解读 | 防疫发展“两手抓” 全力稳住工业经济“基本盘”

4月27日上午10:45，省政府新闻办举办统筹推进疫情防控和经济社会发展系列新闻发布会（第三场），省经济和信息化厅党组成员、总工程师徐文章到会，介绍“防疫发展‘两手抓’ 全力稳住工业经济‘基本盘’”情况，并回答记者提问。

下面我们一起看看发布会主要内容

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新闻发布会现场

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新闻发布会现场（符秀云 摄）

发布人：省经济和信息化厅党组成员、总工程师徐文章（符秀云  摄）

新闻发布会现场（符秀云  摄）

新闻发布会主要内容
问答环节
安徽卫视记者我们从发布稿中了解到，抗击疫情期间，我省防护物资产量在短时间里得到大幅提升，请简要介绍省经信厅主要采取了哪些措施？谢谢。徐文章疫情发生初期恰逢春节期间，部分医疗防护物资企业停工停产，给全省防疫物资保障带来了巨大困难。面对这种情况，省经信厅启动“战时”响应机制，第一时间成立省新冠肺炎疫情防控应急指挥部物资保障组，先后抽调128名党员干部，设立综合协调、生产协调、物资调运分配等6个工作组，扎实开展全省防控应急物资生产保供工作。

一是闻令而动抓机制。建立上下高效畅通的沟通机制，坚决贯彻落实省指挥部工作部署和国家调拨指令，积极争取国家对我省紧缺疫情防控物资支持。树立 “一盘棋”意识，建立无缝对接的三级联动、一体协同机制，健全“朝九晚五”工作例会、重点企业生产调度、政企协同联动、物资供需对接机制，高效解决问题，精准分配物资。

二是专人驻厂抓生产。对重点应急物资生产企业产能、库存、人员、原料供应等情况进行清查摸底，建立台账名册。迅速派出7名厅级领导干部、9个工作组、16个驻企督导组赴各市、各重点企业，一人一企、专人专岗，一企一策、全时全域，督促医用防护服、医用口罩等企业复工复产、满产达产。全省重点调度的80户应急医药产品重点生产企业于2月13日前全部复工。

三是多管齐下抓扩产。按照“急事急办、特事特办”的原则，推动出台促进疫情防控物资生产供应等系列政策。全省拟补助疫情防控重点物资技术改造项目75个、补助资金9143.5万元，应急受理各类医用防护类产品注册、延续等办件124个，通过技改扩产和办证转产多管齐下，推动黄山富田精工、安庆恒昌成功转产成套口罩生产设备，实现了全省口罩产量跨越增长。

四是精准精细抓服务。结合 “四送一服”专项行动，强化“一对一”驻企帮扶、“点对点”精准解困，累计化解企业用工难、产业配套难、原料供应难、融资扩产难、资质审批难和防疫物资缺“五难一缺”问题375个，及时为20家企业协调解决招工和设备修复等难题，协调交通部门办理通行证300多张。积极组织专家力量，攻坚克难、聚力攻坚，推动N95口罩等重点物资生产实现“零”突破，支持企业成功研制出替代熔喷布的新型材料。加强与工信部、周边省份协调联动，多管齐下帮助重点口罩生产企业协调熔喷布供应200多吨。安徽日报记者

新冠肺炎疫情对我省中小企业的生存发展带来了前所未有的冲击和挑战，请问我省主要采取哪些举措帮助中小企业渡过难关？谢谢。

徐文章面对突如其来的新冠肺炎疫情，我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，按照分区分级精准防控的要求，针对疫情造成的用工、市场、资金等困难问题，先后出台应对疫情支持中小微企业平稳健康发展“20条”、加快中小企业复工复产“22条”、促进中小企业高质量发展“23条”等政策，围绕财政支持、金融服务、稳岗就业、人才支撑、专精特新发展等方面打出支持中小微企业渡难关、促发展的“组合拳”，切实帮助中小微企业疏通“堵点”、攻克“难点”、去除“痛点”。

一是落实税费优惠政策。执行增值税小规模纳税人征收率由3%降至1%政策，据测算，此项政策将覆盖全省80%以上的增值税纳税人。按国家规定的上限执行养老、失业、工伤三项社会保险费阶段性减免，预计全年减免政策将为我省企业减负159.7亿元，预计缓缴政策将为全省企业暂缓缴纳约154亿元。降低企业经营成本，自2月9日至5月9日，对中小微工业企业用水、用气价格下调10%。减免中小微企业租金，对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业（含个体工商户），2月-4月免收3个月房租。

二是创新金融服务产品。开展基金直投。从2020年起，省财政每年切块安排省中小企业（专精特新）发展基金，重点投向专精特新等优质中小企业。合作开展专项转贷款。与国开行安徽省分行合作，设立50亿元专项转贷款，由地方法人银行发放中长期贷款、信用贷款等，重点支持专精特新企业融资。实施担保费补贴。对2020年1月1日起新发生的、无需提供抵质押作为反担保、年化担保费率不超过1.2%的省级专精特新中小企业融资担保业务，按照担保贷款实际发生额的1%/年给予融资担保机构担保费补贴，对单一融资担保机构单户企业担保贷款业务最高补贴10万元。

三是实施援企稳岗措施。加大中小微企业稳岗用工保障，对提前复工复产、纳入重点防控物资生产企业名单的企业，按每人每天200元的补贴标准给予一次性就业补贴。放宽企业裁员率标准，对参保职工30人（含）以下的小微企业包括个体工商户，裁员率放宽至不超过企业参保职工总数的20%。对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量，按照每人1000元的标准给予一次性补贴。安徽经济报记者

此次新冠肺炎疫情期间，国家有关部门先后出台了多个文件，支持各地利用数字技术助力疫情防控和复工复产。请问省经信厅是如何开展相关工作的？谢谢。

徐文章

为贯彻落实习近平总书记关于“鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用”的重要指示精神，省经信厅加强统筹、主动作为，积极鼓励企业利用新一代信息技术加快复工复产。

一是云端发力，加速推广应用云服务产品。今年春节期间，我们结合“皖企登云”行动，第一时间组织动员17家云服务商为企业提供82项云服务优惠产品，鼓励企业疫情期间在云平台部署各类信息化系统，实现远程办公、居家办公、视频会议、网上培训、协同研发和电子商务等在线工作方式。一批重点工业企业在春节后依托云计算、工业大数据和工业互联网等平台迅速复工复产。（如安徽合力股份有限公司通过合力供应商管理平台HSP系统，与供应商协同复工生产，实现590多家供应商上线，确保订单及时交付。容知日新、中科根云等设备远程运维平台在疫情期间持续为石化、煤化等大型企业提供设备维护服务，有力保障企业安全生产。）

合力工业园（资料图）

二是科技聚力，鼓励企业研发智慧抗疫产品。积极支持和鼓励电子信息、大数据、人工智能等行业企业研发防疫抗疫新产品。一批测温设备、智能机器人、疫情监测预警、远程医疗、在线教育、云采购等数字产品迅速开发并落地应用，为各地抗疫提供了有力支撑。（如，科大讯飞的人工智能辅助诊断平台已为千余家医疗机构提供医疗影像辅助诊断服务，智医助理覆盖上万家基层医疗机构，为湖北等全国30个省市提供疫情防控的人工智能服务。合肥影联云享医疗公司开发的“影像云远程医疗平台”，在疫情防控期间已通过远程影像会诊在线筛查数万余病例。安徽洲峰电子科技有限公司研发的“交通北斗车辆监管服务平台”为行业主管部门提供途经疫区的车辆信息，为疫区重点营运车辆调配和应急物资运输提供数据服务保障，保障防疫一线的紧缺物资在北斗引导下，一路绿灯、精准送达。）

影像科医生正在使用新冠肺炎影像辅助诊断平台（资料图）

三是服务添力，积极推动示范平台发挥作用。积极动员全省中小企业公共服务示范平台在疫情期间做到企业服务“不打烊”，帮扶中小企业实现有序复工复产。各示范平台利用视频、直播等方式为中小企业送政策、送技术、送管理，推出线上招聘、线上咨询、线上培训、线上融资等线上服务，出台了一系列行之有效的帮扶举措。截至目前，全省示范平台抗疫专栏共发布各类政策4000余条，累计阅读量达77.8万人次；线上服务企业3万家，在线发布企业需求7.9万个、招聘员工4.7万人、培训4.9万人次；帮扶企业复工复产1.5万家，协助企业获得资金支持1.7亿元、融资5.1亿元。

四是政策助力，持续开展数字化赋能行动。为持续助力中小企业疫情防控、复工复产，我们正按照工信部有关要求，抓紧研究制订为中小企业数字化赋能的工作方案，计划集聚一批面向中小企业的数字化服务商，培育推广一批符合中小企业需求的数字化平台、系统解决方案、产品和服务，从企业、产业链和数字产业生态等多个维度，助推中小企业数字化、网络化、智能化赋能，增添发展后劲，提高发展质量。

安徽商报记者我们在发布稿中看到，3月份全省电子信息行业数据很抢眼，能否给我们详细介绍下一季度电子信息制造业的发展情况？谢谢。

徐文章

今年以来，全省电子信息制造业积极应对新冠肺炎疫情影响，努力在危中寻机、变中求稳，持续加快企业复苏步伐，3月份当月我省电子信息制造业规上工业增加值增长33.1%，分别快于同期全省工业平均和全国同行26.9和23.2个百分点，拉动全行业一季度增速达到7.2%，扭转了前两月负增长局面，保持全省工业经济增长第一动力。

产业发展主要呈现以下亮点：

一是“芯屏器合”产业增速抢眼。一季度全省集成电路制造业规上工业增加值增长69.9%；显示器件行业规上工业增加值增长17.6%；微型计算机整机制造业规上工业增加值增长48.1%；光伏设备及元器件制造业规上工业增长27%；锂离子电池制造业规上工业增长16.7%。全省计算机整机制造业一季度规上工业增加值同比增长48.1%，笔记本电脑3月份当月生产量创全省历史新高。

二是产业链骨干龙头企业头部带动作用突出。联宝、宝龙达等整机企业生产恢复情况良好，产品订单充足，3月份实现放量生产。合肥京东方6代、8.5代、10.5代3条液晶生产线、滁州惠科8.6代线等高世代生产线，针对疫情期间旺盛的显示屏应用市场需求，一直保持稳定生产状态，并带动上下游产业链加速复工复产。

三是新兴产业领域增长态势良好。华米科技用“科技连接健康”的理念，赋值智能可穿戴设备及智能化运动器材产品，在危机中寻求增长机会，一系列新产品成功上市发布。随着5G等“新基建”的建设加速，我省5G产业生态加快形成， 5G毫米波滤波器等新产品成功研制，5G便携式多功能传输产品投产，5G光通讯模块逐步放量生产。

总体看来，一季度我省电子信息制造业虽然受到疫情影响和冲击，但产业发展韧性强、潜力大、新动能充足。随着各项惠企政策的贯彻实施，预计二季度将继续回暖并实现良好增长。下一步将我们将进一步聚焦政策落地、聚焦龙头企业、聚焦稳链强链、聚焦项目建设，全力将疫情影响降至最低程度，努力保持电子信息制造业稳定向好的发展态势，为助推制造强省建设、实现全年经济社会发展目标贡献力量。

人民网记者请问新冠肺炎疫情对我省工业投资造成多大影响？能否简要介绍一下目前我省工业投资特别是技术改造投资和重点项目建设的进展情况。谢谢。

徐文章

一季度，我省认真贯彻落实系列稳投资政策，积极应对新冠肺炎疫情对投资的冲击，工业和技改投资虽然仍在下降，但降幅已明显收窄，其中部分疫情防控相关领域降幅较小，部分民生保障及高技术领域投资实现了增长。得益于政策支持和项目推进力度持续加大，投资回升态势开始显现，主要表现在：

一是技改投资降幅明显收窄。一季度全省技改投资下降13.6%，降幅比1-2月收窄11.7个百分点，工业投资下降17.3%，降幅比上月收窄13.9个百分点。技改投资增速居全国第9，中部第3。

二是部分领域技改投资实现增长。电力、热力、燃气和水的供应业技改投资同比增长39.5%。制造业中化学原料和化学品制造业同比增长4.2%，铁路船舶航空航天和其它运输设备制造业同比增长174.1%。在口罩、防护服等卫生防疫用品生产带动下，纺织业投资降幅较小，纺织业技改投资下降0.8%，降幅比1-2月收窄16.7个百分点。

三是重点项目建设进度加快。随着统筹推进疫情防控和企业复工复产工作取得成效，调度的亿元以上技改重点项目实施顺利，1-3月已实施577个。当月新开工项目61个，比1-2月增加了41个。

总体来看，尽管疫情影响短期内无法消除，受市场需求不足、资金周转困难、民间投资意愿不强等因素影响，投资增速回升的压力依然较大，但全省工业和技改投资增速下滑的不利形势正在好转，投资增长基础逐步稳固。下一步我们将全面贯彻中央“六稳”要求，健全推进机制、强化政策支持、聚焦解决问题，严格落实“四督四保”制度，积极推动项目建设，全力保障投资平稳增长，为圆满完成全年工业经济发展目标任务提供有力支撑。

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责编 | 丁力  编辑 | 余颖

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