北大法宝立法研究员栾文静受邀参加全国人大常委会法工委“备案审查案例分析教学”浙大调研会暨第二届“立法前沿工作坊”。北大法宝智慧立法团队高度关注备案审查理论界与实务界的动向，用以指导备案审查信息平台的优化完善。加强备案审查工作是完善宪法监督制度的基础和重要着力点，“2020年备案审查工作报告”明确提出“推动备案审查学科建设”、“开展备案审查案例分析研究”，这是加强审查制度和能力建设的又一重要举措。浙江暨浙江大学立法研究院郑磊老师以近年来在备案审查领域的深厚学术积累为基础，连结备审教育教学和案例分析，自2020年下半年通过读书会等形式开始酝酿开设“备案审查案例分析”课程，并于2021年3月开始进行了开拓性尝试。此课程受到全国人大常委会法工委的密切关注。2021年5月26日，全国人大法工委专程到之江校区专题调研“备案审查案例分析教学”，法工委法规备案审查室主任梁鹰带队调研，浙大光华法学院、浙江省法制研究所、浙江立法研究院、浙江大学立法研究院承办此次专题调研会暨第二届“立法前沿工作坊”。调研会邀请了本校公法案例教学、鉴定式案例教学的同事，专程邀请上海交通大学、苏州大学、南开大学等校的人大研究知名学者、浙江省人大常委会备案审查资深专家对“备案审查和案例分析”进行调研座谈，来自甘肃政法大学、北大法宝专家学者应邀参加了调研会。调研会由浙江大学光华法学院副院长、浙江（浙江大学）立法研究院执行院长郑春燕负责主持。浙江大学光华法学院常务副院长、浙江（浙江大学）立法研究院院长、浙江省法制研究所所长胡铭在致辞中，介绍了法学院近年的发展，尤其是法学院常年积累案例教学的情况，指出备案审查是多重贯彻落实习近平法治思想的重要制度之一，表示了对郑磊老师“备案审查案例分析”课程的开创性尝试的高度支持。随后，郑磊老师从备审案析的课程机遇、课程尝试、课程特点、课程功能等四个方面，全面介绍了“备案审查案例分析”课程的构思与开设情况。四十分钟的展示，思路开拓、体例规范、内容饱满，向与会人员进行了介绍，全国人大常委会法工委专题调研组等与会人员认真细致地听取并翻阅了各项介绍。课程展示除了主讲老师介绍，包括二十余篇学生习作中的两位同学代表展示。王翔硕士、赵计义博士随后分享各自课程习作《拒绝给付条款备审案例分析》、《“<某省政府办公厅关于明确行政复议时效的通知>关于最长申请复议期限的规定”评析》，其所代表的同学习作质量受到与会者称道。“备案审查与案例分析”专家与谈环节，浙江省人大常委会法工委备案审查处刘永华处长代表实务专家，上海交通大学林彦教授、苏州大学王健法学院程雪阳教授、南开大学法学院屠振宇教授代表学者专家，以及本校本学科专家余军、查云飞老师，分别进行了评议与谈。与会的专家学者皆高度肯定郑磊老师开设“备案审查案例分析”课程开创性的实践意义和学术意义，并结合各自在备审实务、教育教学、理论研究等领域的经验，针对备案审查制度和备案审查课程提出了精彩的观点和精辟的建议。全国人大常委会法工委法规备案审查室梁鹰主任对本次调研会进行总结。梁鹰主任表达了本次法工委调研会有四个目的：一是祝贺，祝贺郑磊老师率先开设备审案析课程，在备案审查专门课程上走出了第一步，也是至关重要的一步；二是学习，本次专程来了解学习课程情况、备审案析的特点和规律、备审工作需要进一步完善的短板等；三是总结，总结得出备案审查的理论建设、学科建设有哪些需要下功夫的关键点；四是探讨，以郑磊老师课程为契机和基础，下一步备案审查学科建设和理论研究该往哪里走。通过课程的设置和教学研究的推进，保证宪法实施制度逐步理论化、体系化，走出具有中国特色的法治道路，建设自己的法治理论。梁鹰主任认为这门课程的成功尝试可以载入备案审查制度建设的史册，并鼓励教学研究的雄心可以更大，跳出案例来观察整个备案审查制度为基础的宪法监督制度的加强和完善。闭幕主持中，郑春燕副院长代表学院表态，将会不遗余力地支持郑磊老师的课程建设，期待梁鹰主任和各位专家学者对之后光华法学院的课程建设和理论研究作出更多的指导。
编辑排版丨王梦雨
审核人员丨张轶辰、白文慧、蒋秋怡
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