美好安徽“十三五”成就巡礼⑬——安徽“十三五”人力资源和社会保障事业发展成就
12月8日上午，省政府新闻办举办“美好安徽‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会（第十三场），省委组织部副部长（兼）、省人力资源社会保障厅厅长徐建，副厅长刘少华、副厅长季星到会，介绍安徽“十三五”人力资源和社会保障事业发展成就，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长武潇主持发布会。
下面我们一起看看发布会主要内容
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新闻发布会现场（李轶晗 摄）
发布人：省委组织部副部长（兼）、省人力资源社会保障厅厅长 徐建（李轶晗 摄）
发布人：省人力资源社会保障厅副厅长 刘少华（李轶晗 摄）
发布人：省人力资源社会保障厅副厅长 季星（李轶晗 摄）
新闻发布会现场（李轶晗 摄）
省委组织部副部长（兼）、省人力资源社会保障厅厅长徐建介绍我省“十三五”人力资源和社会保障事业发展成就
“十三五”以来，我省深入实施就业优先政策，就业工作两次获得国务院通报激励，中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》等栏目多次报道我省稳就业创新做法。
一是就业局势稳。全省城镇新增就业339万人，完成“十三五”目标的113%。城镇调查失业率、城镇登记失业率处在合理区间，全省就业局势持续保持稳定。
二是就业质量好。就业结构持续优化，第三产业从业人员占比达40.51%。企业劳动合同签订率基本稳定在95%以上，工资收入合理增长。
三是创业成果丰。实施“创业江淮”行动计划，创业活力相迸发。截至2020年11月，全省实有各类市场主体580.4万户，比“十二五”末增长110.4%，年均净增加60.9万户。
四是重点群体就业优。健全高校毕业生就业部门联动机制，延伸公共就业服务进校园，创新校园招聘会补贴，对安徽师范大学等6所高校给予激励支持，全省高校毕业生总体就业率保持在94%以上。成立“启明星”就业指导专家团，创新就业指导直播公开课。通过支付宝、微信小程序等方式，为18万名困难毕业生发放求职创业补贴2亿元，基本实现“一次不用跑”。实施就业创业促进民生工程，全省零就业家庭成员实现动态“清零”。实施就业脱贫工程，累计帮扶69万贫困人口就业。支持新就业形态发展，取消灵活就业认定证明，将灵活就业人员纳入公共就业服务范围，提供全方位公共就业服务。
（资料图）
截至今年9月，全省技能人才总量达568.3万人，其中高技能人才157.2万人，较“十二五”末分别增长39.4%、41.2%。
一是真抓实干推动职业培训。聚焦就业重点群体和企业职工，实施精准技能培训计划，累计培训城乡各类劳动者296.46万人次，实施职业技能鉴定235.7万人次，落实培训补贴23.54亿元，惠及企业等单位1.44万家。每年安排2000万元用于职业培训奖补，年均奖补各类培训机构300余家，奖补面保持在25%以上。
二是勇闯新路发展技工教育。推动技工教育机制政策创新，在全国率先建立公办技师学院财政生均拨款制度，率先实施新技工系统培养民生工程，率先出台企业兴办技工教育的支持政策，全省技工院校招生实现“五连增”，在校生规模从“十二五”末的4.5万人壮大到目前的19.2万人，稳居全国前五。
三是多措并举营造社会氛围。加大高技能人才评选表彰力度，构建从市级到国家级的多层次表彰体系，2019年全省高技能人才表彰人数146人、奖金总额1420万元，分别是2016年的2.5倍、25倍。开展职业技能竞赛活动，我省技能选手在2019年第45届世界技能大赛上实现金牌零的突破，奏响了新时代安徽技工的最强音。
徐厅长您好，我是新华网记者。请问“十三五”期间，安徽实施全民参保计划进展如何？为应对疫情，我省社保费减免缓情况和成效如何？
社会保障是民生安全网、社会稳定器。“十三五”时期，我省坚持以人民为中心的发展思想，不断改革完善养老保险制度，实施全民参保计划，建立起覆盖城乡的养老保险体系。
一是覆盖范围不断扩大。截至2020年10月，全省养老保险参保人数为4765.8万，参保率达94%，其中城镇职工养老保险参保人数1271.9万人，较“十二五”末增长48.3%。
二是待遇水平逐步提高。我省已连续16年调整企业退休人员基本养老金，自2016年连续5年同步调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金，“十三五”期间退休人员养老金年均增加5%。建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。
三是统筹层次进一步提升。今年，我省实施企业职工基本养老保险省级统筹制度，实现基金省级统收统支，充分发挥基金统筹共济功能，累计拨付各地企业职工养老保险备用金缺口739.4亿元，有力保障了全省企业退休人员待遇按时足额发放。
疫情发生后，按照党中央、国务院及省委、省政府决策部署，我省迅速出台贯彻阶段性减免企业社保费文件，顶格执行国家政策，免征2-12月中小微企业三项社保费单位缴费部分，减半征收2-6月大型企业等其他参保单位三项社保费单位缴费部分，受疫情影响生产经营困难的企业可以申请缓缴社保费至今年12月，缓缴期间免收滞纳金。
据统计，2-10月，全省累计减收企业职工养老保险费205.4亿元，失业保险费6.5亿元，工伤保险费4.8亿元，合计216.7亿元。此外，今年继续执行降低社保费率政策，1-10月累计减收企业社保费199.3亿元。阶段性减免社保费政策实施后，对稳企业、稳岗位起到了积极促进作用，深受企业欢迎和好评。
季厅长您好，我是安徽新媒体集团记者。请问“十三五”期间，安徽人才工作有哪些特色和亮点？职称评审制度有哪些改革措施和成效？
“十三五”期间，我省坚持党管人才原则，大力实施人才强省战略，为五大发展美好安徽建设提供坚强人才支撑。
一是人才规模不断壮大。截至2019年底，安徽人才总量达901.2万人，其中专技人才414.6万，较“十二五”末分别增长了36.6%、38.7%。高层次人才达26.7万人，其中在皖两院院士38人、享受政府特殊津贴专家4038人、战略性新兴产业领军人才2058人，累计招收博士后研究人员5845人。
二是人才政策不断创新。省里先后出台30多项人才新政，注重点面结合、普惠与特惠兼顾，对皖籍人才、留学人才分类施策，对基层人才、抗疫人才给予倾斜照顾，对专技人才、技能人才贯通融合，对海外人才、急需紧缺人才和业绩突出的出站博士后开辟职称评审“绿色通道”，形成了覆盖人才引育留用各环节、全方位、立体化政策体系。各地在人才政策创新上亮点纷呈，如，合肥市启动高层次人才分类认定，共有18814人被认定为高层次人才；马鞍山实施引才“三马”工程，先后引进“龙马”高层次人才190人，引进“骏马”青年人才5326人，柔性引进“驿马”人才92人。
三是人才环境不断优化。563个博士后科研工作（流动）站、14家留学人员创业园，为青年人才和海外留学人才筑巢铺路；4个国家级专家服务基地、1936场技术交流培训为基层脱贫攻坚和产业发展保驾护航；54家继续教育基地、400余场次高研班为专技人才能力提升助力蓄力；人社部门实施的15类人才计划项目、年均5000万经费资助为人才发展续航储能；职称评审绿色通道、江淮优才卡为高层次人才解决后顾之忧；G60科创走廊、人才峰会、长三角博士后学术论坛为人才交流搭建桥梁。
全力推动评审制度改革落地见效。一是出台人才分类评价指导意见，健全不同领域人才评价标准，分类推进重点领域人才评价改革，取消职称外语和计算机应用能力门槛限制，开展“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”清理专项行动。
二是推动高校、科研院所和国有企业自主开展职称评审，实现用人单位自评自聘、用人自主。
三是拓展职称评价范围，率先在全国试点开展快递工程系列职称评审，两年共评选出快递工程专业中级19人，初级106人。
四是积极推动三省一市职称、职业资格互认工作，目前共确认高级职称68人，进一步畅通专技人才流动。一系列向“用人单位放权”“向人才松绑”的细化改革措施逐步实现具体化、项目化。
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季厅长您好，我是安徽日报记者。请问“十三五”期间，人社信息化建设和便民服务方面有哪些成效？社会保障卡“一卡通”应用情况如何？
十三五”期间，我省人社信息化建设和便民服务以“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”为目标，深入推进“互联网+政务服务”，初步形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网+安徽人社”新格局，实现了“四统一”，即统一身份认证，统一事项标准、统一电子印章和电子证照、统一服务入口，为广大群众提供高效便利的服务。
其中，线下服务方面，大部分地市通过业务信息系统改造，实现“综合柜员制”，企业、群众办事“最多跑一次”，通过总集成系统的数据，日均受理职工养老、机关保、城乡居保等社会保险，就业，劳动合同备案等劳动关系，职称、人才服务等人事人才业务34万件，其中传统柜面占比40%。在全省所有行政村（社区）布设自助服务终端1.7万台，就近提供人社业务办理、查询服务。金保工程业务专网延伸到所有基层人社站、所，可办理就业失业登记、养老保险缴费、社会保障卡等业务。
线上服务方面，人社统一公共服务平台整合汇聚了398项公共便民服务，累计通过平台已办理532.6万笔业务。通过省政务服务网“部门窗口”共发布141项政务服务事项，其中个人事项73项，可全程网办的67项，全程网办率达91.8%。推动人社服务打包办，上线了社会保障卡一件事功能。推动电子证照应用，已完成专项职业能力证书、二级建造师执业证书等21类证照模板采集入库。社会保险个人权益记录单查询打印等事项已实现长三角一网通办。
服务便利化方面。着力推进人社服务7×24小时不打烊，12333电话咨询服务不停歇，今年1至11月全省12333电话咨询服务接听量已超过416万个。在全省10家国有、商业银行和83家农村商业银行共有快速制卡网点1652个，实现了社会保障卡业务全省通办，5分钟快速制卡补卡。
特别是在社会保障卡“一卡通”工作上，我们积极以社会保障卡为载体，利用信息化平台，不断拓展服务的深度和广度。
截至目前，全省持卡人数已达5895.74万人，覆盖常住人口的92%，基本实现了“一人一卡、实人实卡”，电子社会保障卡签发量超过1320万张，与皖事通、支付宝、微信和各银行APP等38个应用平台深度融合。
一是人社领域全业务应用。可持卡办理人社各项业务、参加培训、缴纳费用、发放待遇、进场考试、查询权益等，2020年1至10月，通过社会保障卡金融账户发放各类人社待遇约507亿元。
二是惠农补贴资金发放应用。社会保障卡作为全省惠农补贴资金“一卡通”载体，今年以来，我省通过社会保障卡发放财政惠农补贴73.42亿元，涉及21大类、100项、3000余万人。
三是文化旅游应用。联合文旅厅印发《关于推进社会保障卡在文化旅游领域“一卡通”应用的通知》，对接实现省图书馆持卡借阅图书，省博物院持卡预约参观，未来将逐步扩展到全省的图书馆、文化馆、博物馆和体育场馆等。
四是交通出行应用。与交通部门联合推进交通出行应用，芜湖市已实现持第三代社会保障卡在全国400多个城市乘坐公共交通工具。
五是就医购药应用。14个市社会保障卡替代就诊卡，实现社会保障卡、银行卡、就诊卡“三卡合一”，15个市开通了电子社会保障卡在医院扫码就医或药店扫码购药。
（资料图）
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责编 | 丁力 编辑 | 杨木子
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