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省“两会”系列新闻发布会(第七场)| 长江环境治理的“马鞍山实践”

安徽发布 2020-09-18




1月15日下午,省“两会”新闻中心举办省“两会”系列新闻发布会(第七场),邀请中共马鞍山市委书记张岳峰,中共马鞍山市委副书记、马鞍山市人民政府市长袁方,围绕“长江环境治理的‘马鞍山实践’”介绍有关情况,并回答记者提问。


下面我们一起看看发布会主要内容

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新闻发布会现场

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新闻发布会现场(刘炜鑫  摄)


发布人:中共马鞍山市委书记 张岳峰(刘炜鑫  摄)


中共马鞍山市委副书记、马鞍山市人民政府市长 袁方(刘炜鑫  摄)


主持人:安徽省政府新闻办公室主任 郑明武(刘炜鑫  摄)


新闻发布会现场(刘炜鑫  摄)


新闻发布会主要内容



问答环节


江淮晨报记者:

一年多的时间,马鞍山在长江生态环境治理上取得明显成效,得益于哪些措施?


中共马鞍山市委书记张岳峰:我们在推进长江生态环境治理上,坚持问题导向,发扬斗争精神,从问题整改入手,概括起来就是“改、整改、认真改”,用问题整改的实际成效推动全市生态环境质量的整体提升。具体是做到“四个改”:
一是提高站位坚决改。只有认识的高站位,才有工作的大力度。一年来,马鞍山之所以在长江生态环境保护上取得明显成效,最根本的是用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作。我们从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决落实习近平总书记关于长江经济带“生态优先、绿色发展”“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,把生态环保工作作为最大的政治、最大的责任、最大的发展、最大的民生来抓。
二是精准施策科学改。注重借助环保专家和专业机构的力量,聘请了中国工程院院士徐祖信作为治水首席专家,和环保部南京环科所、华南环科所签订了战略合作协议,与三峡集团、中冶华天等央企合作,按照环保治理规律来推进整治,做到源头治理、流域治理、综合治理、精准治理。
三是举一反三全面改。我们以“闻过则喜、闻风而动”的态度,抓好上级交办问题整改,同时不是就事论事,而是举一反三,全面排查整改。2017年和2018年中央、省环保督察交办马鞍山的问题和信访件共1314个,目前已完成整改1308个、完成率99%。在2019年“三大一强”专项攻坚行动中,我们一体推进“3+6+21+N”问题整改,“3”是指长江生态环境警示片涉及我市的3个问题,“6”是指省委书记、省长在马鞍山暗访发现的6个问题,“21”是指省环委办下达我市的第一批21个问题,“N”是指我们全面排查的91个问题,剔除重复问题共计114个,目前已完成整改108个、完成率95%。
四是压实责任强力改。压紧压实党政主要领导保护环境、治理污染第一责任人职责,做到以上率下、示范带动,加强部门协同,强化追责问责,推动了工作落实,真正实现了坏事变好事、被动变主动、污点变亮点。在环保整改中,各级干部特别是一线同志,吃了很多苦,能力、作风得到很大提升,锤炼了一支能打仗、打胜仗的干部队伍,实现了自然生态与政治生态的双提升。



香港大公传媒集团记者:

在长江生态环境治理中,对企业和经济发展是否有影响?


中共马鞍山市委书记张岳峰:

从短期看,环境治理对经济发展可能有影响,但关键是怎么认识和应对这种影响。在实际工作中,我们“被动变主动、坏事变好事”,坚持“两手抓”,一手抓环境治理,一手抓产业发展,通过环境治理倒逼产业转型、助推产业升级,走出了一条用高水平保护推动高质量发展之路。具体表现在三个方面:


一是环境治理的力度大,产业升级的力度更大。我们出台主导产业优化升级的政策措施,支持企业加大技改投入,加快推进创新发展。全市工业投资增长比较快,预计2019年工业投资占全市固投的49.8%,增速高于固投11.7个百分点,这是工业城市的后劲和希望。全市技改投资占工业投资的59.1%,增速高于工业投资15.3个百分点,表明传统产业转型加快。创新动能不断增强,规上工业企业研发机构覆盖率38.4%、居全省第1;高新技术企业489家,每万人有效发明专利拥有量23.6件,均居全省第3。


二是环境治理的力度大,招大引强的力度更大。我们坚持以专业思维、专业机构、专业队伍开展专业招商,组建半导体、通信通讯、新能源及汽车、智能制造4个专业招商小组,加强产业链招商,积极承接沿海和长三角地区产业转移。去年全市共签约20亿元以上重大项目11个,奥克斯空调等一批重大项目竣工投产。


三是环境治理的力度大,产业培育的力度更大。我们坚持“以亩产论英雄”,对全市1830户工业企业实施亩均效益评价,针对ABCD四类企业,分类开展优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升、低效企业倒逼退出“四个专项行动”,实行差别化配置资源,对D类企业实施水电气、污水处理费加价政策,倒逼其退出,为新兴产业发展腾出空间。围绕台积电、中兴通讯等南京地标产业,加强产业协同配套,目前,我市的郑蒲港新区已经集聚了近40家半导体企业,慈湖高新区和市经开区集聚了20多家通信通讯企业,形成了产业集群。



新华社安徽分社记者:

请问通过环境问题整治,老百姓有什么样的获得感?


中共马鞍山市委书记张岳峰:我们在工作中感受到,保护生态、治理环境,不仅是关系发展的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题;人民群众对优美生态环境的需要,已经成为加快发展、改善民生必须面对的重要内容。因此,我们在环境治理中,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持以人为本、城市为民的执政理念,把问题整治与回应市民关切、增强群众获得感结合起来,与打造水清岸绿产业优美丽长江经济带结合起来,与推动滨江地区产业转型升级结合起来,不断提升老百姓的获得感和幸福感。
从水上来说,我们完成了5146条渔船拆解工作,帮助1.1万名世代以船为家的渔民退捕转产上岸,这部分群体是受益者。很多渔民从一开始不支持不配合到最终拥护,有一个根本原因,就是我们通过制定完善的政策措施和耐心细致的工作,实行有工作、有住房、有学上、有社保以及心情舒畅的“四有一畅”方案,解决了他们的后顾之忧,最后仅用了2个多月就提前完成任务。
从岸上来说,过去马鞍山沿江布局了很多重化工企业,广大市民滨江不见江、临水不亲水。去年我们以薛家洼点位整改为契机,对长江东岸23公里岸线进行综合整治,消除了城市之痛,还老百姓一个亲江亲水的生活岸线,薛家洼生态游园及滨江湿地公园等成为马鞍山最热门的“网红”打卡地。
从城里来说,我们在推进慈湖河等黑臭水体治理的同时,对城区环境进行提升改造,对315个住宅小区实施雨污分流。在道路绿化的基础上,推进彩化、香化、美化、亮化、文化,广大市民说推窗见绿、出门赏景、起步闻香。城区环境和市容市貌改善了、变美了,广大市民生活也好、工作也好,都会更舒心。
从大气来说,2018年上半年,马鞍山是全省仅有的两个主要污染指标不降反升的市之一,被省委主要领导多次在会上点名批评。我们迅速采取应对措施,打好蓝天保卫战,到年底时,全年的空气质量位居全省第4,为有监测数据以来历史最好水平。去年继续保持向好态势,PM2.5平均浓度42.8、全省排名第5,这对于一个工业城市来说,是非常不容易的。老百姓都说蓝天变多了,空气质量变好了,生活质量更高了,获得感更强了。



中新社记者:

请问通过开展长江生态环境治理,你们有哪些收获,最大的收获是什么?


中共马鞍山市委副书记、市长袁方:

这次长江生态环境治理,对我市来说力度空前、成效也空前,确实有很多收获。突出的有四个方面:


一是解决了一批环境问题。其中,中央和省环保督察交办问题和信访件1314个,已整改完成1308个、完成率99%;长江经济带生态环境突出问题114个,已整改完成108个、完成率95%。这里面也包括非法码头、散乱污企业、固废堆放点等一批多年想解决而没解决的历史遗留问题,全市生态环境得到明显改善。


二是积累了典型经验。因为治理工作力度大、推进快、效果好,去年长江经济带生态环境突出问题整改现场会暨推动长江经济带发展领导小组全体会在马鞍山召开,这是我们建市以来承办的最高规格会议,也写入了今年的省政府工作报告,我市长江大保护的生动实践受到了韩正副总理及与会领导的高度评价,韩正副总理在我市沿江视察时说,长江就应该这样子。


三是得到了群众认可。我们把环境整改与回应市民关切、增强群众获得感相结合,大力实施长江东岸综合整治、黑臭水体治理、城区环境改造提升等,得到了群众的广泛认同。比如,这次环境治理涉及的征迁拆迁,因得到广大群众的支持,推进特别快;其中,花山区恒兴村71户违建17天就拆完了,雨山区不到20天就完成采石河路沿线45户搬迁,而且没出现矛盾纠纷。这也说明了“只有合民意、群众才满意;只有真心干、群众才点赞”。


四是焕发了干部激情。在治理工作中,各单位勇挑重担、相互协作,广大干部不畏艰辛、夜以继日、甚至累倒病倒,创造了很多奇迹、刷新了很多速度,把很多不可能变成可能。全市上下干事创业、拼命干活的激情进一步燃烧,敢于担当、敢于突破的精神进一步迸发,对标顶级、争创一流的信心进一步增强,这也是我们最大的收获。一名村主任在发言中说,“如果再遇到重大任务,我还会这样拼下去”。 



安徽商报记者:目前马鞍山长江生态环境治理已取得初步成效,请问下一步有什么打算?


中共马鞍山市委副书记、市长袁方:生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。目前,我市长江生态环境治理已初战告捷,但环境保护永远在路上。今年省政府工作报告在部署2020年工作时,将打好包括污染防治攻坚战在内的三大攻坚战摆在第一位。下一步,我们将按照这一部署,以翻篇归零的心态,立足新起点,再接再厉、全面发力,努力取得更大成效。重点抓好三个方面:
一是以更高站位抓生态。我市环境治理的实践表明,习近平生态文明思想是科学理论,绿水青山就是金山银山。我们将深入贯彻习近平生态文明思想,对标对表习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置,坚持“生态优先、绿色发展”,加快把马鞍山打造成“生态福地、智造名城”。
二是以更严标准抓环保。统筹山水林田湖草一体化保护修复,加快打造水清岸绿产业优美丽长江(马鞍山)经济带,持续开展“三大一强”专项攻坚行动,全力抓好生态环境突出问题整改,努力让马鞍山天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。比如,今年我们将进一步加强长江绿色生态廊道建设,持续打造城市生态客厅;加快黑臭水体治理示范城市建设,确保全面消除城区黑臭水体;推广“环保管家”“智慧环保”等手段,健全精准发现问题、及时解决问题长效机制;特别是全力抓好向山地区综合治理,力争通过3年努力,将其打造为全国矿区生态修复示范区、长江支流源头水环境综合治理示范区,把“生态伤疤”变成“城市花园”。
三是以更大力度抓转型。今年省政府工作报告用一整段篇幅部署加快资源型城市转型发展,我们将按照这一部署,标本兼治,大力开展“产业升级突破年”活动,全面改造传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业,积极打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战,加快构建现代产业体系。比如,我们今年将重点实施71个亿元以上技改项目;特别是正在抢抓马钢与中国宝武战略重组机遇,加快推进钢铁、轨道交通、金属资源回收加工利用、冶金装备制造等产业基地建设,“全力打造大而强的新马钢”。同时,我们还将积极探索生态价值转换实践路径,真正实现“绿水青山就是金山银山”。
总之,生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,我们将坚决扛起生态文明建设的政治责任,持续打造生态文明建设的马鞍山样板。


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