解读丨《关于进一步发挥专精特新排头兵作用促进中小企业高质量发展的实施意见》
近年来，围绕制造强省建设，我省培育了一批创新能力强、特色鲜明、在国内细分市场占有优势地位的省级“专精特新”中小企业，成为全省中小企业发展的示范标杆。今年以来，受新冠肺炎疫情的影响，我省包括专精特新在内的广大中小企业发展面临诸多困境。对此，中央和省委省政府高度重视，出台了一系列政策措施，支持和帮助中小企业渡过难关。
按照省委省政府决策部署，省经济和信息化厅牵头起草了《关于进一步发挥专精特新排头兵作用促进中小企业高质量发展的实施意见》，经省委常委会、省政府常务会议审议通过，以省政府办公厅名义正式印发实施。
4月3日上午9：30，省政府新闻办召开进一步发挥专精特新排头兵作用促进中小企业高质量发展的实施意见新闻发布会，请省经济和信息化厅副厅长吴韦人介绍我省专精特新中小企业发展概况和《实施意见》的起草背景、主要内容等，并回答记者提问。
下面我们一起看看发布会主要内容
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NEWS
发布人：省经济和信息化厅副厅长吴韦人（许梦宇 摄）
新闻发布会现场（许梦宇 摄）
前面提到受新冠肺炎疫情影响，当前中小微企业发展面临多重困难，请问我省在支持中小企业复工复产方面有哪些措施？谢谢。
省经信厅按照中央和省委、省政府决策部署，全力支持中小企业复工复产。
第一，认真落实国家出台的扶持政策。在金融方面，用好支小再贷款再贴现额度，鼓励金融机构以优惠利率向量大面广的中小微企业提供贷款，对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安排；在减税方面，3-5月小规模纳税人增值税率从3%降至1%；在降费方面，2月到6月对中小微企业免征企业养老、失业、工伤保险的单位缴费。
第二，及时出台我省精准的扶持政策。我省分别于2月和3月分别出台了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情 支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》和《关于助力中小微企业克服疫情影响 加快复工复产的若干意见》，在金融支持方面，徽商银行、省农信社2020年全年分别安排不少于100亿元、200亿元的专项贷款，专门用于支持疫情防控物资生产企业及产业链上下游企业。在稳就业方面，提出了对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量，由就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴。在减轻企业负担方面，对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业（含个体工商户），免收3个月房租。工业用水价格、用天然气价格均下调10%，期限为3个月。
第三，持续开展复工复产专项服务行动。以“四送一服”活动为抓手，将中小微企业纳入“四重一小”包保清单范围内，围绕支持复工复产、恢复和稳定就业、畅通交通运输、保障市场供给等，帮助企业保生产、保市场、保份额、保订单，宣传政策，提高知晓率，积极推动各级出台的支持企业复工复产政策落地见效。
请问在建立完善促进中小企业专精特新发展工作推进机制上，我省有哪些较为成熟的做法？谢谢。
关于工作推进，我们注重建立完善四大机制：
一是完善梯次培育机制，针对企业不同成长阶段，完善捕捉寻找、孵化培育、扶持壮大机制。建立成长型小微、专精特新企业培育库，定期动态调整。我省已累计培育认定了2618户省级专精特新中小企业，除此之外还有2372家市级专精特新中小企业。
二是健全财政奖补机制，根据企业成长发展阶段，完善梯次叠加奖补，分三个台阶：对省认定的“专精特新”中小企业、专精特新冠军企业，每户分别奖补50万元、80万元；对国家认定的专精特新“小巨人”企业，给予奖补100万元；对在“安徽省专精特新板”挂牌的专精特新企业，每户奖补20万元。
三是健全运行监测机制，印发《专精特新企业生产经营监测方案》，将培育认定的省“专精特新”中小企业纳入全省企业生产运行监测体系，定期开展运行监测调度。
四是强化督查考核机制，省发展民营经济领导小组统筹协调推进全省中小企业“专精特新”发展工作，建立考核评价体系，将“专精特新”发展情况纳入省政府对各市的目标考核。每年通报各市“专精特新”中小企业培育和发展情况，发布专精特新发展白皮书。
我省专精特新培育工作获得工信部高度肯定，典型做法在国务院促进中小企业发展工作领导小组简报专刊印发。2019年全省19户企业获评第一批国家级专精特新“小巨人”，数量居全国前列。
请问当前支持中小企业尤其是专精特新企业，有哪些金融方面的具体举措？谢谢。
一方面，针对金融支持专精特新企业，我省有以下措施：
一是基金直投。从2020年起，每年安排5亿元的中小企业（专精特新）发展基金，该基金专项用于投资专精特新等优质中小企业，由省经信厅牵头组织实施。
二是政策性贷款。与国开行合作设立的50亿元转贷款，选择徽商银行、省农信社具体安排中长期贷款，重点支持专精特新企业。
三是担保费补贴。对2020年1月1日起新发生的、无需提供抵质押作为反担保、年化担保费率不超过1.2%的省级专精特新中小企业融资担保业务，按照担保贷款实际发生额的1%/年给予融资担保机构担保费补贴，对单一融资担保机构单户企业担保贷款业务的补贴最高不超过10万元。
四是信用担保代偿补偿。运用好5亿元省中小企业信用担保代偿补偿资金，对已备案发生代偿的项目，按比例补偿有关担保机构，有效分担担保机构风险，降低企业担保贷款费率，支持中小企业特别是专精特新企业发展。
另一方面，国家和省近年来、特别是今年以来出台的一系列普惠性金融政策，对专精特新企业同样适用。
一是国家层面出台了疫情专项转贷款及财政贴息政策、安排了支小再贷款再贴现专用额度和政策性银行专项信贷额度、开展疫情防控期间企业贷款延期还本付息政策、符合条件的存量浮动利率贷款定价基准转换政策等。
二是省级层面出台了加强推广“新型政银担”“税融通”“续贷过桥”等创新金融产品，开展疫情防控政策性保险保费补贴、要求地方法人银行安排专用信贷额度支持中小微企业平稳健康发展等政策。
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