交易场所如何监督管理？我省有了新办法
省政府第59次常务会议研究通过了《安徽省交易场所监督管理暂行办法》，并由省政府办公厅正式印发实施。
11月20日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，省地方金融监管局局长何昌顺到会，对《办法》进行相关解读，并回答记者提问。
下面我们一起看看发布会主要内容
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新闻发布会现场（刘炜鑫 摄）
发布人：安徽省地方金融监管局局长 何昌顺（刘炜鑫 摄）
主持人：安徽省委宣传部新闻发布处处长 武潇（刘炜鑫 摄）
新闻发布会现场（刘炜鑫 摄）
《交易场所监督管理暂行办法》对新设各类交易场所有什么规定和要求？
A:按照国发〔2011〕38号和国办发〔2012〕37号文件要求，明确交易场所由省人民政府审批。同时，规定发起人发起设立交易场所，应向拟设立交易场所注册地的设区市政府提出书面申请，由设区市政府报省政府批准。
省清理整顿各类交易场所联席会议（以下简称“省联席会议”）办公室牵头会商省相关部门，向省政府提出办理意见。
新设立交易场所名称中使用“交易所”的，省政府批准设立前，应征求并取得部际联席会议的书面同意。
本省交易场所在省内、省外设立分支机构，按照新设交易场所程序和标准报省政府批准。
省外交易场所在我省设立分支机构的，应当持所在地省级政府拟设分支机构的批准文件，按照新设交易场所程序和条件报省政府批准。
请问《交易场所监督管理暂行办法》通过哪些措施进一步加强对我省各类交易场所的风险防控？
A:交易场所是为所有市场参与者提供平等、透明交易机会，进行有序交易的平台，但是，由于交易场所具有较强的社会性和公开性，也易产生和累积风险。
《办法》一是严把设立准入关。包括明确要求报省政府批准，并且要具备规定的设立条件。
二是压实交易场所防控风险的主体责任。要求交易场所必须建立健全内控体系及经营管理制度。列出了交易场所从事业务的负面清单，要求交易场所必须建立健全风险管理制度，制定风险预警、防范和处置制度，发现风险隐患要及时报告。
三是强化监管。按照“统一领导和分工负责相结合”“行业监管和属地监管相结合”的原则，构建我省交易场所监管机制。对省联席会议、省相关行业主管部门、各设区市政府、日常监管部门等的工作职责做出了明确分工。
我们知道《交易场所监督管理暂行办法》已出台，请问出台以来我省在交易场所规范管理方面开展了哪些工作？
A:《办法》出台以来，按照部际联席会议的部署要求，围绕《办法》的贯彻落实，主要开展了两方面的工作。
一方面是推进全省交易场所的分类整合。我省目前共有19家各类交易场所，业务范围涵盖产权、股权、文化产权、排放权、林权、文化艺术品、金融资产、环境能源、中药材等。根据《全省交易场所整合方案》，需要整合的交易场所有6家，其中技术产权类2家，金融资产类2家，文化类2家，由省相关行业主管部门、各相关市政府推进相关整合工作，并确保在2020年底前完。
另一方面是制定了《全省交易场所总体规划》。《规划》明确了全省交易场所发展的8项主要任务。一是发展区域性股权交易市场；二是规范金融资产交易市场；三是整合技术产权交易市场；四是重组文化产权交易市场；五是升级中药材等商品交易市场；六是探索发展大数据交易市场；七是夯实交易场所规范发展基础；八是优化交易场所结构布局和区域分布。力争通过两年时间，通过规划引领、监管规范、政策指导等措施，推动各类交易场所完善公司治理，健全风险防控机制，显著提高合规运作水平，市场交易运营回归服务实体经济本源，促进生产要素和市场资源实现便捷交易流转，市场自律体系、监督管理体系进一步健全，投资者合法权益得到有效保护，各类交易场所持续稳定健康发展的良好局面总体形成。
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责编 | 丁力 编辑 | 张雯
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