督很重要，像类似“没有氢气活不好”的虚假保健宣传就该及时整治！
保护生物多样性
办案延伸“一小步”
新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有着内涵更丰富和水平更高的需求，检察机关与时俱进提出“政治效果、社会效果、法律效果相统一”“双赢多赢共赢”“能动检察”等新理念，有力推动了各项检察工作提质增效。山东省青岛市城阳区检察院在实践中就做到了将新理念内化于心、外化于行，效果很好，让我印象深刻。
今年8月，城阳区检察院在办理青岛市首例危害国家重点保护植物犯罪案时发现，依法扣押的涉案国家重点保护植物暂存民警办公区域，由于不具备适宜的自然环境和专业养殖水平，植物生存面临风险。检察官立即联系养护专家，对植物现状、养护条件等进行综合评估鉴定。随后，该院与青岛世园会公司签订代养协议，将在案的1株国家一级重点保护野生植物叉叶苏铁及16株国家二级重点保护野生植物金毛狗蕨交由其代为养护；同时委托山东大学科研机构就犯罪行为对生态环境造成的破坏程度进行鉴定，对相关生态环境损害修复费用进行评估；并就该案在中国检察听证网进行公开听证直播，就该案涉及的生态环境跨省修复、对犯罪嫌疑人建议劳务代偿、分阶段缴纳生态环境修复费用等多种民事责任承担方式问题进行公开听证，促使犯罪嫌疑人认罪认罚。
个案办结后，城阳区检察院坚持“多行一步”理念，就相关问题与农林部门沟通，就本区域野生植物分布情况开展调研保护工作；同时向相关职能部门发出检察建议，建议就花卉市场售卖国家野生保护植物的问题加强多方监管与法治宣传，推动完善管理措施；监督相关行业领域对违规违法经营行为进行整改，全力保护野生植物资源。
知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。我在与检察官的交流中感到，检察机关在办案中牢固树立依法保护意识，同步推进刑事追诉与公益诉讼工作，践行双赢多赢共赢理念，多措并举开展生态环境修复与社会治理，真正实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。保护野生植物是全社会共同的责任。我希望检察机关继续深入践行检察新理念，切实以理念更新推动各项检察工作高质量发展，我也将继续关注和支持检察机关工作。
来源：检察日报
编辑：李菲
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