“美好安徽‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会⑯——安徽“十三五”市场监管改革发展成就
12月15日上午，省政府新闻办举办“美好安徽‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会（第十六场），省市场监管局局长韩永生到会，介绍安徽“十三五”市场监管改革发展成就，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长武潇主持发布会。
下面我们一起看看发布会主要内容
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新闻发布会现场（许梦宇 摄）
发布人：省市场监管局局长 韩永生（许梦宇 摄）
新闻发布会现场（许梦宇 摄）
省市场监管局局长韩永生介绍安徽“十三五”市场监管改革发展成就
省市场监管局局长 韩永生
按照省委、省政府部署，省市场监管局对标世界一流营商环境，以企业开办 “六个一”体系建设为重点，持续优环节、减材料、降成本、提效率，为企业提供“一日办结”的开办集成服务。
一是全面实行“一窗受理”。将企业登记、公章刻制、社保登记、公积金登记、银行预约开户、发票与税控设备申领等事项，集成“一窗式”服务，实现“一窗受理、并行办理、统一发证”。
二是全面实行“一网通办”。依托省政务服务网，搭建企业开办网上服务大厅，线上整合企业开办各环节、各业务系统，实现“一次登录、一网办理、零见面审批”。
三是全面推行“一次采集”。对企业开办各环节所需身份证和人脸认证信息通过线上“一网”或线下“一窗”进行“一次采集”，实现部门间信息共享、结果互认。
四是全面整合“一套材料”。将企业开办所需材料压减到 6 份以内，取消不必要的采集事项和证明材料。
五是全面落实“一档管理”。依托安徽省企业开办电子档案管理系统，实现跨部门、跨层级、跨地区间企业档案共享共用。
六是全面实现“一日办结”。将企业开办压减为两个环节以内，时间压缩至 1 个工作日内。同时，我们对新开办企业提供一套三枚印章“免单”服务，对证照、公章、发票和相关文书材料等实行免费邮寄。
“六个一”体系的建设和应用，提升了企业开办便利度，降低了企业开办的制度性交易成本，有效激发了市场活力和社会创造力。今年1至11月，全省共新登记各类市场主体93.53万户，同比增长5.07%。
“双随机、一公开”监管是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，请问韩局长，我省在这方面作了哪些探索？取得了什么成效？谢谢。
省市场监管局局长 韩永生
按照党中央、国务院决策部署，我省重点从三个方面全面推动市场监管领域“双随机、一公开”监管落地见效。
一是强化纵向统筹，推动监管行为规范。建成运行全省统一的双随机抽查工作平台，统筹制定市场监管领域统一随机抽查事项清单。按照“自上而下”的原则，省级部门按年度统筹制定抽查工作计划，有效避免了多层重复检查。
二是强化横向联动，推动监管事项整合。省市场监管局等25个部门联合印发《安徽省市场监管领域部门联合抽查实施办法》和第一版联合抽查事项清单，重点将基层重复检查、交叉执法发生频率高的检查事项纳入清单，实现“进一次门、查多项事”。
三是强化分类施策，推动监管资源优化。制定印发《安徽省企业信用分类监管暂行办法》，推动各部门在双随机抽查等工作中采取差异化监管措施，实现监管资源合理配置和高效利用。
根据省营商环境问卷调查结果，我省企业重复检查发生率从去年的55.1%下降到今年上半年的11.9%。我省推动“双随机、一公开”监管全流程整合的经验做法入选国办《深化“放管服”改革优化营商环境典型经验100例》。下一步，我们将继续抓好“双随机、一公开”监管各项制度的落实，最大限度地减少和避免对企业正常生产经营活动的干扰，持续优化营商环境。
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。请问韩局长，我省在加强知识产权保护方面采取了哪些举措？下一步有什么安排？谢谢。
省市场监管局局长 韩永生
近年来，我省深入实施知识产权强省战略，全面加强知识产权保护工作，有力支撑了创新驱动和高质量发展。
一是省委、省政府高度重视知识产权保护工作。省委常委会、省委深改委会议、省政府常务会、省政府专题会议多次研究部署知识产权保护工作，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于强化知识产权保护若干举措》等文件。
二是统筹各方资源形成保护合力。建立安徽省知识产权强省建设联席会议制度和商标品牌战略领导小组，将知识产权保护绩效纳入各级党委综合考核和政府绩效考核及营商环境评价体系。组建8724人的知识产权专员队伍，覆盖全省7000余家科技型企业和上百家科研院所。全省知识产权专项资金逐年递增。
三是全面提升知识产权保护能力和水平。综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段，加快构建知识产权严保护、大保护、快保护、同保护工作体系，严厉打击侵犯商标专利知识产权等违法行为。仅今年以来，省市场监管局就立案查处知识产权案件2870件，涉案货值1779.44万元，罚没款2286.67万元。
下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，编制安徽省知识产权“十四五”规划及知识产权强省战略纲要，修订《安徽省专利条例》，强化知识产权全链条保护，加快海外知识产权纠纷应对（安徽）分中心建设，促进知识产权保护能力和水平整体提升。
在今年的疫情防控期间，广大人民群众对口罩等防疫物资十分关注，请问我省在加强口罩质量监管方面采取了些措施？取得了什么成效？下一步有什么打算？谢谢。
省市场监管局局长 韩永生
疫情发生以来，省市场监管局坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神以及严把出口防疫物资质量关的要求，于今年4月中旬，在全国率先开展口罩质量专项整治提升行动，引导、督促和帮助口罩生产企业落实质量安全主体责任，推动口罩行业质量提升和持续健康发展。
一是在深入调研的基础上，全面整合产品质量监管、质量发展、认证检测监管、执法稽查、医疗器械监管等条线监管资源，在全国率先部署开展口罩质量专项整治提升行动。
二是采取摸清底数、全面检查、靶向抽检“三管齐下”的做法，迅速掌握全省2977家口罩等防疫物资生产企业的总体情况，组织对口罩生产企业现场检查5074家次，先后三次组织开展省级产品质量监督抽查和风险监测。
三是针对摸排检查发现的问题，分类明确整治要求，采取有力措施，迅速提高口罩质量合格率。
四是采取深化首席质量官制度、加强质量帮扶等措施，全面提升口罩生产企业质量安全水平。五是严格落实领导包保责任制、巡查督查制等各项制度，保障口罩等防疫物资质量专项整治提升行动有力有序有效推进。
通过6个月的专项整治提升，我省口罩等防疫物资产品质量提升取得显著成效。桐城市成为华东地区最大的非医用口罩产品生产基地，有21家企业列入商务部防疫物资出口白名单。下一步，我们将继续抓好口罩质量安全监管工作，深化质量服务，持续提升质量安全水平，推动我省口罩行业高质量发展。
加强对冷链食品的追溯管理是做好疫情防控的重要环节，对此，广大群众和社会各界十分关注，请问我省在冷链食品追溯平台建设和应用上目前有什么进展？谢谢。
省市场监管局局长 韩永生
为认真贯彻落实全国疫情防控工作电视电话会议精神，根据省政府统一部署，由省市场监管局牵头建立“安徽省冷链食品追溯平台”。11月中旬以来，经过周密部署、精心实施，目前对平台已完成测试调试，于12月10日上线试运行。该平台采取“首站赋码、进出扫码、一码到底、扫码查询”的管理模式，与国家平台全面对接，对进口冷链食品在我省流通开展追溯管理，从而实现“来源可溯，去向可追”。
为了切实发挥平台在疫情防控中的作用，实现对进口冷链食品的追溯管理，加强对进口冷链食品的全流程监管。省市场监管局就平台的推广应用专门发出通知，要求安徽省内进口冷链食品生产经营者严格落实食品安全主体责任，保证所生产经营的进口冷链食品实现可追溯。从事进口冷链食品进口贸易、生产加工、流通销售、餐饮服务的生产经营者及第三方冷库、储备商品冷库等相关服务提供者，自12月10日起开始应用“安徽冷链食品追溯平台”，完成注册工作。截至12月14日，全省9868家进口冷链食品生产经营企业全部注册上线。
下一步，我们将持续加强对平台的完善、推广和应用工作，加大对相关冷链企业的帮扶、指导和督促力度，确保平台运行正常、追溯可靠，确保上传的数据真实准确、及时完整，为精准防控提供有力支持。
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责编 | 丁力 编辑 | 张雯
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