今明两年安徽开展这项行动！

为积极营造良好发展环境，推动全省经济高质量发展，省委、省政府决定今明两年在全省开展“比创新、比创业、比创造、增动能”专项行动。

7月25日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，请省政府副秘书长、省“三比一增”专项行动领导小组办公室主任李必方，省发展改革委党组成员王启康，省科技厅副厅长程雪涛，省经济和信息化厅副厅长吴韦人，省地方金融监管局副局长程钢介绍上半年“三比一增”专项行动的开展情况，并回答记者提问。

下面我们一起看看发布会主要内容

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新闻发布会现场

NEWS

新闻发布会现场（许梦宇  摄）

发布人：省政府副秘书长、省“三比一增”专项行动

领导小组办公室主任 李必方（许梦宇  摄）

省发展改革委党组成员 王启康 （许梦宇  摄）

省科技厅副厅长 程雪涛（许梦宇  摄）

省经济和信息化厅副厅长 吴韦人（许梦宇  摄）

省地方金融监管局副局长 程钢（许梦宇  摄）

主持人：省委宣传部新闻发布处处长 武潇（许梦宇  摄）

新闻发布会现场（许梦宇  摄）

一图看懂新闻发布会

发布会上，省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省地方金融监管局还分别介绍了上半年重大项目提升行动、高新技术企业加速成长行动、促进民营经济发展行动、省股权交易中心科创板企业挂牌的进展情况。

上半年全省重点项目推进情况以及

重大新兴产业基地工业产值增速

• 从重点项目合计实际完成投资看，居前3位的为合肥、阜阳、芜湖市，分别完成投资1141.3亿元、631.0亿元、613.0亿元。

• 从合计实际开工数看，居前3位的为滁州、合肥、亳州市，开工数分别为189个、181个、168个。

• 从合计实际竣工数看，居前3位的为安庆、合肥、亳州市，竣工数分别为55个、46个、41个。

• 计划内项目投产率为59.57%，高于全省平均水平的有芜湖等10个市，其中居前3位的为芜湖、宣城、亳州市。

• 储备项目转化率为7.42%，高于全省平均水平的有亳州等5个市，其中居前3位的为亳州、淮北、马鞍山市。

• 从新增亿元以上重大项目数看，截至6月底，全省各地谋划储备项目数均达到或超过任务低限，共3301个，估算总投资29075.5亿元。个数居前3位的为阜阳、马鞍山、亳州、滁州市（并列第三）。

• 从重大新兴产业基地工业产值增速看，全省同比增长12.3%，高于全省平均水平的有15个基地，其中居前3位的为宿州云计算、合肥新型显示、池州半导体。

全省新增科技企业孵化器在孵企业情况

地区	上半年新增科技企业孵化器 在孵企业（家）
全省	677
合肥市	252
淮北市	16
亳州市	3
宿州市	4
蚌埠市	26
阜阳市	42
淮南市	10
滁州市	37
六安市	15
马鞍山	57
芜湖市	96
宣城市	10
铜陵市	28
池州市	16
安庆市	46
黄山市	19

全省及各市促进民营经济发展行动进展情况

一、全省总体情况

全省规上民营工业增加值增长8%，占全省规上工业比重为65.1%；全省民间投资增长12%，占全省投资比重为66.2%；全省新增规上工业企业1366户，新增科技企业孵化器在孵企业677户，新增注册企业16.7万户。

二、各市发展情况

依据《促进民营经济发展行动实施方案》评价办法，总体得分排名位居前三位的市依次是：合肥市、阜阳市、芜湖市。

主要指标排名：

从新增规上工业企业数看，居前三位的市依次是：合肥市、阜阳市、滁州市。

从规模以上民营工业增加值增速看，居前三位的市依次是：宿州市、池州市、安庆市。

从民间投资增速看，居前三位的市依次是：阜阳市、宣城市、黄山市。

从新增科技企业孵化器在孵企业数看，居前三位的市依次是：合肥市、芜湖市、马鞍山市。

从新增注册企业数看，居前三位的市依次是：合肥市、阜阳市、亳州市。

省股权托管交易中心科创板企业挂牌等有关情况

1-6月，省股交中心科创板挂牌企业1009家，完成年度预期目标（2000家）的50.45%。

从年度任务完成进度看：排名前5位的市，合肥市90.00%、淮北市72.50%、芜湖市64.80%、马鞍山市59.33%、淮南市57.78%。

问答环节

问题一

能否简要介绍下省里面开展“三比一增”专项行动的背景和总体考虑？

答：

今年两会期间，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。为深入贯彻落实习近平总书记关于创新创业创造重要讲话精神，在锦斌书记、国英省长亲自谋划部署，省委、省政府决定今明两年在全省开展“比创新、比创业、比创造、增动能”即“三比一增”专项行动。通过在全省范围内开展“三比一增”专项行动，进一步调结构、补短板，推动各类资源、平台、要素向创新创业创造集聚，营造有利于创新创业创造和企业家健康成长的良好发展环境，在全省掀起创新创业创造热潮，加快发展动能转换，高质量发展迈出坚实步伐。

具体来说，就是要力争2020年实现以下四个目标。一是发展动能持续增强。到2020年，新开工亿元以上重点项目3500个以上、竣工1500个以上，力争高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值占规上工业比重分别超过40%和33%，营商环境各项评价指标居全国第一方阵。二是创新活力更加彰显。到2020年，新增高新技术企业1100家以上，高新技术产业增加值年均增长13%以上；每万人口发明专利拥有量达到12件，每万户市场主体注册商标拥有量超过1300件。三是创业氛围日趋浓厚。到2020年，新增注册企业50万个，带动就业130万人，新增省级青年创业园10个，新增众创空间80个、科技企业孵化器30个，民间投资增速高于全部投资增速。四是创造成果竞相涌现。到2020年，新增首台（套）重大技术装备400个、新材料首批次20个、软件首版次50个，新增省级新产品1000件，新增工业精品200件，新培育认定省级“专精特新”中小企业1000户。

问题二

当前全国各地都在大力创优营商环境，“三比一增”专项行动中也把这项工作作为重要内容，请问下一步省里面将有哪些具体举措优化我省发展环境？

答：

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，也是实现高质量发展的重要“软实力”，当前营商环境已成为国内发展的新热点，各地纷纷推出举措大力优化营商环境，我省将以创优“四最”营商环境为目标，在以下几个方面持续发力。

一是进一步推进简政放权。持续压减行政审批事项。2019年10月底前完成对以备案、登记、注册等形式变相设置审批的违规行为的专项整治行动，消除审批和许可的“灰色地带”。深化商事制度改革。推进“证照分离”改革全覆盖，建设全省统一的企业注销网上服务专区，2019年9月1日前实现企业注销“一网”服务。推进工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革。2019年底前实现省、市两级工程建设项目审批管理系统与全国一体化在线政务服务平台、投资项目在线审批监管平台等联通。

二是进一步创新监管方式。全面实行“双随机、一公开”监管。2019年底前完成双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。深入推进“互联网+监管”，2019年7月底前实现与国家系统初步联通，9月底前上线试运行。建立健全企业信用分类监管制度。2019年底前建立省级守信联合激励和失信联合惩戒措施清单，推动联合奖惩措施落地生效。

三是进一步优化政务服务。深化“一网一门一次”改革。2019年底前实现与国家政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，力争今年80%个人事项实现全程网办。做强“皖事通”移动政务服务品牌。丰富服务内容，提升用户体验，重点打造群众需求量大、共性度高的服务事项。推进长三角政务服务一体化。认真落实《长三角政务服务一体化工作实施方案》，深化长三角区域“一网通办”。

四是进一步创优营商环境。推进创优营商环境提升行动落实，切实抓好提升行动方案实施，确保各项政策措施落地见效。完善营商环境工作推进机制。健全营商环境监测评价及通报制度，建立营商环境专家库、监测站、监测点，定期开展监测调查，适时开展明查暗访。建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。建立企业家参与涉企政策制定机制，畅通企业反映问题渠道。

五是进一步服好实体经济。常态化推进“四送一服”双千工程，持续面向全省企业送思想、送政策、送项目、送要素，动态更新支持实体经济政策清单，线上线下联动宣传解读政策，助力企业分享政策红利。

问题三

今年5月份，省里面组织开展了“四送一服”“三比一增”调研服务活动，请简要介绍一下工作情况？

答：

今年5月份，为推进“三比一增”专项行动落到实处，省里派出“四送一服”“三比一增”调研服务组赴有关市，集中一周时间，结合我省一季度经济发展情况，对重点区域、重点行业、重点基地，进行精准调度、服务指导，共同解决突出问题，服务地方发展。

调研服务活动期间，省调研服务组走进21个战新基地、545家战新企业累计开展送思想、送政策宣讲活动205场次，瞄准重点经济指标开展精准调度，针对性查找分析原因95个、提出整改措施和建议114条，摸排企业涉及省级基金需求47个，收集解决市场主体各类诉求和问题543个，努力打通政策落地“最后一米”，畅通市场主体反映问题渠道，推动创优营商环境政策措施落实，取得较好成效。

一是送思想送政策，打通政策梗阻。省调研服务组有针对性地走进战新基地、战新企业及在建工程项目，通过企业座谈会、政策培训会、政策问答会等方式进行宣传解读。调研服务活动期间，共召开宣讲会205场次、企业座谈会282场次，6672人次企业代表参与。

二是分析研判调度，助力经济发展。省调研服务组坚持问题导向，深入战新基地1604家企业，186个在建项目进行调研，了解有关行业、企业、项目发展现状、存在问题、意见建议，对“拖后腿”的关键经济指标进行分析研究，帮助地方查找问题、推进整改落实。调研服务活动期间，省调研服务组共召开14次经济形势调度分析会，会同各地分析查找问题原因，其中在地区生产总值低于全省平均值方面，查找出涉及GDP核算基础数据回落、停产退规企业增多、财政收支困难等原因25个，针对性提出强化关键经济指标调度，加大企业帮扶力度，加强财政收支预期管理等整改建议31条；在固定资产投资增速低于全省平均值方面，查找出工业大项目支撑作用减弱、房地产开发投资下滑等原因20个，针对性提出强化项目调度，积极推动重大项目建设，加强重点项目招引，因地制宜稳定房地产市场预期等整改建议27条；在战新基地产值增速低于全省战略性新兴产业产值增速平均值方面，查找出查找出缺乏龙头企业带动、创新能力不足、中美贸易摩擦影响等原因50个，针对性提出引进和培育行业龙头企业、加强科研投入和创新能力、加大对外贸型企业支持力度等整改建议56条。

三是聚焦企业关切，解决实际问题。省调研服务组在走访调研、座谈交流过程中，全面了解企业运营、项目建设、政策落实、要素需求等方面的诉求和问题，对现场能协调解决的当场解决，对现场无法解决的及时转交省市县处理。调研服务活动期间，共收办问题543个，其中64个问题转省有关部门处理、479个问题交市县处理。对今年4月份“四送一服”双千工程集中活动期间收办的744个问题进行回头看，督办重难点问题104个。

四是送基金进市县，畅通融资渠道。针对战新企业宣传推介“三重一创”、中小企业专精特新、科技转化引导、农业产业化等省级基金，摸排有股权融资需求、具备投资潜力的企业基金需求47个。省“四送一服”办将企业基金需求纳入省“四送一服”综合服务平台与省级基金对接，并进行线上调度，促进企业和基金精准对接。

五是优化营商环境，激发创新创业创造动能。省调研服务组将推进营商环境政策落实，总结营商环境典型经验作为调研服务重要内容。调研服务期间，深入市县（区）共38家政务服务中心，现场了解工商、税务、不动产登记、工程建设项目审批等窗口服务情况及我省2019年营商环境工作要点、20个营商环境提升行动方案落实情况，与政务服务中心窗口代表、办事群众交流探讨，了解市场主体在办证办件办事中的痛点、难点、堵点，广泛听取营商环境意见建议，在企业开办、不动产登记、纳税、工程项目建设等营商环境关键指标方面总结推介32个典型经验做法。其中，蚌埠市在全省率先开展企业开办“一日办结”，企业登记4小时内完成，印章刻制和初次申领发票实现4小时内完成。马鞍山市在全国率先实现电子营业执照办理银行开户，实现企业银行开户“信息免填报、数据免录入、材料免提交”。

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责编 | 丁力 编辑 | 袁玉莹

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