解读 | 安徽省信访工作“四下基层”“四最”试点工作
近年来，我省信访系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，一手抓信访突出问题的解决，一手抓信访工作机制的创新。特别是今年新冠肺炎疫情发生后，认真贯彻落实中央、省委的决策部署，依法、及时、就地解决群众合理诉求，在全省开展“四下基层”、“四最”试点工作（最多投一次、最多跑一地、最多交一回、最后访一回），为统筹疫情防控和经济社会发展工作做好信访服务保障。
4月23日上午9:30，省政府新闻办举办新闻发布会，请省政府信访局党组成员、副局长王祥荣介绍全省信访工作相关情况，并回答记者提问。
下面我们一起看看发布会主要内容
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发布人：省政府信访局党组成员、副局长王祥荣（刘炜鑫 摄）
新闻发布会现场（刘炜鑫 摄）
疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府带领全省上下，众志成城、共克时艰，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得了积极成效。全省广大人民群众积极主动参与抗击疫情和复工复产复学复业，对各级党委、政府的支持度、满意度高，全省信访形势平稳，社会和谐稳定。
与此同时，统筹疫情防控和经济社会发展任务依然艰巨繁重，给信访工作带来诸多不确定性和复杂性。从当前群众信访诉求来看，疫情之后的次生问题初步显现。在复工复产方面，主要反映原材料供应、防控物资紧缺、资金短缺、农产品滞销、租金减免、招工难、野生动物驯养繁殖产业损失大等问题。在复学方面，主要反映学杂费减免、网课质量不高、各类考试时间调整、民办学校及培训机构经营困难等问题。在民生方面，主要反映公共服务正常提供，疫情期间工资发放及保险接续，疫情后就业困难等问题。
下一步，在统筹疫情防控和经济社会发展中，我们将从3个方面发挥信访服务保障作用。
一是认真排查化解。扎实做好涉疫信访矛盾排查化解、政策解读和思想疏导工作，逐件进行电话或网络回访，必要时进行实地督查督办，推动问题依法及时就地化解。
二是推动矛盾攻坚。梳理交办涉疫突出信访问题，结合“四下基层”“四最”试点，加大调度和督导力度，压紧压实工作责任，不断推动“事要解决、怨要纾解”。
三是加强分析研判。聚焦中央及省出台的有关政策，利用信访大数据，紧盯群众反映的突出问题、共性问题，加强分析研判，提出对策建议，为省委省政府决策提供参考。
“四下基层”工作理念和方法，源于实践又指导实践，是我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新。为确保“四下基层”取得实实在在的效果，我们在组织开展中将做到四个“突出”：
一是突出主体性。“四下基层”的主体是各级领导干部。领导干部带头到基层接访下访，发挥以上率下的作用；带头到矛盾集中、困难较多的地方现场办公，调处化解疑难复杂问题；带头深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究；带头向群众宣讲政策，推动党的方针政策落地生根。
二是突出针对性。“四下基层”的导向就是通过深入基层一线，解决好群众最关心、最关切的现实问题，解决好群众反映强烈、协调难度大的疑难问题，切实维护群众的合法权益。
三是突出务实性。发扬“严实”作风，以严的精神和实的举措，力戒形式主义、官僚主义，突出“四联四增”，真正把“四下基层”作为党员领导干部密切联系群众、千方百计为群众排忧解难的重要举措。
四是突出有效性。对群众反映的问题“马上就办”，一时办不了的建立跟踪督办机制，确保件件有回音、事事有结果。及时收集群众意见建议，特别是针对“群众不满意、办结不息访”的，及时回访了解原因，让“四下基层”的成效接受群众评判。
目前信访群众可利用电脑和手机，通过省网上信访投诉平台矩阵进行网上信访、政策咨询和查询评价。主要渠道有三种：一是各级网上投诉平台。省级网上投诉平台可通过省政府信访局官方网站（xfj.ahxfj.gov.cn）进入，各市、县（市、区）网上投诉平台一般通过各级信访局网站或地方政府网站进入。二是手机信访APP。进入省政府信访局官方网站，扫描下载手机信访，安装后即可选择地区进行网上信访。三是微信信访。关注各级信访部门微信公众号，在公众号内进行网上信访。下一步，省政府信访局还将进一步拓宽网上信访渠道，开通电话信访和微信小程序信访。
2018年，我省上线全省信访信息化综合平台，实现了“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”。今年我们还将进行二期建设，推动信访工作从数字化、智能化向智慧化迈进，用创新的技术更好地服务人民群众，解决重复和低效劳动、业务信息支撑和要素约束不足、信访大数据分析和应用深度不够等问题。
探索试点“最多投一次”，我们要求各级各部门充分运用信访信息化智能化成果，对群众初次来信和网上信访反映的问题，严格按照“接诉即办，马上就办；领导领办，部门主办；线上受理，实地办理；全程跟踪，务求实效”的要求，不断提速增效，通过“群众网上键对键、干部网下面对面”，努力实现以下目标：办理周期压缩50%、一次性办结率超过90%、群众满意度超过99%，真正让群众成为试点工作的受益者。
实现“最多跑一地”目标，需要重点解决好三方面问题：源头排查化解能力薄弱的问题；来访接待场所功能不全、环境不佳、服务不优的问题；信访事项办理周期长的问题，避免群众多头跑、多地跑、反复跑，最大程度减轻群众“访累”。
为解决好上述问题，我们将从以下几个方面着力。一是坚持发展新时代“枫桥经验”，认真开展“三无”县乡村联建联创联评活动，推行信访代理，努力做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县，矛盾不上交”；二是深化人民满意窗口建设，通过硬件再配套、软件再提升、制度再完善、人员再培训，不断提升服务效能，夯实信访工作阵地。三是通过整合社会力量，强化联合接访、党政领导干部接访下访，打破部门壁垒，做到无缝衔接，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。
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责编 | 丁力 编辑 | 余颖
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