“我为群众办实事”系列新闻发布会（第一场）：聚焦“一老一小”办实事

党史学习教育开展以来，安徽省深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，深入实施“进万户、访千企、走百县、解十难”行动，着力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，推动“我为群众办实事”实践活动取得明显成效。12月22日起，省委党史学习教育领导小组办公室和省委宣传部（省政府新闻办）组织召开系列新闻发布会，向社会各界通报我省“我为群众办实事”工作开展情况。

今天是系列新闻发布会的第一场，主题是：聚焦“一老一少”办实事。省民政厅党组书记、厅长张冬云，省教育工委委员、省教育厅副厅长张庚家同志，省卫生健康委党组成员、省老龄工作委员会办公室专职副主任杨绪斌同志，省医疗保障局党组成员、副局长汪和平到会，就相关情况进行介绍，并回答记者提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任郑明武主持发布会。

下面我们一起看看发布会主要内容

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新闻发布会现场

NEWS

新闻发布会现场（许梦宇 摄）

发布人：省民政厅党组书记、

厅长 张冬云（许梦宇 摄）

发布人：省委教育工委委员、

省教育厅副厅长 张庚家（许梦宇 摄）

发布人：省卫生健康委党组成员、

省老龄工作委员会办公室

专职副主任 杨绪斌（许梦宇 摄）

发布人：省医疗保障局党组成员、

副局长汪和平（许梦宇 摄）

新闻发布会现场（许梦宇 摄）

一图读懂新闻发布会

制作 | 虞结志

答记者问

人民网记者

今年，省民政厅组织开展“事实无人抚养儿童助学工程”实践活动，能具体介绍一下详细情况吗？

张冬云

事实无人抚养儿童，指的是父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的一类特殊儿童群体，需给予格外关注、格外关心、格外关爱。10月份，我们曾收到一封来自今年考入“211工程”大学——延边大学青年学子的感谢信，信中用朴实的话语讲述了自己年幼时父亲车祸去世、母亲失踪后，在党委、政府和民政部门关爱照护下，及时纳入事实无人抚养儿童救助，健康成长并顺利考上大学的经历，表达了对党感恩、报效祖国、回馈社会的真挚情感。

为事实无人抚养儿童撑起关爱的“保护伞”，让他们同其他正常家庭孩子一样沐浴阳光雨露，是各级民政部门的职责所在、使命所然。为此，我们在全省民政系统谋划开展了“事实无人抚养儿童助学工程”，广泛动员社会力量，按照每人每学年2000元标准，对认定为事实无人抚养儿童且2021年考入普通全日制本、专科高等院校的学子提供资助，用于他们在校期间的学习、生活等费用支出。活动开展中，各级民政部门通过家庭巡访、数据比对等方式，共摸排470名符合条件的资助对象。在此基础上，发挥社会组织登记管理机关职能优势，印发《关于广泛引导动员社会组织参与“助学、筑梦、铸人”事实无人抚养儿童助学工程的倡议书》《关于广泛引导和动员社会组织参与“事实无人抚养儿童助学”实践活动的活动方案》，积极动员社会组织等社会力量尽一份责任、献一份爱心。此次活动，共有10家省级社会组织和爱心企业积极参与，捐赠金额达94万元，省慈善总会也为全省事实无人抚养儿童再捐赠40万助学金，有力营造了全社会关心关爱困境儿童的良好氛围。9月10 日，省民政厅举办捐助仪式，为7家基金会、2家社会服务机构和1家爱心企业颁发荣誉证书。同时，对活动中涌现出的先进典型，优先推荐为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体和先进个人”，让他们政治上有荣誉、事业上有发展、社会上有尊重。

安徽广播电视台记者

未来我省在实施积极应对人口老龄化国家战略，加快基本养老服务体系建设方面有怎样具体安排？

张冬云

12月初，省政府办公厅印发《安徽省健全养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021-2023年）》，根据《计划》安排，未来我们将具体实施“五大行动”。

一是实施老年人能力综合评估行动。逐步在全省推行统一适用的评估标准，将评估结果与基本养老服务供给标准、优先顺序挂钩，突出以身体困难为依据进行基本养老服务供给，重点满足失能失智等不能自理老年群体的刚性需求。

二是实施养老服务供给结构优化行动。针对现阶段居家和社区养老服务网络不健全等突出问题，以需求为导向，全面扩大居家和社区养老服务、长期照护服务、农村养老服务、医养康养服务供给，加快构建供需对接的高质量养老服务供给体系。

三是实施养老服务市场主体培育行动。用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，通过给予建设运营补贴、建立养老服务供应商库、推行政府购买服务等方式，培育养老服务优质供给主体。创新组建混合所有制的省健康养老产业集团，做大做强省内养老龙头企业。发挥我省生态资源优势，积极打造长三角康养基地。

四是实施养老服务行业管理水平提升行动。通过完善综合监管制度、推进行业标准化建设、提高行业抗风险能力、促进长三角行业管理协同等措施，着力营造放管有序的行业管理环境。

五是实施养老服务发展要素强化行动。明确各级国土空间规划委员会吸纳同级民政部门为成员单位，以及3年9万人次的培训任务，打造全省养老服务数据资源中心和管理服务平台，整合现行的低收入老年人养老服务补贴、高龄津贴等政策，依据老年人能力综合评估结果给予差异化护理补贴等具体举措。

安徽日报记者

省第十一次党代会明确提出，今后五年将推进学前教育普及普惠安全优质发展，请问接下来我省将采取哪些具体落实举措？

张庚家

下一步，我们将按照省委决策部署，以实施第四期学前教育行动计划为抓手，大力发展公办幼儿园，积极扶持发展普惠性民办幼儿园，着力提升科学保教水平，进一步健全覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，切实推进学前教育普及普惠安全优质发展。

一是持续扩大学前教育总体规模。指导各地在充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势基础上，据实测算学位需求，按需规划建设一批幼儿园，切实化解“入园难”问题。按照计划，“十四五”期间，全省将新建、改扩建1000所左右公办幼儿园，其中，2022年将开工新建、改扩建公办幼儿园项目300个。

二是持续扶持普惠性幼儿园发展。督促各地落实《安徽省扶持和规范普惠性幼儿园发展的意见》，通过财政补助、减免税费、租金等措施，积极扶持民办园提供普惠性服务，多渠道增加普惠性资源供给，有力化解“入园贵”问题。

三是进一步强化幼儿园安全保障。严格督促各地落实幼儿园安全主体责任和相关部门安全监管责任，加强幼儿园人防、物防、技防建设，完善幼儿园安全日常监管、重大隐患督办、约谈通报等工作机制，定期组织开展联合检查和集中整治，确保幼儿园师生安全。

四是全面提升科学保教质量。督促各地规范幼儿园办园行为，深入推进幼儿园与小学科学衔接，坚持把以游戏为基本活动落实到保教教育全过程，防止和纠正“小学化”倾向。推进学前教育教研改革，全面提升学前教育质量。

制作 | 虞结志

安徽交通广播记者

省卫生健康委在完善老年人健康支撑体系和做好3岁以下婴幼儿照护服务这“一老一小”方面有哪些具体举措？

杨绪斌

在完善老年人健康支撑体系方面：

一是加强规划引领和政策支持。将老年人健康支撑体系建设纳入卫生健康“十四五”规划，会同有关部门印发《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》，提出完善老年人医疗服务体系、公共卫生服务体系、康复照护体系等六大服务体系的政策措施。制定《安徽省老年医学科建设行动计划（2021—2025年）》。

二是持续开展医养结合示范创建。建成医养结合综合示范区6个、示范基地（园区）12个、示范项目机构110个、社区示范中心264个。通过示范引领，全省医养结合机构服务能力和水平全面提升，老年人获得感和满意度大幅提升。

三是持续改进医疗机构为老服务。加快推进所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，破解老年人在就医中使用信息技术难的“数字鸿沟”问题。开展老年友善医疗机构创建活动，目前全省已有40%的医疗机构达到老年友善医疗机构标准。

制作 | 虞结志

在做好3岁以下婴幼儿照护服务方面：

一是完善配套政策。将托育服务纳入省“十四五”规划和省民生工程，制定《托育服务补短板实施方案》，大力推进普惠托育服务供给，今年全省累计新增托位32384个，群众托育服务需求进一步得到满足。

二是做好试点建设。通过“支持社会力量发展普惠托育服务专项行动”试点，着力打造单位福利、社区公办民营、临时托管看护等三类婴幼儿照护服务机构试点，满足群众多元化需求。目前，我省每个县都已建成至少1个此类试点机构。

三是提升服务管理。成立由省级3岁以下婴幼儿照护服务指导中心，加强工作指导。召开全省现场推进会，加快推动托育服务高质量发展。加强对3岁以下婴幼儿照护服务机构疫情防控指导，全省托育机构内未发生1起新冠肺炎疫情。

新安晚报记者

党中央国务院高度重视老龄工作，为积极有效应对我国人口老龄化，省医保局在这方面有哪些考虑？

汪和平

省医保局高度重视人口老龄化问题，并积极开展了应对老龄化的相关工作。主要有：

一是指导督促长护险试点工作。安庆市作为全国首批15个试点城市，也是我省唯一的试点城市。经过四年来的实践，在健全制度、筹资力度、评估标准、待遇水平、服务能力等工作中取得了积极的进展，较好地解决了重度失能人员的长期护理需求问题。

二是着重解决失能人员的医疗照护保障。目前，在省直职工医保和合肥市职工医保、城乡居民医保中开展了相关探索。对符合一定的病种病情范围，包括脑出血（脑梗死）、脑瘫、帕金森病、老年痴呆症、恶性肿瘤等15个病种，经鉴定后享受护理依赖保障待遇。

三是将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围。参保群众在养老机构内设医疗机构发生的合规医药费用，按参保地相关规定享受医疗保障待遇。

四是注重完善针对老年人慢性病门诊保障政策。今年5月1日，在原全省统一的居民医保43个病种基础上，增加了针对老年人的阿尔茨海默病（老年痴呆）、青光眼、黄斑性眼病等15个门诊慢特病病种，并实行动态调整。  

制作 | 虞结志

中共中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》，以及中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》，为我们做好下一步养老服务中的医疗保障工作指明了方向。下一步，我局将积极按照国家及省委、省政府的决策部署，密切与相关职能部门协作，持续推动建立更加成熟定型的医疗保障制度，完成待遇保障、筹资运行等关键领域改革任务，更好地保障老龄人口参保人员基本医疗权益。

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