解读 | 发挥财政职能作用 支持经济平稳有序

4月30日上午9:30，省政府新闻办举办统筹推进疫情防控和经济社会发展系列新闻发布会(第六场)，省财政厅副厅长王召远到会，介绍“发挥财政职能作用 支持经济平稳有序”情况，并回答记者提问。

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新闻发布会现场

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新闻发布会现场（符秀云 摄）

发布人：省财政厅副厅长王召远（符秀云  摄）

新闻发布会现场（符秀云  摄）

新闻发布会主要内容
问答环节
中新社记者请问省财政厅采取了哪些措施，利用地方政府债券支持疫情防控工作？谢谢。省财政厅副厅长王召远

疫情发生以来，省财政厅一方面紧盯中央扩大专项债券发行规模的有利契机，积极向财政部申报争取2020年新增专项债券额度，按照“早发快发”要求加快地方政府债券发行节奏，今年已共计发行723亿元2020年政府债券，其中：新增一般债券119亿元、再融资一般债券17亿元、新增专项债券587亿元，较中央要求提前三个月将财政部提前下达我省两批2020年新增地方政府债券全部发行完毕；

另一方面及时印发《安徽省财政厅关于运用政府专项债券提升医疗卫生能力建设的通知》，对医院建设类项目不纳入申报数量限制、优先评审入库、给予新增专项债券额度分配上倾斜、督促各级财政部门及时拨付债券资金等政策支持，切实补齐我省医疗卫生能力不足的短板。

截至目前，省立医院、阜阳肿瘤医院等77个医院建设项目已成功发行使用93.92亿元新增专项债券，占已发专项债券总额的16%，体现了对医院建设类项目和疫情防控工作的倾斜支持。

下一步，我厅还将继续支持医院建设类专项债券项目，督促加快项目支出进度，尽早形成有效投资，促进公共医疗卫生体系建设，不断提升我省公共医疗卫生服务能力和水平，更好地助力疫情防控。

安徽新闻联播记者

今年以来，面对突出其来的新冠病毒肺炎疫情，省财政在稳定就业方面，采取了哪些措施？相关政策落实情况如何？同时，阶段性减免社保费政策将给企业减负多少，有没有这方面的数据？谢谢。

省财政厅副厅长王召远本次新冠肺炎疫情，对经济的冲击前所未有，致使当前就业形势严峻复杂，稳就业作为“六稳”之首，是当前工作的重中之重。
为支持做好疫情防控期间稳就业工作，省财政积极主动会同省相关部门研究制定疫情期间援企稳岗政策措施，通过提前落实失业保险费返还政策、实施定点企业就业奖补、保障重点企业用工、鼓励企业吸纳湖北返乡滞留人员就业、强化职业技能培训政策供给等措施，支持鼓励各类企业稳定就业岗位、扩大用人需求，深入推动企业复工复产。
今年以来，省级已累计下达各类就业补助资金23.1亿元。截至目前，全省就业资金已形成支出近8亿元、职业技能提升行动专项资金已支出7000余万元；疫情发生以来，全省累计返还失业保险费7.4亿元，惠及企业3.6万户、参保职工313.2万人，提前复工复产定点防控物资生产企业奖励补助1903万元。

关于您所提问的阶段性减免社保费政策问题，经初步估算，2020年全年，减免政策将为各类企业减负160亿元，预计缓缴政策企业将暂缓缴纳约150亿元，在确保基金正常发放的基础上，最大限度减轻了企业负担，对助力疫情防控和企业复工复产发挥积极作用。徽商杂志记者

疫情发生以来，广大中小微企业资金链进一步收紧，融资担保需求更加迫切，请问省财政采取了哪些针对性措施，促进融资担保服务企业复工复产？谢谢。

省财政厅副厅长王召远

为缓解广大中小微企业融资担保需求，省财政厅积极研究出台相关政策，落实财政资金保障，支持提升融资担保服务能力，服务中小微企业复工复产。

一是提升担保服务能力。省财政继续安排5亿元，落实省融资再担保机构资本金，并补充省级融资担保风险补偿基金。各市、县（市、区）财政部门通过资本金注入、保费补贴、风险补偿等方式，支持政府性融资担保机构充分发挥作用。

二是降低企业担保费率。要求各级政府性融资担保机构简化业务流程，取消反担保要求，将平均担保费率降至1%以下。省担保集团对各级政府性融资担保机构免收再担保费，扩大“4321”新型政银担业务覆盖面。

三是支持企业复工复产。对疫情防控期间复工复产中小微企业使用贷款发放工资，或为中小微企业增信集合债券发行人提供增信的，政策性担保费率不超过1%、业务办理期限压缩50%以上，由各市、县财政给予担保机构保费补贴和代偿补偿支持，省财政统筹相关资金给予奖励。

四是鼓励开展信用担保。对2020年1月1日起新发生的、无需提供抵质押作为反担保、年化担保费率不超过1.2%的省专精特新中小企业融资担保业务，省财政按照每年担保贷款实际发生额的1%给予融资担保机构担保费补贴，对单一融资担保机构单户企业担保业务补贴最高可达10万元。

国际商报记者省政府办公厅《关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》明确，对企业在疫情防控期间多生产的重点医疗防控物资，由各级政府全额收储，请介绍一下有关情况。谢谢。

省财政厅副厅长王召远为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央、国务院及省委、省政府决策部署，支持鼓励重点医疗物资企业积极增产保供，消除扩产顾虑，避免潜在损失，按照“统一领导、分级负责，平战结合、保证重点，全额收购、弥补亏损”原则，我省明确了建立健全疫情防控期间重点医疗物资兜底采购收储有关意见。
总体思路，是对国家及省确定的，且服从国家及省统一调度的重点医疗防控物资生产企业，疫情防控期间多生产的重点医疗防控物资，在满足中央政府储备、省级收储及各级应急综合指挥部统一调配后，无法实现销售的剩余部分，按照属地管理原则，由企业实际生产所在地同级政府先行兜底采购收储，资金由同级财政先行负担，省财政给予补助。收储物资范围按照国家及省有关指导目录确定，包括医用防护服、N95防护口罩、医用外科口罩、医用一次性口罩、医用护目镜、全自动红外体温检测仪等10个类别。同时，结合我省疫情防控实际需要，将非医用口罩、一次性手术衣、一次性手套、免洗手消毒液也纳入收储范围。

下一步，我们将按照省委、省政府的决策部署，主动配合有关主管部门，抓好重点医疗物资兜底收储落实工作，消除生产企业后顾之忧，激发属地政府收储动力，推动我省应急物资保障体系建设。

安徽日报记者这次疫情对县级财政“保基本民生、保工资、保运转”有什么影响，我省将如何支持县级财政做好“保基本民生、保工资、保运转”工作？谢谢。

省财政厅副厅长王召远

支持县级财政保基本民生、保工资、保运转（以下简称县级“三保”），是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。省财政厅对此高度重视，多次明确县级财政在编制2020年预算时要优先统筹安排“三保”支出。各地结合预算安排层层抓落实，总体上看预算安排能够满足相关支出需求。受疫情影响，部分县（区）财政收入可能面临较大压力，但疫情的影响是阶段性的，随着疫情得到有效控制，企业加快复工复产达产，全省经济社会发展各项工作步入正轨，财政收入降幅将逐步收窄，县级“三保”压力也将逐步减轻。为支持做好县级“三保”工作，我省综合采取一系列措施，主要包括：

一是加强组织领导，专门成立了工作领导小组，切实强化对县级“三保”工作的统筹指导，协调推进县级“三保”工作任务，研究解决县级“三保”工作中的突出问题，督促落实县级“三保”工作责任。

二是增强财力支持，在去年四季度已提前下达转移支付1958亿元的基础上，今年以来预拨均衡性转移支付20亿元（含县级基本财力保障转移支付），增强市县财政经费保障能力，支持做好疫情防控和县级“三保”工作。

三是加大资金调度力度，对中央阶段性提高留用比例增加的库款，省级全部调度给县级使用，增强县级财政库款支配能力，保障疫情防控和“三保”支出需要。加强对县级库款运行情况的实时监测，进一步强化分析研判，推动县级财政实现平稳有序运行。

四是强化督促指导，全面摸排全省县级“三保”预算安排等情况，对“三保”支出预算安排可能存在缺口风险的，督促县级及时调整或调剂预算补足。完善“定期报告+重点关注”的执行监控机制，及早介入处置、及时督促整改，推动县级“三保”各项政策落实到位。

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责编 | 丁力  编辑 | 余颖

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