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明天起,这些新规实施!

安徽发布 2021-09-18




9月1日起,《安徽省交通运输信用管理办法》试行、安徽省契税具体适用税率等事项实施、安徽自贸区部分食品生产许可权限下放至县级、全省首个食品小作坊领域强制性地方标准出台……这些新规的实施,将影响你我生活。





地方性法律法规



安徽:《安徽省交通运输信用管理办法》试行

为贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设部署,落实交通运输部、安徽省委省政府推进社会信用体系建设具体任务,安徽省交通运输厅印发《安徽省交通运输信用管理办法(试行)》,自2021年9月1日起试行。


《办法》共有9章35条,主要内容涵盖信用信息管理与应用、信用承诺、信用评价和分级分类监管、守信认定与激励、失信认定与惩戒、信用修复和异议投诉、工作保障与要求等,建立健全了各司其责、任务明确、保障有力的制度规范。




安徽:《关于安徽省契税具体适用税率等事项的决定》实施

安徽省十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过了《关于安徽省契税具体适用税率等事项的决定》,将于9月1日起与《中华人民共和国契税法》同步实施。


《契税法》规定,对本省契税具体适用税率、部分情形下免征或者减征具体办法决定如下:


一、契税的具体适用税率为百分之三


二、符合《契税法》第七条规定情形之一的,按照以下具体办法免征或者减征契税。


(一)因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用,选择货币补偿且重新购置土地、房屋的,成交价格不超过货币补偿部分免征契税,超出部分征收契税;选择产权调换且不缴纳差价的免征契税,缴纳差价的,对差价部分征收契税


(二)因不可抗力灭失住房,重新承受住房权属的,免征契税




安徽:《关于在中国(安徽)自由贸易试验区下放食品生产许可权限并在全省实施食品小作坊登记告知承诺的公告》实行

省市场监管局发布公告,自2021年9月1日起,除保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿辅助食品和食盐外,安徽自贸试验区所在地食品生产企业可就近向当地县级市场监管部门申请办理其他食品生产许可证。


公告明确,部分食品生产许可权限下放后,自贸试验区内食品生产许可受理、审查、决定以及证书发放、变更、延续、补办、注销等工作由所在地县级市场监管部门依法组织实施,2021年9月1日前已受理尚未办结的食品生产许可申请,仍按原规定办理完结。同时,自2021年9月1日起,对自贸试验区所在地县级市场监管部门所辖区域内的食品小作坊登记实施告知承诺;对全省范围内食品小作坊登记证延续换证、变更实施告知承诺,只要申请材料符合要求,提交申请当天即可领取食品小作坊登记证,原先法定10个工作日办结的事项,现在“立等可取”




安徽:《安徽省食品安全地方标准 食品小作坊卫生规范》试行

省市场监管局和省卫生健康委联合发布通告,正式公布《安徽省食品安全地方标准 食品小作坊卫生规范》,该标准将于9月16日在全省施行。据悉,这是我省食品小作坊领域首个强制性食品安全地方标准。


标准明确,生产加工场所应与有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源保持安全距离,不受污染源污染


根据要求,品小作坊不应生产加工食品添加剂,乳制品、罐头制品、饮料等食品,保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品,采用非固态法发酵工艺生产的白酒以及国家、省和设区的市禁止生产加工的其他食品





全国性法律法规



《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》施行

国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,并于2021年9月1日起施行。针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题,进一步严格管理措施,坚决防止未成年人沉迷网络游戏,切实保护未成年人身心健康。


通知要求,严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间,所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务,其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务;严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求,不得以任何形式向未实名注册和登录的用户提供游戏服务;各级出版管理部门要加强对防止未成年人沉迷网络游戏有关措施落实情况的监督检查,对未严格落实的网络游戏企业,依法依规严肃处理。


通知提出,要积极引导家庭、学校等社会各方面共管共治,依法履行未成年人监护责任,为未成年人健康成长营造良好环境。




《未成年人学校保护规定》实施

为贯彻落实新修订的未成年人保护法,教育部于2021年6月1日颁布《未成年人学校保护规定》,9月1日起正式实施。


《规定》明确了学生欺凌的概念,要求学校应当定期针对全体学生开展防治欺凌专项调查,对学校是否存在欺凌等情形进行评估,归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等五类欺凌行为,此外还建立了相关干预、制止等预防机制



同时,针对个别教职工对学生实施性骚扰、性侵害等行为,《规定》将防治性侵害、性骚扰纳入专项保护,要求学校建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度,建立预防、报告、处置性侵害工作机制


值得一提的是,为保护学生隐私和自尊心,减少攀比、避免歧视,缓解应试压力,《规定》禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名,但是要求学校采取措施,便利家长知道学生的成绩等学业信息。



《民办教育促进法实施条例》实施

新修订的《民办教育促进法实施条例》发布,并将于9月1日正式实施。新修订的《实施条例》明确提出,实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校,也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校


此外,《实施条例》还明确,民办学校招收学生应遵守招生规则,维护招生秩序,公开公平公正录取学生。实施义务教育的民办学校不得组织或者变相组织学科知识类入学考试,不得提前招生。从制度上限制了无序的跨区域竞争性招生、掐尖招生等行为。




《中华人民共和国数据安全法》施行

自2021年9月1日起施行的《中华人民共和国数据安全法》为国家重要数据保护和各行业数据安全监管提供依据,标志着我国在数据安全领域有法可依。


《数据安全法》将在以下几方面起到积极的作用:一是强化数据安全领域制度建设;二是统筹数字经济发展与数据安全保护;三是指导行业部门开展数据保护工作,明确划出了数据活动的“红线”




《中华人民共和国契税法》施行

第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议8月11日表决通过了《中华人民共和国契税法》,自2021年9月1日起施行。


需要注意的是,《契税法》中规定的税率并未上调,维持现行税率不变。此外,按照“房住不炒”的调控要求,《契税法》明确了国务院对居民住房需求保障可按规定免征或减征契税,意味着现行的契税优惠政策还会延续。


值得关注的是,以前购买公寓或写字楼、商铺按4%征收契税,在9月1日后将按照3%的税率征收,购买非住宅类产品的成本降低




《中华人民共和国安全生产法》施行

全国人大常委会表决通过了关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定,修改后的安全生产法将于2021年9月1日起施行。


此次《生产安全法》的修改决定共42条,大约占原来条款的1/3,并且普遍提高了对违法行为的罚款数额,由现行法规定的20万元至2000万元,提高至30万元至1亿元;对单位主要负责人的事故罚款数额由年收入的30%至80%,提高至40%至100%




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责编 | 丁力 编辑 | 阮静
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