安徽将推进城市体检向县城延伸
2月23日（周三）下午3点，省政府新闻办召开 “奋勇争先开新局”系列新闻发布会（第十五场）：奋力谱写住房城乡建设事业高质量发展新篇章，省住房城乡建设厅副厅长吴桂和、省住房城乡建设厅副厅长陈扬年、省住房城乡建设厅总工程师方廷勇出席发布会，介绍全省住房城乡建设事业发展情况并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长汪晔宇主持新闻发布会。
下面我们一起看看发布会主要内容
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NEWS
新闻发布会现场（许梦宇 摄）
发布人：省住房城乡建设厅副厅长 吴桂和（许梦宇 摄）
发布人：省住房城乡建设厅副厅长 陈扬年（许梦宇 摄）
发布人：省住房城乡建设厅总工程师 方廷勇（许梦宇 摄）
安徽新闻联播记者
加快发展保障性租赁住房是促进解决好大城市住房突出问题的重要途径，也是中央经济工作会议及省委经济工作会议关注的重点之一，请问我省在“十四五”期间对发展保障性租赁住房都有哪些目标和举措？陈扬年
我们坚决贯彻党中央、国务院及省委省政府的决策部署，认真践行以人民为中心的发展思想，突出住房的民生属性，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。在去年6月24日国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）后，我厅迅速行动，立即启动我省实施方案的研究制定工作。经省政府第162次常务会议审议通过，2021年12月28日，省政府办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》（皖政办秘〔2021〕117号）。《实施方案》聚焦解决新市民、青年人的租赁需求堵点、痛点和难点，明确将发展保障性租赁住房作为“十四五”期间住房建设的重点任务，细化落实国办文件精神并结合安徽实际，明确工作目标、细化政策举措、形成特色打法。主要体现在五个方面：
一是明确工作目标。提出到2025年，新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的大城市，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例力争达到30%以上。“十四五”时期我省发展保障性租赁住房将不少于30万套（间），其中，2022年全省计划新增保障性租赁住房9.85万套（间）。
二是确定发展城市。确定合肥、芜湖、蚌埠、淮南、阜阳、六安等6个城区常住人口达到大城市标准的城市，为我省发展保障性租赁住房的重点城市。其它城市（含县级城市）确有发展必要和需求的，报经省人民政府同意后实施。经省人民政府确定的城市，享受国家和省相应的支持政策。目前我省16个省辖市和广德市均提出了保障性租赁住房的发展计划。
三是提出基本要求。从保障对象和建设标准、积极引导各方参与、实行低于市场租金的租金标准、发展方式等方面明确具体要求。明确建设标准以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，小户型的比例原则上不低于80%，考虑三孩生育政策的实施，可建设少量建筑面积不超过90平方米的户型；合理配套必要的商业服务设施；保障性租赁住房租金标准接受城市政府指导，租金不得高于同地段同品质市场租赁住房租金的90%；按照职住平衡原则，提高住宅用地中保障性租赁住房用地供应比例，原则上比例不低于5%，在编制年度住宅用地供应计划时，单列租赁住房用地计划，优先安排、应保尽保等。
四是细化支持政策。从土地支持政策、简化项目审批、加大补助资金支持、落实税费减免政策、执行民用水电气价格、金融支持政策等方面明确支持政策。比如，在土地支持政策上，明确建设保障性租赁住房的集体经营性建设用地使用权出租、出让及其最高年限，转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照住宅用途的国有建设用地执行；在简化项目审批上，将保障性租赁住房项目审批时限压缩在40个工作日以内；还明确，积极争取中央现有经费渠道的补助资金支持，省级配套安排奖补资金；对取得项目认定书的保障性租赁住房，量化比照适用税收优惠政策。
五是明晰发展路径。根据国办《意见》精神，结合安徽实际，提出“5+2”发展路径，切实增加供给。即主要通过利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地建设和支持非居住存量闲置房屋改建，适当利用新供应国有建设用地建设，以及发放租赁补贴和将政府闲置住房用作保障性租赁住房等方式，便于各地结合实际把握主要发展路径。
此外，《实施方案》明确省住房城乡建设厅要会同省有关部门对城市发展保障性租赁住房情况实施监测评价，重点监测评价城市发展保障性租赁住房对于促进解决新市民、青年人等群体住房困难情况的成效，并将监测评价结果纳入对城市人民政府的绩效考核。
安徽日报记者
实施城市更新行动，是推动城市高质量发展的必然要求，是提升人民群众获得感幸福感安全感的重大举措，在今年省“两会”的省政府工作报告也提出“推进城市更新单元（片区）试点建设”，请问2022年我省对这项工作有哪些具体安排？
吴桂和
今年我们将根据省政府工作报告的任务部署安排，按照“产业空间拓展，城市功能完善，土地节约利用，居民方便宜居”要求，深入推进城市更新行动，营造高品质生产生活生态空间。重点是三项工作。
一是持续开展城市体检。按照“一年一体检、五年一评估”长效机制的要求，进一步优化城市体检指标体系，持续开展城市体检。在去年开展全省设区城市全覆盖体检的基础上，推进城市体检向县城延伸，全面查找城市（县城）生态空间结构、城市功能、环境质量等方面存在的短板和弱项，精准析病开方、精准推进城市有机更新。
二是扎实抓好试点示范。编制实施城市更新总体方案、片区（单元）设计和行动计划，确定城市更新改造目标、时序和实施单元。重点推进滁州和铜陵城市更新国家试点，推进城市更新片区（单元）试点建设，试点片区（单元）面积197.1平方公里，重点项目324个，总投资963.8亿元。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，探索建立政府统筹、市场运作、公众参与的实施机制。
三是统筹推进“补短板、强功能、提品质”。聚焦城市体检发现的“城市病”问题，在城市更新中对症施治补短板、强功能、提品质。补短板：系统化推进城市市政基础设施建设，完成市政公用设施建设投资1200亿元以上。组织实施燃气等城市管道老化更新改造，改造排水管网1000公里以上。新增城市绿道600公里。新增城市公共停车泊位5万个，推进停车泊位信息化管理。强功能：统筹安排“市区、街道、社区”三级公共服务基础设施，重点补齐城市无障碍、公共厕所、便民服务和公共活动等多类型服务设施短板，扩大“一刻钟便民生活圈”覆盖范围。提品质：推动出台在城乡建设中加强历史文化保护传承实施方案，编制省级城乡历史文化保护传承体系规划，深化历史文化街区划定、历史建筑确定工作，有序实施历史文化街区和历史建筑有机更新，推进历史文化活化利用。
新华财经记者
省委经济工作会议上提出，推动减污降碳协同增效，有序推进碳达峰碳中和，城乡建设是实现碳达峰碳中和目标的重要领域，请问2022年城乡建设领域在落实碳达峰碳中和部署、推动城乡建设绿色发展方面有哪些部署安排？
方廷勇
去年12月11日，省“两办”正式印发《关于推动城乡建设绿色发展的实施方案》（皖办发〔2021〕34号），明确了“十四五”时期我省推动城乡建设绿色发展的主要目标、重点任务和保障措施。2022年，我们将贯彻落实碳达峰碳中和目标要求，聚焦城乡建设的绿色转型，实施住建领域“治污、降碳、增绿”三大工程，推动城乡建设绿色发展。
一是实施“治污”工程。持续推进城市污水处理提质增效，落实“一厂一策”系统化整治方案，加快污水处理厂新（扩）建项目建设，加大市政污水管网修复改造力度，新增污水日处理能力30万吨。巩固设区市建成区黑臭水体治理成果，系统推进县城黑臭水体治理。加强建筑施工和市政道路扬尘污染防治精细化管理。全面推进突出生态环境问题整改，实行销号管理，确保整改任务按期见底清零。深入推进城市垃圾系统化治理，加大生活垃圾四分类处理系统建设，加快生活垃圾焚烧和厨余垃圾处理设施建设，力争设区市生活垃圾分类覆盖率达70%以上、焚烧处理率达70%以上，尽快实现原生生活垃圾“零填埋”。
二是实施“降碳”工程。推动出台并落实《安徽省建设领域碳达峰实施方案》，构建城乡建设绿色低碳发展体制机制和政策体系。开展城乡建设绿色发展试点城市低碳（片区）示范。探索建立城市基础设施能源消费统计制度，完善省市公共建筑节能监管平台，推动公共建筑能效提升。持续推进绿色建筑创建行动，开展绿色建筑标识认定工作，推动公共建筑能效提升，城镇新建绿色建筑占新建民用建筑比例超过70%。推动装配式建筑全产业链发展，提升构件标准化水平，装配式建筑占新建建筑比例达到25%以上。推动超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展，加快推广建筑光伏一体化应用。
三是实施“增绿”工程。实施城市园林绿化补短板行动，推进城市公园体系建设，推进城市绿道向社区延伸。继续深化中国人居环境奖、国家园林城市（县城）创建。推进第十四届中国（合肥）国际园林博览会筹备工作，加快园博园工程建设。加强城市建设发展中绿化和树木保护，杜绝大规模迁移砍伐城市树木行为。
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